經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京2月7日訊 日前，云南省人民政府下發(fā)了《云南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見》（以下簡稱“意見”）。意見指出：到2020年，全省國家級(jí)和省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄及代表性傳承人檔案建設(shè)全面完成，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)記錄和數(shù)字化保護(hù)工程全面實(shí)施，國家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，省級(jí)民族傳統(tǒng)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)；力爭國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄增至130項(xiàng)以上、省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄增至500項(xiàng)以上，國家級(jí)代表性傳承人認(rèn)定人數(shù)達(dá)到100人，省級(jí)代表性傳承人認(rèn)定人數(shù)達(dá)到1500人；國家級(jí)和省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)基地達(dá)到25個(gè)，省級(jí)民族傳統(tǒng)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)達(dá)到100個(gè)，全省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承基地和傳習(xí)館（所、室）數(shù)量達(dá)到300個(gè)以上。 >>>更多政策可查看中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)“中國文化產(chǎn)業(yè)政策庫”
意見還強(qiáng)調(diào)了做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的重要性和艱巨性，并要求各級(jí)政府要把非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作列入政府重要議事日程，納入國民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，列為文化體制改革的重要內(nèi)容。堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、利用服從保護(hù)的原則，在有效保護(hù)的前提下合理開發(fā)利用，促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
此外，意見特別強(qiáng)調(diào)各級(jí)政府要依法保障非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的投入，積極支持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)搶救性保護(hù)、檔案數(shù)據(jù)庫建設(shè)、設(shè)施設(shè)備配備、調(diào)查研究、宣傳教育等工作開展，建立多元投入機(jī)制，鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資本進(jìn)入。如，省級(jí)民族傳統(tǒng)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)所在地縣級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)從每年旅游收入中安排一定比例資金，用于民族傳統(tǒng)文化生態(tài)保護(hù)。同時(shí)，在調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與。鼓勵(lì)和支持個(gè)人、企業(yè)、社會(huì)組織在符合規(guī)定的條件下，積極參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。
以下為意見原文：
云南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見
各州、市人民政府，省直各委、辦、廳、局：
為進(jìn)一步做好我省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，根據(jù)《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》《云南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》和《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見〉的通知》（中辦發(fā)〔2017〕5號(hào)）有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)提出以下意見：
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)的重要講話和考察云南重要講話精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，遵循“保護(hù)為主、搶救第一，合理利用、傳承發(fā)展”的原則，注重非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的真實(shí)性、整體性和傳承性。鞏固和壯大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)成果，提高保護(hù)能力和水平，開創(chuàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面。
�。ǘ┲饕繕�(biāo)
通過努力，使全省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的體制機(jī)制更加健全完善，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄體系更加完備，國家級(jí)和省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目得到有效保護(hù)，州市級(jí)和縣級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目存續(xù)狀況得到明顯改善，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人結(jié)構(gòu)更加合理，民族傳統(tǒng)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)大力推進(jìn)，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，保護(hù)傳承水平步入全國先進(jìn)行列，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用得到有效發(fā)揮。
到2020年，我省國家級(jí)和省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄及代表性傳承人檔案建設(shè)全面完成，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)記錄和數(shù)字化保護(hù)工程全面實(shí)施，國家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，省級(jí)民族傳統(tǒng)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)；力爭國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄增至130項(xiàng)以上、省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄增至500項(xiàng)以上，國家級(jí)代表性傳承人認(rèn)定人數(shù)達(dá)到100人，省級(jí)代表性傳承人認(rèn)定人數(shù)達(dá)到1500人；國家級(jí)和省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)基地達(dá)到25個(gè)，省級(jí)民族傳統(tǒng)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)達(dá)到100個(gè)，全省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承基地和傳習(xí)館（所、室）數(shù)量達(dá)到300個(gè)以上。
二、重點(diǎn)任務(wù)
�。ㄒ唬┥罨俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)資源調(diào)查
