經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京4月21日訊 21日，江西省人民政府官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于加強知識產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域改革創(chuàng)新的實施意見》（以下簡稱《意見》），明確江西省將依法支持運用現(xiàn)代技術(shù)固定證據(jù)。針對新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域發(fā)展現(xiàn)狀，對當事人使用時間戳、區(qū)塊鏈等方式固定的證據(jù)，使用遠程登錄等技術(shù)取得的證據(jù)，符合證據(jù)標準的，依法予以認定。

　　根據(jù)《意見》，江西省將圍繞“健全知識產(chǎn)權(quán)專門化審判體系”“建立符合知識產(chǎn)權(quán)案件特點的訴訟證據(jù)規(guī)則”“建立體現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)價值的侵權(quán)損害賠償制度”“推進符合知識產(chǎn)權(quán)訴訟規(guī)律的裁判方式改革”“加強知識產(chǎn)權(quán)審判隊伍建設(shè)”等多項工作重點，推進知識產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展。

　　《意見》明確江西省將加大知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為懲罰力度。加快在專利、著作權(quán)等領(lǐng)域引入侵權(quán)懲罰性賠償制度，對具有重復侵權(quán)及其他嚴重侵權(quán)情形的，依法加大賠償力度，提高賠償數(shù)額，讓侵權(quán)者付出沉重代價，努力營造不敢侵權(quán)、不愿侵權(quán)的良好營商環(huán)境。

　　《意見》提出，完善審判機關(guān)與公安機關(guān)、檢察機關(guān)以及知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法機關(guān)的溝通聯(lián)絡(luò)機制，研究制定符合江西省實際的知識產(chǎn)權(quán)民事、刑事、行政審判“三合一”工作實施方案；在江西省現(xiàn)有三家基層法院具有一般知識產(chǎn)權(quán)案件管轄權(quán)的基礎(chǔ)上，積極推動在知識產(chǎn)權(quán)案件數(shù)量較多的九江、贛州等設(shè)區(qū)市增加指定受理一般知識產(chǎn)權(quán)案件的基層法院，進一步優(yōu)化江西省知識產(chǎn)權(quán)案件管轄布局；加強現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系建設(shè)，積極推進知識產(chǎn)權(quán)案件網(wǎng)上立案、跨域立案等工作，探索跨區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)案件巡回審判、遠程審判等方式，為涉訴當事人提供便捷司法服務(wù)。

　　對于權(quán)利人維權(quán)“舉證難”的現(xiàn)象，《意見》明確對可能損害國家利益、社會公共利益以及當事人惡意串通損害他人合法權(quán)益的，法院可依職權(quán)主動調(diào)查收集相關(guān)證據(jù)。探索建立侵權(quán)行為公證懸賞取證制度，切實減輕權(quán)利人舉證負擔。

　　此外，江西省還將著力降低維權(quán)成本，切實解決維權(quán)成本高問題，對權(quán)利人合理支出的交通、住宿、就餐、誤工、證人出庭、公證、代理等費用依法予以支持。>>>更多政策可查看中國經(jīng)濟網(wǎng)“中國文化產(chǎn)業(yè)政策庫”

　　以下為《意見》全文：

關(guān)于加強知識產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域改革創(chuàng)新的實施意見

　　為貫徹落實《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于加強知識產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域改革創(chuàng)新若干問題的意見〉的通知》精神，進一步做好新形勢下全省知識產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域改革創(chuàng)新工作，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)審判服務(wù)營商環(huán)境建設(shè)、激勵和保護創(chuàng)新、促進我省科技進步和經(jīng)濟社會發(fā)展的職能作用，特制定本實施意見。

　　一、健全知識產(chǎn)權(quán)專門化審判體系

　　1.推進知識產(chǎn)權(quán)專門審判機構(gòu)建設(shè)。積極探索、穩(wěn)步推進，繼續(xù)在人員編制、財物裝備等方面加大對南昌知識產(chǎn)權(quán)法庭建設(shè)的保障力度。

　　2.推進知識產(chǎn)權(quán)“三合一”審判機制改革。完善審判機關(guān)與公安機關(guān)、檢察機關(guān)以及知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法機關(guān)的溝通聯(lián)絡(luò)機制，研究制定符合我省實際的知識產(chǎn)權(quán)民事、刑事、行政審判“三合一”工作實施方案。

　　3.優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)案件管轄布局。根據(jù)我省經(jīng)濟社會快速發(fā)展、知識產(chǎn)權(quán)案件加速增長形勢，在我省現(xiàn)有三家基層法院具有一般知識產(chǎn)權(quán)案件管轄權(quán)的基礎(chǔ)上，積極推動在知識產(chǎn)權(quán)案件數(shù)量較多的九江、贛州等設(shè)區(qū)市增加指定受理一般知識產(chǎn)權(quán)案件的基層法院，進一步優(yōu)化我省知識產(chǎn)權(quán)案件管轄布局。

