經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京12月27日訊 為助推貴州省入境旅游發(fā)展，日前，貴州省文化和旅游廳印發(fā)《貴州省入境旅游獎勵辦法》（以下簡稱“辦法”）及《貴州省入境旅游獎勵申報細則》（以下簡稱“細則”）。其中，辦法指出貴州省入境旅游獎勵資金將在省級財政旅游專項資金中安排，用于支持開拓貴州入境旅游客源市場，受獎對象為境內(nèi)外旅游企業(yè)，且入境旅游獎勵實行申報制，評審和兌現(xiàn)堅持公開、公平、公正的原則。
辦法明確貴州省入境旅游獎勵分別為：旅游企業(yè)入境組團和地接獎勵；入境旅游包機或包專列獎勵；旅游企業(yè)境外市場拓展和宣傳獎勵，各項獎勵下設(shè)各個獎項。
其中，旅游企業(yè)入境組團和地接獎勵部分的獎項按照入境客源市場到貴州的距離遠近分為近程市場、中程市場和遠程市場三類，分別按不同標準給予獎勵，每類市場獎勵排名前五位的旅游企業(yè)。
細則部分進一步明確貴州省入境旅游獎勵申報各項獎項的具體需求的對應(yīng)申報材料。>>>更多政策可查看中國經(jīng)濟網(wǎng)“中國文化產(chǎn)業(yè)政策庫”
以下為《辦法》和《細則》全文：
貴州省文化和旅游廳關(guān)于印發(fā)《貴州省入境旅游獎勵辦法》和《貴州省入境旅游獎勵申報細則》的通知
各市（州）旅游發(fā)展委、貴安新區(qū)旅文中心、各旅游行業(yè)協(xié)會、旅行社：
現(xiàn)將《貴州省入境旅游獎勵辦法》和《貴州省入境旅游獎勵申報細則》印發(fā)你們，請按照要求進行入境旅游獎勵申報。
貴州省文化和旅游廳
2019年1月9日
貴州省入境旅游獎勵辦法
第一章 總 則
第一條 為加快貴州省入境旅游發(fā)展，根據(jù)《貴州省人民政府關(guān)于深化改革開放加快旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的若干意見》(黔府發(fā)〔2014〕3號)、《省人民政府關(guān)于推進旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實施意見》(黔府發(fā)〔2016〕24號)等有關(guān)文件精神，參照國際和國內(nèi)各省（區(qū)、市）實施境外游客招徠獎勵的有效做法，結(jié)合我省實際情況，制定本辦法。
第二條 獎勵資金在省級財政旅游專項資金中安排，用于支持開拓貴州入境旅游客源市場。
第三條 獎勵對象為境內(nèi)外旅游企業(yè)。
第四條 入境旅游獎勵實行申報制，評審和兌現(xiàn)堅持公開、公平、公正的原則。
第五條 申報單位須符合以下條件：
�。ㄒ唬┳窦o守法，依法納稅，服從旅游主管部門監(jiān)督管理，無違規(guī)經(jīng)營行為及其它影響貴州旅游形象的行為。
（二）未受到旅游行政管理部門及其他行政機關(guān)處罰，全年無重大旅游服務(wù)質(zhì)量投訴和重大旅游安全責任事故。
第六條 同一人次或事項只獎勵一次，不在各項獎勵中重復(fù)計算，組團社和地接社可以針對同一人次或事項進行協(xié)商后由一方申報，若雙方同時申報該人次或事項則視為無效申報、不計入統(tǒng)計（入境旅游包機獎、旅游專列獎除外）。
第二章 獎項設(shè)置
第七條 旅游企業(yè)入境組團和地接獎勵
按照入境客源市場到貴州的距離遠近分為近程市場、中程市場和遠程市場三類，分別按不同標準給予獎勵，每類市場獎勵排名前五位的旅游企業(yè)。
�。ㄒ唬┤刖陈糜谓M團獎
