經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京6月4日訊 記者從陜西省文化改革發(fā)展政策查詢庫了解到，2019年陜西省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金開始申報(bào)。

　　根據(jù)《2019年陜西省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南》，2019年陜西省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持八個(gè)方向，支持方式主要包括投資基金、融資補(bǔ)貼、績效獎(jiǎng)勵(lì)、項(xiàng)目補(bǔ)助、資本金注入等，其中將大幅度縮減項(xiàng)目直接補(bǔ)助，提高融資補(bǔ)貼、績效獎(jiǎng)勵(lì)的比重。

　　經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者還了解到，此次項(xiàng)目申報(bào)實(shí)行紙質(zhì)材料和項(xiàng)目庫管理系統(tǒng)網(wǎng)上申報(bào)并行的辦法。申報(bào)單位需于2019年6月10日前將提交相應(yīng)資料。

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　　關(guān)于做好2019年省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)工作的通知

　　陜宣字〔2019〕94號(hào)

　　省級(jí)相關(guān)部門、各省屬文化企業(yè)，各設(shè)區(qū)市委宣傳部、楊凌示范區(qū)、西咸新區(qū)黨工委、韓城市委宣傳部，各市(區(qū))財(cái)政局：為提高文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的使用效益，發(fā)揮好財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，按照《陜西省省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》(陜財(cái)辦教〔2017〕196號(hào))規(guī)定和年度工作安排，決定開展2019年全省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)工作，現(xiàn)將《2019年全省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南》印發(fā)給你們，請(qǐng)各單位高度重視，嚴(yán)格把握標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真審核報(bào)送材料。申報(bào)材料請(qǐng)于6月10日前報(bào)送，逾期不受理。

　　聯(lián)系方式：省委宣傳部 63905922 63905923 省財(cái)政廳 68936075

　　中共陜西省委宣傳部

　　陜西省財(cái)政廳

　　2019年5月24日

　　2019年全省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南

　　一、支持方向及重點(diǎn)

　　(一)省委、省政府確定的以及列入省級(jí)以上文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃的重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，經(jīng)認(rèn)定的省級(jí)重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，文化裝備生產(chǎn)和文化消費(fèi)終端生產(chǎn)項(xiàng)目，文化產(chǎn)品和服務(wù)出口項(xiàng)目，貧困地區(qū)和革命老區(qū)特色文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

　　(二)規(guī)上文化企業(yè)重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，文化企業(yè)跨地區(qū)跨行業(yè)、跨所有制兼并重組和股改等重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)項(xiàng)目，納入“十百千”工程的企業(yè)項(xiàng)目。

　　(三)文化類雙創(chuàng)和小微文化企業(yè)孵化園區(qū)(基地)；文化產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)、藝術(shù)品交易平臺(tái)、文化科研培訓(xùn)、文化經(jīng)紀(jì)代理服務(wù)、引導(dǎo)文化消費(fèi)相關(guān)項(xiàng)目。

　　(四)廣播影視、出版發(fā)行、演藝娛樂等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)項(xiàng)目；文博創(chuàng)意、網(wǎng)絡(luò)出版、網(wǎng)絡(luò)視聽、動(dòng)漫游戲、電子競技、新興媒體等文化新業(yè)態(tài)項(xiàng)目。

　　(五)文化與科技、旅游、互聯(lián)網(wǎng)等融合項(xiàng)目，文化企業(yè)上市融資、發(fā)行企業(yè)債、PPP模式等重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)項(xiàng)目，文化企業(yè)通過銀行、擔(dān)保、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)融資項(xiàng)目。

　　(六)省委、省政府確定的以及省級(jí)以上重大文化產(chǎn)業(yè)活動(dòng)。

　　(七)符合《關(guān)于進(jìn)一步加快陜西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策措施的意見》(陜辦發(fā)〔2017〕30號(hào))支持范圍的項(xiàng)目。

　　(八)其它需要重點(diǎn)支持的項(xiàng)目。

　　二、支持方式及標(biāo)準(zhǔn)

    主要以投資基金、融資補(bǔ)貼、績效獎(jiǎng)勵(lì)、項(xiàng)目補(bǔ)助、資本金注入等方式進(jìn)行支持，其中將大幅度縮減項(xiàng)目直接補(bǔ)助，提高融資補(bǔ)貼、績效獎(jiǎng)勵(lì)的比重。