　　4.探索跨區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)立案和審理機制。加強現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系建設(shè)，積極推進知識產(chǎn)權(quán)案件網(wǎng)上立案、跨域立案等工作，探索跨區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)案件巡回審判、遠程審判等方式，為涉訴當事人提供便捷司法服務(wù)。

　　二、建立符合知識產(chǎn)權(quán)案件特點的訴訟證據(jù)規(guī)則

　　5.適當加大法院依職權(quán)調(diào)查取證力度。積極化解權(quán)利人維權(quán)“舉證難”現(xiàn)象。對可能損害國家利益、社會公共利益以及當事人惡意串通損害他人合法權(quán)益的，法院可依職權(quán)主動調(diào)查收集相關(guān)證據(jù)。

　　6.充分發(fā)揮公證在知識產(chǎn)權(quán)案件中固定證據(jù)的作用。利用公證證據(jù)具有較強證明力的優(yōu)勢，引導、鼓勵當事人利用公證固定相關(guān)證據(jù)。探索建立侵權(quán)行為公證懸賞取證制度，切實減輕權(quán)利人舉證負擔。

　　7.發(fā)揮專家輔助人在查明案件事實方面的作用。鼓勵當事人申請專家輔助人參與訴訟，在專業(yè)問題上輔助當事人闡述意見。

　　8.探索實行律師調(diào)查令制度。對于案外人持有的關(guān)鍵證據(jù)，當事人難以自行取得并向法院提出調(diào)查取證申請的，法院可根據(jù)案情向律師頒發(fā)調(diào)查令，為舉證能力欠缺的當事人提供有效舉證支持。

　　9.發(fā)揮證據(jù)保全措施的制度效能。根據(jù)知識產(chǎn)權(quán)無形性、時間性和地域性的特點，結(jié)合知識產(chǎn)權(quán)案件權(quán)利人舉證難的現(xiàn)實情況，健全程序規(guī)范、保護有力的證據(jù)保全制度，提升證據(jù)保全效能。

　　10.依法支持運用現(xiàn)代技術(shù)固定證據(jù)。針對新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域發(fā)展現(xiàn)狀，對當事人使用時間戳、區(qū)塊鏈等方式固定的證據(jù)，使用遠程登錄等技術(shù)取得的證據(jù)，符合證據(jù)標準的，依法予以認定。

　　11.加強訴訟誠信體系建設(shè)。積極推進以誠信原則為指引，激勵當事人提供證據(jù)的訴訟機制。對于無正當理由拒不提供證據(jù)或者故意妨礙舉證的，依法作出不利于該方當事人的事實推定。對于故意提供虛假證據(jù)等不誠信行為，運用民事制裁措施嚴厲處罰。建立完善市場主體誠信檔案“黑名單”制度，實施市場主體信用分類監(jiān)管，建立重復侵權(quán)、故意侵權(quán)企業(yè)名錄社會公布制度。健全失信聯(lián)合懲戒機制，對惡意訴訟、虛假訴訟情節(jié)嚴重且涉嫌犯罪的，依法向偵查機關(guān)移交犯罪線索。

　　三、建立體現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)價值的侵權(quán)損害賠償制度

　　12.堅持知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造價值、權(quán)利人理應享有利益回報的價值理念。建立以尊重知識產(chǎn)權(quán)、鼓勵創(chuàng)新運用為導向，以實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)市場價值為指引的侵權(quán)損害司法認定機制，認真對待權(quán)利人的利益訴求，著力破解知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)訴訟賠償?shù)蛦栴}。

　　13.充分發(fā)揮社會組織、中介機構(gòu)在知識產(chǎn)權(quán)價值評估中的作用。探索加強知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)鑒定能力建設(shè)，研究建立侵權(quán)損害評估制度，進一步加強司法鑒定機構(gòu)專業(yè)化、程序規(guī)范化建設(shè)。在重大知識產(chǎn)權(quán)案件中，積極引導當事人通過提供第三方評估報告的方式證明知識產(chǎn)權(quán)的價值。

　　14.加大知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為懲罰力度。加快在專利、著作權(quán)等領(lǐng)域引入侵權(quán)懲罰性賠償制度，對具有重復侵權(quán)及其他嚴重侵權(quán)情形的，依法加大賠償力度，提高賠償數(shù)額，讓侵權(quán)者付出沉重代價，努力營造不敢侵權(quán)、不愿侵權(quán)的良好營商環(huán)境。

　　15.努力降低維權(quán)成本。切實解決維權(quán)成本高問題，對權(quán)利人合理支出的交通、住宿、就餐、誤工、證人出庭、公證、代理等費用依法予以支持。

　　四、推進符合知識產(chǎn)權(quán)訴訟規(guī)律的裁判方式改革

　　16.建立健全知識產(chǎn)權(quán)案件分流制度。推進案件繁簡分流機制改革，實行繁案精審、簡案快審，真正破解權(quán)利人維權(quán)周期長難題，切實增強知識產(chǎn)權(quán)司法救濟的便民性和時效性。