獎勵對象：境內(nèi)外組團社
獎勵標準：根據(jù)旅游企業(yè)每個獎勵年度組織來黔的境外過夜游客人天數(shù)，按下列標準給予獎勵。
1.近程市場（港澳臺地區(qū)）：
達到5000-20000人天（含），給予2萬元獎勵。
達到20001-50000人天（含），給予5萬元獎勵。
達到50001-100000人天（含），給予10萬元獎勵。
達到100001人天（含）以上的，給予15萬元獎勵。
2.中程市場（亞洲各國）：
達到3000-10000人天（含），給予2萬元獎勵。
達到10001-20000人天（含），給予5萬元獎勵。
達到20001-50000人天（含），給予10萬元獎勵。
達到50001人天（含）以上的，給予15萬元獎勵。
3.遠程市場（亞洲以外各國家和地區(qū)）：
達到1000-2000人天（含），給予2萬元獎勵。
達到2001-5000人天（含），給予5萬元獎勵。
達到5001-10000人天（含），給予10萬元獎勵。
達到10001人天（含）以上的，給予15萬元獎勵。
（二）入境旅游地接獎
獎勵對象：省內(nèi)地接社
獎勵標準：根據(jù)旅游企業(yè)每個獎勵年度接待的境外過夜游客人天數(shù)，按下列標準給予獎勵。
1.近程市場（港澳臺地區(qū)）：
達到5000-20000人天（含），給予2萬元獎勵。
達到20001-50000人天（含），給予5萬元獎勵。
達到50001-100000人天（含），給予10萬元獎勵。
達到100001人天（含）以上的，給予15萬元獎勵。
2.中程市場（亞洲各國）：
達到3000-10000人天（含），給予2萬元獎勵。
達到10001-20000人天（含），給予5萬元獎勵。
達到20001-50000人天（含），給予10萬元獎勵。
達到50001人天（含）以上的，給予15萬元獎勵。
3.遠程市場（亞洲以外各國家和地區(qū)）：
達到1000-2000人天（含），給予2萬元獎勵。
達到2001-5000人天（含），給予5萬元獎勵。
達到5001-10000人天（含），給予10萬元獎勵。
達到10001人天（含）以上的，給予15萬元獎勵。
第八條 入境旅游包機或包專列獎勵
（一）入境旅游包機獎
獎勵對象：省內(nèi)地接社
獎勵標準：旅游企業(yè)一次性組織60人（含）以上境外游客乘航空旅游包機（指由旅游企業(yè)經(jīng)營且不對外開艙售票，持續(xù)運營在6個月以內(nèi)的非固定航班）來黔旅游，旅游包機在貴州境內(nèi)機場進港，且全體游客在貴州住宿時間不少于2個夜晚，按每入境架次給予3萬元獎勵。
�。ǘ┤刖陈糜螌Ａ歇�
獎勵對象：省內(nèi)地接社
獎勵標準：旅游企業(yè)一次性組織境外游客300人（含）以上乘旅游專列或包車廂來黔旅游，旅游專列在貴州境內(nèi)車站進站，且全體游客在貴州住宿時間不少于2個夜晚，按每入境車次給予4萬元獎勵。
第九條 旅游企業(yè)境外市場拓展和宣傳獎勵
（一）產(chǎn)品投放獎（須事前報貴州省文化和旅游廳同意）
獎勵對象：境內(nèi)外旅行社
獎勵標準：旅游企業(yè)自主在境外旅游線路產(chǎn)品銷售渠道（批發(fā)商或分銷商）投放貴州旅游產(chǎn)品，按銷售渠道費用的50%計算獎勵資金，每家旅游企業(yè)每年獎勵金額不超過20萬元。
�。ǘ┦袌鲩_拓獎（須事前報貴州省文化和旅游廳同意）
獎勵對象：境內(nèi)外旅行社
獎勵標準：旅游企業(yè)自主赴境外開展宣傳促銷活動，每次活動獎勵1萬元；旅游企業(yè)參加貴州省文化和旅游廳組織開展的境外旅游市場宣傳推廣活動，按照亞洲區(qū)域內(nèi)每人次0.5萬元、亞洲區(qū)域外每人次1萬元給予獎勵。同一企業(yè)每年度獎勵不超過3萬元。