　　(一)投資基金。從省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中安排一定比例投入到文化產(chǎn)業(yè)類投資基金，用于新設(shè)基金或做大現(xiàn)有基金規(guī)模。

　　(二)融資補(bǔ)貼

　　1.對(duì)2018年新增國內(nèi)主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板上市和新三板掛牌的文化企業(yè)，分別給予1000萬元、300萬元、200萬元和100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)2018年進(jìn)入輔導(dǎo)期和完成備案的擬上市文化企業(yè)，分別給予100萬元、250萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)2018年在境外上市的文化企業(yè)，以及上市企業(yè)再融資活動(dòng)，給予100-200萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　2.對(duì)文化企業(yè)貸款投資文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的，按照企業(yè)2018年新增貸款利息的30%-50%貼息，最高不超過500萬元；對(duì)非文化企業(yè)貸款投資文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的，按項(xiàng)目2018年新增貸款利息的30%-50%貼息、最高不超過300萬元貼息。

　　3.對(duì)符合條件的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)所投文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，2018年退出時(shí)按凈損失額的10-30%、最高不超過300萬元給予補(bǔ)償。對(duì)符合條件的擔(dān)保和再擔(dān)保文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的機(jī)構(gòu)，2018年產(chǎn)生損失的，按照凈損失額的10-30%、最高不超過300萬元給予補(bǔ)償。

　　(三)績效獎(jiǎng)勵(lì)

　　1.依據(jù)《陜西省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展績效考核暫行辦法》(陜宣發(fā)[2017]15號(hào))文件，對(duì)獲得2018年度全省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)考核優(yōu)秀等次的市(區(qū)) ，分別給予200萬元獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金用于本市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　2.對(duì)2018年度獲得國際級(jí)重要獎(jiǎng)項(xiàng)、國家級(jí)重大獎(jiǎng)項(xiàng)、國家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)，具有良好社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，分別給予200萬元、100萬元、50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　3.對(duì)2018年度新獲批的國家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)給予100萬元獎(jiǎng)勵(lì)；省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)給予50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　(四)項(xiàng)目補(bǔ)助

　　1.項(xiàng)目需有前期投資或建設(shè)基礎(chǔ)，預(yù)期社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益良好，原則上已完成投資不低于項(xiàng)目總投資的10%，單個(gè)項(xiàng)目申請(qǐng)補(bǔ)助金額不超過總投資額的30%，除省級(jí)重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目外，其它項(xiàng)目補(bǔ)助金額最高不超過1000萬元。

　　2.申請(qǐng)2018年重大文化產(chǎn)業(yè)活動(dòng)項(xiàng)目補(bǔ)助的，可不受第1條限制，除省委、省政府重大活動(dòng)外，其它活動(dòng)原則上補(bǔ)助金額最高不超過300萬元。

　　(五)資本金注入。對(duì)2018年國有控股文化企業(yè)實(shí)施股份制改造、兼并重組等可適當(dāng)補(bǔ)充國家資本金。

　　(六)其他支持方式。

　　三、申報(bào)條件

　　(一)申報(bào)專項(xiàng)資金條件：

　　1.文化企業(yè)和經(jīng)營性文化事業(yè)單位。在陜西省內(nèi)注冊(cè)登記2年以上(含2年，截至2018年底) ，具有獨(dú)立法人資格，財(cái)務(wù)管理制度健全，會(huì)計(jì)信用和納稅信用良好,經(jīng)營狀況良好，資信等級(jí)較高，資產(chǎn)負(fù)債率一般不高于60%。(對(duì)投資文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的非文化企業(yè)也適用)

　　2.非經(jīng)營性文化單位。僅限于申報(bào)重大文化產(chǎn)業(yè)活動(dòng)項(xiàng)目補(bǔ)助或績效獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目。

　　3.除省級(jí)重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目外，2017-2018年度已獲得省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目，原則上不再支持。同一項(xiàng)目不得多頭申報(bào)，不得與其他來源渠道財(cái)政資金重復(fù)申報(bào)。

　　(二)有下列情形之一的，專項(xiàng)資金不予支持：

　　1.項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)有爭議的；

　　2.申請(qǐng)單位在項(xiàng)目申報(bào)前2年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中有重大違法違規(guī)記錄的；