將資源調(diào)查作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的基礎(chǔ)性工作來抓，統(tǒng)一部署，有序開展，使調(diào)查工作常態(tài)化、規(guī)范化。在充分利用已有調(diào)查和研究的基礎(chǔ)上，綜合運(yùn)用民族學(xué)、民俗學(xué)、文化人類學(xué)、社會(huì)學(xué)等學(xué)科的調(diào)查方法和手段，對(duì)各地非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源的存續(xù)狀態(tài)、生存環(huán)境、傳承情況和存在問題進(jìn)行更廣泛、深入、系統(tǒng)的調(diào)查記錄，及時(shí)掌握各地非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的動(dòng)態(tài)變化，為保護(hù)工作提供決策依據(jù)。開展多種形式的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源調(diào)查培訓(xùn)，不斷提高各級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)構(gòu)工作人員的田野調(diào)查能力和水平。更加注重非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的理論研究，適時(shí)整理出版調(diào)查研究成果。(省文化廳負(fù)責(zé))
�。ǘ┙∪俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄體系
逐步調(diào)整和完善各級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄的類別構(gòu)成、民族構(gòu)成和地域構(gòu)成，逐步擴(kuò)大各級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄，努力形成以國家級(jí)和省級(jí)名錄為重點(diǎn)、州市級(jí)名錄分布合理、縣級(jí)名錄基礎(chǔ)良好的“金字塔形”結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)評(píng)審管理，將符合保護(hù)條件的項(xiàng)目分別納入省、州市、縣三級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄體系，積極推薦具有重大保護(hù)價(jià)值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報(bào)國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄和聯(lián)合國“人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄”。加大監(jiān)督和檢查力度，對(duì)因客觀環(huán)境改變等導(dǎo)致變質(zhì)變異或不再呈“活態(tài)”特性而消亡的省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目，經(jīng)省文化廳組織專家認(rèn)定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)，予以更正或退出名錄；對(duì)因保護(hù)不力或片面追求經(jīng)濟(jì)效益而導(dǎo)致省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目存續(xù)狀況惡化、出現(xiàn)嚴(yán)重問題或使項(xiàng)目所依存的文化場所及其環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞的單位，經(jīng)省文化廳調(diào)查核實(shí)，撤銷其保護(hù)責(zé)任單位資格。(省文化廳負(fù)責(zé))
�。ㄈ〾汛蠓俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人隊(duì)伍
注重宏觀調(diào)控和政策引導(dǎo)，逐步改善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人隊(duì)伍的民族結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、地域結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)。實(shí)施“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人群研修研習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃”，擴(kuò)大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人群。采取“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來”等方式，組織多種形式的培訓(xùn)、交流、研討活動(dòng)，提高非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人的學(xué)習(xí)能力、文化素養(yǎng)、審美水平和創(chuàng)新意識(shí)。逐步提高各級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人的傳承工作補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)傳承人帶徒授藝、組織傳習(xí)和培訓(xùn)活動(dòng)。將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)納入國民教育體系，在有條件的普通高等院校、職業(yè)院校開設(shè)相應(yīng)專業(yè)和課程，并在招生錄取上給予照顧，鼓勵(lì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人參與教育教學(xué)，為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)培養(yǎng)后繼人才。（省文化廳牽頭；各州、市人民政府，省教育廳、財(cái)政廳配合）
�。ㄋ模┘涌煳幕鷳B(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)
有序推進(jìn)“迪慶民族文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)”和“大理文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)”2個(gè)國家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。啟動(dòng)省級(jí)民族傳統(tǒng)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)，將符合條件的區(qū)域公布為省級(jí)民族傳統(tǒng)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)。鼓勵(lì)各州、市、縣、區(qū)人民政府設(shè)立民族傳統(tǒng)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)，將保護(hù)區(qū)規(guī)劃納入當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃，加強(qiáng)民族傳統(tǒng)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)與新農(nóng)村、美麗鄉(xiāng)村、歷史文化名城（鎮(zhèn)、村、街）、中國傳統(tǒng)村落、民族團(tuán)結(jié)示范村、中國少數(shù)民族特色村寨、旅游小鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)等項(xiàng)目規(guī)劃的銜接協(xié)調(diào)，注重重點(diǎn)區(qū)域的歷史風(fēng)貌保持和傳統(tǒng)文化生態(tài)保護(hù)，讓廣大群眾“望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁”。（省文化廳牽頭；各州、市人民政府，省委農(nóng)辦，省民族宗教委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、旅游發(fā)展委配合）
�。ㄎ澹⿲�(shí)施項(xiàng)目和代表性傳承人記錄工程
對(duì)已列入國家級(jí)和省級(jí)保護(hù)名錄的項(xiàng)目及其代表性傳承人，特別是歷史文化價(jià)值高、傳承困難的民間文學(xué)、音樂、舞蹈、美術(shù)、戲劇、曲藝、民俗等瀕危項(xiàng)目和年事較高的代表性傳承人進(jìn)行搶救性記錄。各級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)構(gòu)要借助信息技術(shù)手段，全面、真實(shí)、系統(tǒng)地采集記錄非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目及代表性傳承人的情況，妥善保存文字、圖片、音頻、視頻等記錄成果。利用政府購買服務(wù)等方式，支持高等院校、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體參與項(xiàng)目和傳承人記錄工作。(省文化廳牽頭；各州、市人民政府，省新聞出版廣電局、教育廳、民政廳配合)