�。ㄈ┭埦惩饴眯猩袒蛎襟w考察獎（須事前報貴州省文化和旅游廳同意）
獎勵對象：省內(nèi)地接社
獎勵辦法：旅游企業(yè)邀請境外旅行商或媒體記者來黔進行旅游線路考察和采風，并利用自身平臺資源宣傳推介貴州旅游產(chǎn)品或旅游資源，按照每人每夜300元給予獎勵。
第三章 申報及審核撥付
第十條 貴州省文化和旅游廳委托第三方專業(yè)評審機構(gòu)負責辦理入境獎勵政策的評審工作，參加入境旅游獎勵評審工作的有關(guān)人員應(yīng)當對評審內(nèi)容及評審情況保密。
第十一條 入境獎勵每年集中申報一次，需事前報批的獎項在執(zhí)行前單獨申報，按年度統(tǒng)一審核兌付。申報的旅游企業(yè)要在規(guī)定的時間向貴州省文化和旅游廳指定的第三方專業(yè)評審機構(gòu)提交申報資料，并接受資料審查（見附件）。
第十二條 受委托的第三方專業(yè)評審機構(gòu)收到申報材料后，在15個工作日內(nèi)完成申報材料的初審，并向申報單位反饋申報材料是否符合申報要求。對資料不合格的通知申報單位補充完善申報資料，申報單位須在15個工作日內(nèi)完善資料，逾期未按規(guī)定補充完善資料的，視為自愿放棄獎勵，受委托的第三方專業(yè)評審機構(gòu)不再受理。
第十三條 第三方專業(yè)評審機構(gòu)按照行業(yè)有關(guān)規(guī)定和本辦法有關(guān)要求對申報資料進行專業(yè)審計核實，在資料申報截止日期之后的45個工作日內(nèi)，向貴州省文化和旅游廳出具評審報告。
第十四條 貴州省文化和旅游廳在官方網(wǎng)站等進行公示5個工作日，經(jīng)公示無異議后兌付獎金。
第十五條 每個旅游企業(yè)每年度獲得的入境旅游獎勵資金上限為50萬元。
第四章 監(jiān)督檢查及爭議處理
第十六條 貴州省文化和旅游廳對獎勵資金進行嚴格管理，并主動接受審計部門的監(jiān)督。獎勵對象須積極配合，主動接受相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。
第十七條 申請獎勵的單位發(fā)現(xiàn)有以下情形之一的，取消當年及以后三個年度的獎勵申報資格，并收回已撥付的獎金。涉嫌違法的，移送司法機關(guān)依法追究法律責任。
�。ㄒ唬┻`反《旅游法》有關(guān)條款運作入境旅游，擾亂入境旅游市場秩序的。
（二）申報材料和數(shù)據(jù)弄虛作假的。
�。ㄈ┤刖秤螆F隊運作中發(fā)生重大安全責任事故、重大旅游投訴案件、社會影響惡劣或有其他嚴重違法違規(guī)行為的。
（四）拒不接受相關(guān)部門監(jiān)督檢查的。
（五）省文化和旅游廳認定的其他不適宜兌付獎勵的情況。
第十八條 任何單位對獎項持有異議的，應(yīng)當在評審結(jié)果公示之日起30個自然日內(nèi)向貴州省文化和旅游廳申請復(fù)審，逾期或無正當理由的，不予受理。提出異議的單位必須書面提出復(fù)審申請，并提供充分必要的佐證材料。省文化和旅游廳調(diào)查核實后提出處理意見，并向相關(guān)各方反饋。
第五章 附則
第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。2018年度獎勵參照本辦法執(zhí)行，各旅行社于發(fā)布之日起60個工作日內(nèi)進行申報，其中，需提前報批事項可于申報時一并向省文化和旅游廳補報。