　　3.因涉嫌違法行為正在被有關(guān)部門調(diào)查或偵查的；

　　4.正在進(jìn)行影響該單位正常經(jīng)營活動(dòng)的重大訴訟或者仲裁的；

　　5.有其他違法、違紀(jì)行為的。

    四、申報(bào)材料

    項(xiàng)目申報(bào)材料分正文和附件兩部分，并按以下順序裝訂成冊(cè)。

　　(一)正文部分材料：

　　1.2019年陜西省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申報(bào)書封面；

　　2.項(xiàng)目材料目錄；

　　3.2019年陜西省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)表(文化企業(yè)和經(jīng)營性文化事業(yè)單位、非經(jīng)營性文化單位三種表格，根據(jù)單位性質(zhì)選擇性填寫)；

　　4.申報(bào)材料承諾書(所提供材料和相關(guān)數(shù)據(jù)真實(shí)性承諾)；

　　5.可行性研究報(bào)告(需經(jīng)具有資質(zhì)單位編制)；

　　6.項(xiàng)目立項(xiàng)審批文件；

　　7.文化產(chǎn)業(yè)活動(dòng)、投資基金、資本金注入、績效獎(jiǎng)勵(lì)以及上市、新三板掛牌、風(fēng)投、擔(dān)保項(xiàng)目不提供第5、第6項(xiàng)內(nèi)容，需分別提供以下材料：

　　(1)文化產(chǎn)業(yè)活動(dòng)項(xiàng)目提供經(jīng)上級(jí)批文、方案；

　　(2)投資基金項(xiàng)目需提供基金設(shè)立文件、基本工作方案。(基本工作方案應(yīng)包括企業(yè)簡介，以往投資業(yè)績，此次擬申請(qǐng)金額及配套金額，具體實(shí)施計(jì)劃，含服務(wù)對(duì)象、期限等)；

　　(3)資本金注入項(xiàng)目提供經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)的股改、兼并、重組方案或資金計(jì)劃；

　　(4)績效獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目提供獲獎(jiǎng)、獲批證明材料或文件；

　　(5)上市、新三板掛牌、風(fēng)投、擔(dān)保項(xiàng)目提供相關(guān)證明材料或文件。

　　(二)附件部分材料。

　　1.項(xiàng)目自籌資金(包括銀行貸款、單位資金、其他資金)到位會(huì)計(jì)憑證及承貸銀行貸款承諾函、貸款合同和利息結(jié)算清單復(fù)印件；

　　2.項(xiàng)目實(shí)施合同文本復(fù)印件；

　　3.提供單位法人營業(yè)執(zhí)照(或法人證書)、稅務(wù)部門出具的完稅證明(非經(jīng)營性文化單位不提供)、經(jīng)審計(jì)的最近兩年財(cái)務(wù)報(bào)告(企業(yè)提供審計(jì)意見及資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表，機(jī)關(guān)事業(yè)單位提供資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表)等復(fù)印件，按照順序排放,均加蓋單位公章；

　　4.文化產(chǎn)業(yè)活動(dòng)、投資基金、資本金注入、績效獎(jiǎng)勵(lì)、上市新三板掛牌、風(fēng)投、擔(dān)保只提供附件部分材料第3項(xiàng)內(nèi)容。

　　(三)申報(bào)材料不予退回

　　五、申報(bào)程序

　　(一)項(xiàng)目申報(bào)實(shí)行紙質(zhì)材料和項(xiàng)目庫管理系統(tǒng)網(wǎng)上申報(bào)并行的辦法。

　　(二)紙質(zhì)材料申報(bào)

　　1.文化企業(yè)集團(tuán)及所屬企業(yè)申報(bào)的項(xiàng)目，由省屬文化企業(yè)集團(tuán)初審、匯總后報(bào)省委宣傳部、省財(cái)政廳。

　　2.其他企業(yè)和單位申報(bào)的項(xiàng)目,按屬地原則和預(yù)算管理級(jí)次，由各地宣傳文化部門會(huì)同財(cái)政部門逐級(jí)審核上報(bào)省級(jí)宣傳文化部門。省級(jí)文化部門對(duì)省本級(jí)和本系統(tǒng)申報(bào)項(xiàng)目審核匯總后報(bào)省委宣傳部、省財(cái)政廳(市縣文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目嚴(yán)格按照業(yè)務(wù)歸口上報(bào)，不得多頭申報(bào))。

