經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京2月2日（記者 成琪）火災(zāi)一直是文物安全的重要隱患。在2月1日國(guó)家文物局召開的媒體通氣會(huì)上，記者了解到，2018年，國(guó)家文物局共接報(bào)文物建筑單位火災(zāi)事故12起，其中涉及全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位3起，省級(jí)文物保護(hù)單位1起，市縣級(jí)文物保護(hù)單位3起，尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物建筑5起�？傮w來看，2018年度文物火災(zāi)事故數(shù)量較2017年度有所下降，其中，國(guó)保單位火災(zāi)事故數(shù)量下降50%，火災(zāi)損失也有所減輕。3起國(guó)保單位火災(zāi)事故過火面積均在60平方米以下，文物建筑未受重大損失，全年文物消防安全形勢(shì)較為平穩(wěn)。

　　文物安全是文物工作的底線、紅線、生命線�！拔覀兗纫�有萬(wàn)無(wú)一失的決心 更要有一失萬(wàn)無(wú)的警覺�！眹�(guó)家文物局副局長(zhǎng)宋新潮說。

　　火災(zāi)隱患依然突出

　　火災(zāi)猛于虎。臨近春節(jié)，博物館和文物保護(hù)單位的客流量增加，各類火災(zāi)誘因增多。2019年剛剛開始，已經(jīng)有2起火災(zāi)事故發(fā)生。1月份，國(guó)家文物局派出兩個(gè)工作組，分赴云南、安徽、湖南、江西，會(huì)同省級(jí)文物行政部門，對(duì)部分重點(diǎn)文物、博物館單位存在的火災(zāi)隱患、安全管理問題和違法建設(shè)行為進(jìn)行了隨機(jī)突查暗訪。共抽查文物、博物館單位30處，其中國(guó)保單位12處，省保單位13處，市縣級(jí)文保單位3處，博物館2處，發(fā)現(xiàn)文物安全隱患和問題100余項(xiàng)。宋新潮指出，“2018年度雖然花很大力氣檢查排查和督促整改，但是火災(zāi)隱患依然還很突出。”

　　“對(duì)于暗查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患、管理問題和違法建設(shè)行為，國(guó)家文物局將進(jìn)行重點(diǎn)督辦，督促各地加大整改力度；對(duì)涉嫌違法建設(shè)行為，逐一核實(shí)查處，同時(shí)舉一反三，督促各地進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法巡查和安全檢查�！眹�(guó)家文物局督察司司長(zhǎng)陳培軍表示。

國(guó)家文物局供圖

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者注意到，在這些火災(zāi)隱患中，電氣火災(zāi)隱患尤為突出。云南昆明的省保單位圓通寺內(nèi)，在文物建筑上作“亮化工程”，日光燈直接安裝在木構(gòu)件上，電線直接敷設(shè)在木構(gòu)件的縫隙中。圓通寺內(nèi)，多輛電動(dòng)車同時(shí)使用一個(gè)插線板充電。且插線板經(jīng)人為改造，電線被接長(zhǎng)，無(wú)護(hù)套保護(hù)。類似這樣的事情在一些文保單位屢有發(fā)生。數(shù)據(jù)顯示，2018年50%以上的火災(zāi)事故主要是電氣線路老化，電線私搭亂接，還有超負(fù)荷使用電器，包括冬季用電暖器取暖等引起的。

　　針對(duì)這種情況，國(guó)家文物局前些年制定了文物建筑電氣防火導(dǎo)則，現(xiàn)在各地正在試用�！�2019年，國(guó)家文物局將就此開展三方面工作：第一，考慮到文物建筑類型比較復(fù)雜，2019年要出臺(tái)《文物建筑電器火災(zāi)防控技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》。第二，我們將開展電氣火災(zāi)隱患專項(xiàng)整治行動(dòng)，專項(xiàng)檢查文物建筑，重點(diǎn)是國(guó)保單位和省保單位。第三，開展文物安全宣傳教育，讓大家認(rèn)識(shí)到電氣故障的危險(xiǎn)性和嚴(yán)重性，提高大家的認(rèn)識(shí)，做到規(guī)范用電、安全用電，防止電氣火災(zāi)的發(fā)生�！彼涡鲁闭f。

　　繼續(xù)推動(dòng)文物平安工程

　　文物安全是一個(gè)完整、有機(jī)的系統(tǒng)。近幾年，國(guó)家文物局實(shí)施了文物平安工程，從措施上、技術(shù)上、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范上、設(shè)備應(yīng)用上全面提升文物防護(hù)的能力。