�。┘訌�(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)庫建設(shè)與信息共享
對(duì)接國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立全省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源信息的集成共享。制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)版權(quán)保護(hù)政策，在滿足信息共享的同時(shí)，切實(shí)保護(hù)代表性傳承人和傳承群體的權(quán)益。（省文化廳牽頭；各州、市人民政府，省民族宗教委、財(cái)政廳、新聞出版廣電局配合）
�。ㄆ撸┩七M(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源的合理利用
充分發(fā)揮傳統(tǒng)音樂、傳統(tǒng)舞蹈、傳統(tǒng)戲劇曲藝、傳統(tǒng)醫(yī)藥、傳統(tǒng)體育游藝與雜技類項(xiàng)目在社區(qū)、旅游景區(qū)（點(diǎn)）等建設(shè)中的作用。對(duì)具有發(fā)展?jié)摿褪袌銮熬暗膫鹘y(tǒng)技藝、傳統(tǒng)美術(shù)以及傳統(tǒng)醫(yī)藥類項(xiàng)目進(jìn)行生產(chǎn)性保護(hù)。支持家庭作坊式的保護(hù)傳承，鼓勵(lì)企業(yè)以保護(hù)核心技藝為重點(diǎn)的生產(chǎn)性保護(hù)傳承。鼓勵(lì)企事業(yè)單位與保護(hù)責(zé)任單位合作，對(duì)項(xiàng)目和傳承人進(jìn)行展示宣傳；鼓勵(lì)企事業(yè)單位、大中專院校、旅游企業(yè)等合理利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源進(jìn)行文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)造條件“走出去”，發(fā)揮非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在對(duì)外文化交流中的作用。(省文化廳牽頭；各州、市人民政府，省教育廳、商務(wù)廳、衛(wèi)生計(jì)生委、外辦、旅游發(fā)展委、體育局、文產(chǎn)辦配合)
�。ò耍┘訌�(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用設(shè)施建設(shè)
將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)成果展示納入公共文化服務(wù)體系建設(shè)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)資源整合、協(xié)同發(fā)展。加強(qiáng)各級(jí)各類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承基地、傳習(xí)館（所、室）建設(shè)。建立云南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博物館或活態(tài)展示中心，鼓勵(lì)各州、市、縣、區(qū)建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館或展示中心。促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博物館、展示館或展示中心建設(shè)與民族博物館建設(shè)相結(jié)合。選擇一批具有較好傳承潛力、與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合緊密、且面臨一定困難的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，支持其改善保護(hù)、傳承和利用的設(shè)施條件。(省文化廳牽頭；各州、市人民政府，省發(fā)展改革委、民族宗教委、財(cái)政廳、文產(chǎn)辦配合)
�。ň牛┨嵘俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)宣傳展示展演水平
各級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心、文化館、圖書館、博物館、科技館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)文化站等公共文化機(jī)構(gòu)，要舉辦經(jīng)常性的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)實(shí)物展覽、圖片展示、技藝展演、學(xué)術(shù)講座等活動(dòng)，向大眾宣傳普及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識(shí)。教育部門要把非物質(zhì)文化遺產(chǎn)宣傳教育作為學(xué)生愛國主義和社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育的重要內(nèi)容。新聞出版廣電、旅游發(fā)展等部門要加強(qiáng)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及保護(hù)傳承方面的知識(shí)普及、宣傳報(bào)道和景區(qū)（點(diǎn)）開放服務(wù)，為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)營造良好的社會(huì)氛圍。組織動(dòng)員非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人積極參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)景區(qū)（點(diǎn)）活動(dòng)。在重要節(jié)慶、重大活動(dòng)期間組織開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示展演，進(jìn)一步擴(kuò)大影響。(省文化廳牽頭；各州、市人民政府，省教育廳、科技廳、民族宗教委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、旅游發(fā)展委、新聞出版廣電局配合)
（十）加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)管理工作
制定和推行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和管理工作的規(guī)范化。完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄推薦評(píng)審和代表性傳承人認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目調(diào)查、申報(bào)、評(píng)審、公布、建檔等程序。制定出臺(tái)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)田野調(diào)查工作規(guī)范、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄及代表性傳承人檔案建設(shè)規(guī)范、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄管理辦法、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人認(rèn)定與管理辦法、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金管理辦法等制度和規(guī)定，探索建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄和代表性傳承人退出機(jī)制。加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助,依法保護(hù)傳承人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益。完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)實(shí)物、資料的征集和保管制度。（省文化廳負(fù)責(zé)）
三、保障措施
�。ㄒ唬┞鋵�(shí)政府責(zé)任
各級(jí)政府要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》和《云南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》有關(guān)規(guī)定，每年聽取1次非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作匯報(bào)，把非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作列入政府重要議事日程，納入國民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，列為文化體制改革的重要內(nèi)容。堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、利用服從保護(hù)的原則，在有效保護(hù)的前提下合理開發(fā)利用，促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。（各州、市人民政府，省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、文化廳負(fù)責(zé)）