第二十條 本辦法由貴州省文化和旅游廳負責解釋。
貴州省入境旅游獎勵申報細則
一、申請書
申請書包括申請單位名稱、法定代表人信息、銀行賬戶信息、申請獎項類型及金額、申請獎勵依據(jù)和支撐材料，申請書需經(jīng)法定代表人簽字并加蓋單位公章。
二、申報時間
每年7月1日至31日集中申報上一年6月1日至本年5月31日相關(guān)獎勵，須事前申報的獎項在項目執(zhí)行前進行申報，每年統(tǒng)一審核兌付。
三、申報材料
申請入境旅游獎勵的旅游企業(yè)需提供企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可證書及相關(guān)資質(zhì)證書復(fù)印件及各獎項的以下基本材料。還應(yīng)根據(jù)受貴州省文化和旅游廳委托的第三方專業(yè)評審機構(gòu)按照工作需要，要求補充提供的相關(guān)資料。
（一）入境旅游組團獎和地接獎
1.旅游企業(yè)接待入境游客人數(shù)及相應(yīng)團組清單。
2.組團社與省內(nèi)地接社簽訂的地接合同、系列團總合同、協(xié)議或確認單。
3.入境游客名單表、酒店房費結(jié)算單、景區(qū)（點）門票結(jié)算單等憑證。
�。ǘ┤刖陈糜伟鼨C旅游專列獎
1.入境旅游包機獎
（1）旅游企業(yè)與航空公司的包機合同相關(guān)文件復(fù)印件。允許多家旅行社聯(lián)合包機，并由其中一家旅行社牽頭申報獎勵。
�。�2）游客機票名單表（包括編號、姓名、護照號碼）。
�。�3）貴州省地接社接待計劃書。
�。�4）酒店入住付房費憑據(jù)。
2.旅游專列獎
�。�1）火車票及有效證件的復(fù)印件。
�。�2）游客名單表（包括姓名、護照號碼、購票信息）。
（3）貴州省地接社接待計劃書。
�。�4）酒店入住付房費憑據(jù)。
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1.產(chǎn)品投放獎
�。�1）按照事前申報的辦法進行提前申請。
�。�2）與境外媒體或平臺簽訂的合同復(fù)印件。
�。�3）境外媒體或平臺出具的收款憑證復(fù)印件。
�。�4）登載貴州產(chǎn)品的報刊原件（能清晰可見報紙上的時間）、電視臺播放廣告的錄像(錄像畫面須錄制完全，能清晰可見電視頻道的logo和投放時間)、戶外廣告的現(xiàn)場照片(照片至少需要3張，投放廣告第一天、最后一天以及中間任意一天。拍照的工作人員需持當日當?shù)貓蠹埮c戶外廣告合影)、網(wǎng)站截圖等。
2.市場開拓獎
A．自主組織赴境外促銷：
�。�1）按照事前申報的辦法進行提前申請。
�。�2）購買展位的合同、展會或活動的邀請函、相關(guān)發(fā)票收據(jù)等材料的復(fù)印件。
�。�3）人員出境證明，包括往返機票復(fù)印件、護照復(fù)印件、簽證和出入境簽章復(fù)印件等。
（4）活動報告，包括現(xiàn)場圖片、視頻、成果和境外媒體報道等佐證材料。
B．參加貴州省文化和旅游廳組織的境外促銷：
�。�1）旅游企業(yè)簽章參加境外促銷活動的報名回執(zhí)。
�。�2）人員出境證明，包括往返機票復(fù)印件、護照復(fù)印件、簽證和出入境簽章復(fù)印件等。
3.邀請境外旅行商或媒體考察獎
�。�1）按照事前申報的辦法進行提前申請。
�。�2）考察客戶名單表和行程。
�。�3）經(jīng)貴州省文化和旅游廳審核后的處理意見或接待通知復(fù)印件等證明材料。
商務(wù)地帶