　　17.深化知識產(chǎn)權(quán)案件審理方式改革。進一步落實重大案件公開審理機制。推行焦點式審理模式和批量案件集中開庭方式，提升庭審效率。對事實相對清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系相對明確的案件快審快結(jié)，簡化裁判文書制作，縮短審理周期；對疑難、復雜及有重大社會影響的案件，注重精細化審判，強化裁判文書說理的針對性。

　　18.完善知識產(chǎn)權(quán)多元化糾紛解決機制。建立知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)機制，構(gòu)建覆蓋全省的知識產(chǎn)權(quán)保護中心。有效發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、調(diào)解組織、仲裁機構(gòu)的作用，暢通訴訟與仲裁、調(diào)解的對接機制，鼓勵當事人通過非訴訟方式化解糾紛。

　　19.進一步發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)司法保護的主導作用。依法加強對知識產(chǎn)權(quán)行政行為的司法審查，建立法院與專利、著作權(quán)、商標等行政執(zhí)法機關(guān)的溝通聯(lián)絡(luò)機制，促進知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法機關(guān)在證據(jù)審查、侵權(quán)判定等方面與司法裁判標準統(tǒng)一。

　　20.進一步統(tǒng)一裁判尺度。逐步建立全領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護案例指導機制，充分發(fā)揮最高人民法院發(fā)布的知識產(chǎn)權(quán)指導性案例、典型案例指導作用，制定相關(guān)類型化案件的審理指南，加強個案糾錯監(jiān)督、司法調(diào)研和業(yè)務(wù)指導。推進司法大數(shù)據(jù)和人工智能的開發(fā)運用，借助信息化服務(wù)平臺和智審系統(tǒng)，共享審判信息和成果，推動提升司法水平。

　　五、加強知識產(chǎn)權(quán)審判隊伍建設(shè)

　　21.加大知識產(chǎn)權(quán)審判人才培養(yǎng)選拔力度。暢通全省上下級法院、各設(shè)區(qū)市法院之間知識產(chǎn)權(quán)法官、法官助理的選拔交流渠道。創(chuàng)造條件引進優(yōu)秀知識產(chǎn)權(quán)審判人員到我省各級法院工作。加強高素質(zhì)審判人才的培養(yǎng)，有計劃地選派綜合素質(zhì)高、專業(yè)能力強、有培養(yǎng)潛力的知識產(chǎn)權(quán)法官到黨政機關(guān)任職；探索從立法工作者、律師、法學專家等優(yōu)秀法律人才中公開選拔知識產(chǎn)權(quán)法官，進一步激發(fā)知識產(chǎn)權(quán)審判隊伍的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

　　22.增強知識產(chǎn)權(quán)法官隊伍培訓的針對性和有效性。根據(jù)工作需要，選派知識產(chǎn)權(quán)法官到最高人民法院交流學習，努力造就一批政治堅定、顧全大局、精通法律、熟悉技術(shù)并具有國際視野的知識產(chǎn)權(quán)審判隊伍。

　　23.引入技術(shù)調(diào)查官制度。積極探索在省法院、南昌知識產(chǎn)權(quán)法庭從編制內(nèi)選任技術(shù)調(diào)查官，協(xié)助法院查明技術(shù)事實，提高知識產(chǎn)權(quán)審判質(zhì)效。

　　24.建立知識產(chǎn)權(quán)專家咨詢制度。建立全省知識產(chǎn)權(quán)審判咨詢專家?guī)�，聘請各領(lǐng)域具有較高專業(yè)水準的專家為案件審判工作提供專業(yè)咨詢意見。制定相關(guān)規(guī)范性文件，明確專家的選任、回避、職責、參加案件審理方式、專家咨詢意見的采信標準和程序等具體問題，為專業(yè)化審判提供保障。

　　25.深化法院與高校合作共建機制。支持省法院與高校合作共建，加強知識產(chǎn)權(quán)前沿理論和疑難問題研究，推進理論與實踐相結(jié)合，開展人才交流培訓。推行實習法官助理制度，由高校推薦知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)專業(yè)優(yōu)秀學生擔任實習法官助理。

　　六、保障措施

　　26.加強組織領(lǐng)導。全面加強黨對知識產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域改革創(chuàng)新工作的領(lǐng)導，各地各有關(guān)部門要高度重視法院知識產(chǎn)權(quán)審判工作，將其作為推進全面深化改革、全面依法治國和深入貫徹實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，完善溝通協(xié)調(diào)和工作聯(lián)動機制，合力推動知識產(chǎn)權(quán)審判工作創(chuàng)新發(fā)展。

　　27.抓好工作落實。各地各有關(guān)部門要密切配合，協(xié)調(diào)推進相關(guān)工作，明確責任領(lǐng)導和工作部門，確保各項要求落到實處、見到實效。

　　28.加強宣傳引導。對于有社會影響的典型案件、重大知識產(chǎn)權(quán)審判改革創(chuàng)新措施及成效，要積極開展對外宣傳，爭取社會各界的理解、認同和支持，不斷提高全社會知識產(chǎn)權(quán)保護意識，推動形成知識產(chǎn)權(quán)保護工作新局面。