　　2018年國(guó)家文物局安排全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位安全防護(hù)工程659項(xiàng)，中央財(cái)政投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)約13億元。其中，消防工程282項(xiàng)，投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)約7億元，不斷完善文物建筑消防安全設(shè)施設(shè)備。此外，國(guó)家文物局還推進(jìn)文物建筑消防安全專用裝備研發(fā)應(yīng)用，會(huì)同工業(yè)和信息化部、科學(xué)技術(shù)部聯(lián)合印發(fā)了《文物保護(hù)裝備發(fā)展綱要（2018—2025年》，把文物建筑火災(zāi)防控預(yù)警和滅火先進(jìn)適用技術(shù)攻關(guān)，列為裝備研發(fā)應(yīng)用重點(diǎn)內(nèi)容。

國(guó)家文物局供圖 

　　管理也是文物平安工程中重要的內(nèi)容。國(guó)家文物局在暗訪中發(fā)現(xiàn)，文保單位施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理混亂，在文物建筑單位內(nèi)施工動(dòng)火作業(yè)，缺乏防火安全措施；施工現(xiàn)場(chǎng)混亂，易燃、可燃物品堆積，施工人員現(xiàn)場(chǎng)吸煙等。此外，日常安全管理松懈。安保人員不足，甚至個(gè)別單位未見安保人員；巡查值守不到位，部分單位安保人員應(yīng)急處置能力不足；在文物單位內(nèi)私搭亂建，亂堆易燃、可燃物品，工作人員和游客在文保單位內(nèi)隨意吸煙等。“有保障、有資金投入，更重要的是強(qiáng)化管理”。宋新潮指出�！跋乱徊剑瑖�(guó)家文物局要落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)督促檢查，狠抓隱患整治。”

　　文物安全需要全社會(huì)共同努力

　　2018年，國(guó)家文物局會(huì)同應(yīng)急管理部、文化和旅游部開展了全國(guó)博物館和文物建筑消防安全大檢查，全國(guó)共檢查71389處，發(fā)現(xiàn)有10大類、81226項(xiàng)問題，沒有問題的單位很少。文物安全無(wú)小事。“發(fā)現(xiàn)問題之后，我們立刻要求整改，整改了73811項(xiàng)。掛牌督辦的還有70多項(xiàng)，有的隱患問題還很嚴(yán)重，比如湖南南岳廟，前些年發(fā)生火災(zāi)，多次檢查出安全隱患，在這次暗訪中發(fā)現(xiàn)問題依然突出�！彼涡鲁闭f。

國(guó)家文物局供圖

　　“下一步依然要常抓不懈、緊盯問題、強(qiáng)化檢查整改，同時(shí)，文物安全要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，解決長(zhǎng)效問題，這需要全社會(huì)共同努力，足夠重視，監(jiān)督監(jiān)管，管理和使用人的主體責(zé)任、直接責(zé)任真正得到落實(shí)�！�

　　文物安全不僅僅是政府部門的事情，更需要社會(huì)力量的參與�！皬奈奈锇踩�角度講，社會(huì)力量是很重要的。包括文物管理使用人、社會(huì)公眾、企事業(yè)單位的共同參與。也包括社會(huì)媒體的輿論監(jiān)督等，是文物安全的重要力量�！�

　　2015年，國(guó)家文物局開通了12359文物違法舉報(bào)熱線。國(guó)家文物局督察司副司長(zhǎng)劉大明給記者講了一個(gè)小故事�！�2018年12359熱線接到群眾舉報(bào)，稱福建一座宗教活動(dòng)場(chǎng)所里點(diǎn)燭的現(xiàn)象非常嚴(yán)重，并且對(duì)文物安全構(gòu)成危害。我們進(jìn)行核實(shí)處理。前幾天我們到現(xiàn)場(chǎng)察看時(shí)候，群眾反映的問題已經(jīng)完全得到解決，說明我們這些年在暢通社會(huì)監(jiān)督渠道、引導(dǎo)社會(huì)參與方面還是取得積極成效的�！�

　　據(jù)悉，目前國(guó)家文物局開通的舉報(bào)平臺(tái)包括12359舉報(bào)電話、電子郵箱舉報(bào)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)直接填報(bào)等�！跋Ｍ�讓更多社會(huì)公眾參與或者主動(dòng)向我們提供一些信息，將會(huì)更有利于我們對(duì)各種事件的處置�！眲⒋竺髡f。