　　3.上報(bào)截止日期為2019年6月10日(項(xiàng)目申報(bào)材料和上報(bào)文件各2份)。

　　(三)網(wǎng)上申報(bào)

　　所有申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)提前逐級(jí)上報(bào)陜西省財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫系統(tǒng)http://xmk.sf.gov.cn及時(shí)將項(xiàng)目信息錄入項(xiàng)目管理庫內(nèi)容應(yīng)與紙質(zhì)申報(bào)材料保持一致，網(wǎng)上申報(bào)截止日期為2019年6月10日前，未入庫的申報(bào)項(xiàng)目將取消評(píng)審資格。

　　六、工作要求

　　(一)規(guī)范項(xiàng)目資料。申報(bào)單位要嚴(yán)格按照要求，真實(shí)、準(zhǔn)確提供《2019年陜西省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申報(bào)書》、《2019年省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目績效目標(biāo)表》等資料，資料不齊全或不符合要求的，視為無效申報(bào)。

　　(二)落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任。申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)與項(xiàng)目實(shí)施單位、省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金使用單位一致，并對(duì)省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申請(qǐng)及使用的合法、合規(guī)、合理性承擔(dān)全部責(zé)任。項(xiàng)目實(shí)施單位對(duì)申報(bào)資料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，弄虛作假套取財(cái)政專項(xiàng)資金的行為，按照財(cái)政違法行為處罰處分條例嚴(yán)肅查處，并追繳專項(xiàng)資金、追究相關(guān)人員責(zé)任。

　　(三)強(qiáng)化項(xiàng)目初審。省級(jí)相關(guān)部門、省屬文化企業(yè)、市(區(qū))宣傳文化、財(cái)政部門要高度重視申報(bào)工作，精心組織、嚴(yán)格把關(guān)切實(shí)提高申報(bào)項(xiàng)目質(zhì)量，確保申報(bào)項(xiàng)目信息真實(shí)、準(zhǔn)確，按時(shí)報(bào)送經(jīng)會(huì)議審定的項(xiàng)目初審報(bào)告。推薦項(xiàng)目數(shù)量為：各省級(jí)相關(guān)部門本級(jí)及本系統(tǒng)項(xiàng)目數(shù)量為：省文旅廳10個(gè)，省廣電局5個(gè)，省文物局5個(gè)，省屬文化企業(yè)每戶不超過5個(gè)，西安市10個(gè)，寶雞市、咸陽市、銅川市、渭南市、漢中市、安康市、商洛市、延安市、榆林市、西咸新區(qū)各6個(gè)，楊凌區(qū)、韓城市3個(gè)。初審項(xiàng)目上報(bào)后，將進(jìn)行經(jīng)合規(guī)性審查，對(duì)資料不合格項(xiàng)目超過半數(shù)的報(bào)送單位，將減少項(xiàng)目支持?jǐn)?shù)量和支持金額。

　　(四)加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管。依據(jù)省財(cái)政廳《陜西省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金預(yù)算績效管理辦法》，省級(jí)相關(guān)部門、省屬文化企業(yè)、市(區(qū))宣傳文化、財(cái)政部門要對(duì)獲得2019年度省省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目實(shí)施情況、項(xiàng)目績效目標(biāo)運(yùn)行情況和資金撥付、使用情況跟蹤檢查，省委宣傳部會(huì)同省財(cái)政廳將對(duì)2019年度省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施情況和資金撥付、使用情況適時(shí)組織抽查。項(xiàng)目跟蹤監(jiān)管情況作為以后年度省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金安排的重要依據(jù)。

　　附件：1.2019年陜西省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申報(bào)書封面

　　2.2019年陜西省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)表（企業(yè)）

　　3.2019年陜西省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)表 (經(jīng)營性事業(yè)單位)

　　4.2019年陜西省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)表(非經(jīng)營性文化單位)

　　5.2019年陜西省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目匯總表

　　6.2019年省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)項(xiàng)目績效目標(biāo)表(投資建設(shè)項(xiàng)目)

　　7.2019年省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目績效目標(biāo)表(其它項(xiàng)目)

　　8.申報(bào)材料承諾書