�。ǘ⿵�(qiáng)化部門職責(zé)
各級(jí)政府要支持文化部門按照《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》和《云南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》有關(guān)規(guī)定，依法履行保護(hù)工作責(zé)任。文化部門要切實(shí)做好規(guī)劃制定、監(jiān)測評(píng)估、保護(hù)利用、傳承發(fā)展、宣傳教育和人才培養(yǎng)工作。發(fā)展改革、教育、民族宗教、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生計(jì)生、旅游發(fā)展、文化產(chǎn)業(yè)、文物等部門要加強(qiáng)與文化部門的協(xié)同配合，形成有效運(yùn)行的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。（省文化廳，各州、市人民政府牽頭；省發(fā)展改革委、教育廳、民族宗教委、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、衛(wèi)生計(jì)生委、旅游發(fā)展委、文產(chǎn)辦、文物局配合）
�。ㄈ┘哟蠼�(jīng)費(fèi)投入
各級(jí)政府要依法保障非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入。各級(jí)財(cái)政部門要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌，積極支持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)搶救性保護(hù)、檔案數(shù)據(jù)庫建設(shè)、設(shè)施設(shè)備配備、調(diào)查研究、宣傳教育等工作開展，同時(shí)，加強(qiáng)資金監(jiān)管，提高資金使用效益。建立多元投入機(jī)制，鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資本進(jìn)入。省級(jí)民族傳統(tǒng)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)所在地縣級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)從每年旅游收入中安排一定比例資金，用于民族傳統(tǒng)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)的保護(hù)和建設(shè)。（各州、市人民政府，省財(cái)政廳、文化廳、旅游發(fā)展委負(fù)責(zé)）
（四）調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與
鼓勵(lì)和支持個(gè)人、企業(yè)、社會(huì)組織在符合規(guī)定的條件下，積極參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。培育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的社會(huì)組織，發(fā)揮其在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中的積極作用。有條件的地區(qū)要成立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)協(xié)會(huì)，團(tuán)結(jié)、動(dòng)員廣大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作者和志愿者參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。支持企業(yè)、民間組織或非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人設(shè)立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳習(xí)館（所、室），鼓勵(lì)個(gè)人、企業(yè)或民間組織向非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)構(gòu)捐資、捐物。（各州、市人民政府，省民政廳、文化廳負(fù)責(zé)）
�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)
各級(jí)政府要根據(jù)當(dāng)?shù)胤俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)資源富集程度和實(shí)際工作需要，設(shè)立或明確非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專門機(jī)構(gòu)，配備與工作相適應(yīng)的專職人員。民族自治地方應(yīng)在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備上予以適當(dāng)傾斜。各級(jí)文化部門要結(jié)合非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的需要和特點(diǎn)，優(yōu)化系統(tǒng)內(nèi)專業(yè)人員配置，充實(shí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作力量。對(duì)現(xiàn)有的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作人員和代表性傳承人，要采取培訓(xùn)、進(jìn)修、研修等方式，提高其文化素養(yǎng)、專業(yè)能力和業(yè)務(wù)水平。省、州市文化部門要結(jié)合“三區(qū)”（邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)）人才計(jì)劃，安排非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專業(yè)骨干到縣鄉(xiāng)鍛煉、幫助工作。（各州、市人民政府，省編辦、教育廳、文化廳負(fù)責(zé)）
�。┘哟髾z查考核力度
把非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)、年度綜合考評(píng)的重要參考。建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作考評(píng)制度，定期對(duì)文化部門的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作開展情況及專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行檢查。推行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)責(zé)任評(píng)估，縣級(jí)以上政府定期對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)狀況進(jìn)行評(píng)估，對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)責(zé)任單位進(jìn)行考評(píng)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。（省委組織部，省考評(píng)辦，省文化廳牽頭；省監(jiān)察廳、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳，各州、市人民政府配合）
（七）加強(qiáng)法治建設(shè)
嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》和《云南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》，加大行政執(zhí)法力度，杜絕有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)等情況。健全和完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的法規(guī)規(guī)章體系。將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法律法規(guī)納入普法教育規(guī)劃，納入各級(jí)黨校和行政學(xué)院教學(xué)內(nèi)容。將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳普及作為各級(jí)文化部門的重要工作任務(wù)常抓不懈，不斷提高全民保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的意識(shí)。（省文化廳牽頭；省法制辦，各州、市人民政府配合）
各州、市人民政府，省直有關(guān)部門和單位要按照本意見要求，結(jié)合工作實(shí)際制定相應(yīng)的實(shí)施辦法，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
云南省人民政府
2018年1月23日
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