喊了很多年的德智體美勞全面發(fā)展，終于要動真格了。

　　10月15日，據(jù)新華社報道，中共中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面加強和改進新時代學(xué)校體育工作的意見》和《關(guān)于全面加強和改進新時代學(xué)校美育工作的意見》。兩份高規(guī)格文件，從全面培養(yǎng)人的角度對體育和美育提出明確要求，也為體育和美育的評價體系建設(shè)給出了清晰的路線圖和時間表。

　　教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司司長王登峰強調(diào)，要不斷總結(jié)體育中考經(jīng)驗，逐年增加分值，“達到跟語數(shù)外同分值的水平”；在此基礎(chǔ)上，還要立即啟動體育在高考中計分的研究。至于美育，除了已有的綜合性評價外，還要在試點基礎(chǔ)上盡快推廣美育中考。

　　一石激起千層浪。有家長擔心日后在語數(shù)外培訓(xùn)班之外，還要給孩子報上體育和音樂、美術(shù)培訓(xùn)班�？嫉枚唷�學(xué)得多，負擔會不會更重？

　　真正目的是讓學(xué)生動起來

　　學(xué)校體育和美育喊了很多年，但離真正落實，好像總差那么一口氣。

　　王登峰評價，這次關(guān)于體育和美育的文件，第一次清晰地界定了學(xué)校體育和美育在整個教育以及個人成長和發(fā)展中的意義和價值。

　　習近平總書記在全國教育大會上的講話，把體育的價值和體育要發(fā)揮的作用高度概括為“四位一體”的目標，即通過學(xué)校體育包括體育課、體育鍛煉和體育競賽，讓學(xué)生享受樂趣、增強體質(zhì)、健全人格、錘煉意志。

　　而美育最核心的意義和價值是培養(yǎng)學(xué)生深層次的綜合素養(yǎng)。審美和人文素養(yǎng)的塑造，需要學(xué)生掌握藝術(shù)知識及技能，需要他們有體驗、欣賞美和藝術(shù)的能力，也需要每位同學(xué)都能夠掌握一到兩項藝術(shù)的特長。

　　體育和美育工作的改革要求學(xué)校要教會、勤練、常賽（展），這就對學(xué)校的基礎(chǔ)條件提出了更高的要求。文件要求，各�。▍^(qū)、市）要制定學(xué)校體育美育教師隊伍建設(shè)和體育美育場地器材設(shè)施建設(shè)的3年行動計劃，補齊師資和場館的短板。

　　不過，真要加強和改進學(xué)校體育和美育工作、調(diào)動全社會的積極性，還是得完善評價體系。

　　提高體育中考的分值，研究體育高考和美育中考，其實就是為了倒逼學(xué)校開齊、開足、開好體育和美育課程。

　　南京理工大學(xué)動商研究中心主任王宗平告訴科技日報記者，考體育的目的，是讓學(xué)生動起來、走出去，這是一種“不得已而為之”�！拔覀冋嬲�要撬動的還是高考。指揮棒如果不動，確實不容易改�！蓖踝谄奖硎荆�有什么樣的評價指揮棒，就有什么樣的辦學(xué)導(dǎo)向。它是一雙無形的手，深刻影響政府的教育政績觀、學(xué)校的教育質(zhì)量觀、家長的子女成才觀和社會的選人用人觀。

　　上海體育學(xué)院院長、高校體育教指委副主任陳佩杰指出，從實踐來看，體育納入中考對提升青少年體質(zhì)健康水平起到了積極的促進效應(yīng)。教育部開展的學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測表明，初中三年級和高中一年級學(xué)生體質(zhì)健康水平明顯優(yōu)于其他年級。

　　課業(yè)負擔也要相應(yīng)減輕

　　10月28日，云南省教育廳舉行了云南省初中學(xué)生體育美育考試方案聽證會。根據(jù)聽證會消息，云南省將把初中學(xué)生體育美育考試分值大幅提高——體育分由50分提高到100分，音樂、美術(shù)分由10分提高到40分。

　　王宗平說，這對其他地區(qū)起到了很好的示范和引領(lǐng)作用。

　　體育地位得到提升，也有部分人有所擔心。有人指出，學(xué)生身體素質(zhì)的個體差異大，體育分值高，有可能會導(dǎo)致不公平。

　　“這還是跟社會觀念有關(guān)�！蓖踝谄秸f，在語文、數(shù)學(xué)等科目的學(xué)習上，同樣存在天賦差異。有人輕輕松松能拿高分，有人反復(fù)練習還是不行，但大家都接受了這種天賦差異，仿佛它的存在合情合理。為什么在體育上存在天賦差異，就難以接受呢？“體育成績會受到遺傳等因素影響，你說不公平；但是專業(yè)天賦也跟遺傳有關(guān)，為什么大家就都認可了呢？”他說。

　　王宗平認為，還是因為大家都覺得體育沒那么重要�！拔覀冃枰�一場思想革命。能跑能跳和語文、數(shù)學(xué)好一樣，同樣是一種能力的體現(xiàn)�！彼麖娬{(diào)。

　　王登峰也認為，改革最重要的一個意義是轉(zhuǎn)變觀念，要讓全社會認識到體育和美育對一個學(xué)生全面成長和發(fā)展的重要性，“加強學(xué)生體育和美育工作，并不是增加學(xué)生額外的負擔，更不會影響文化課學(xué)習的成績，這反而是一個相互促進的過程”。

　　不過，王宗平坦言，如果學(xué)生的課業(yè)負擔不減輕，簡單機械重復(fù)的作業(yè)量不減少，參加的學(xué)科培訓(xùn)不減少，加強和改進學(xué)校體育工作還是會困難重重。他倡導(dǎo)“一減、一增、一�！保�也就是減少課業(yè)負擔、增加戶外體育運動和保障學(xué)生睡眠時間。

　　“家長可以放心，體育所帶來的成績區(qū)分度，遠遠低于語文、數(shù)學(xué)等學(xué)科�！蓖踝谄浇ㄗh，可以在尚未推行新一輪高考改革的地區(qū)，選擇一兩個地區(qū)進行試點，將體育納入選考科目，選考體育可以少考一門其他文化科目，把選擇權(quán)交給學(xué)生，以點帶面，為“推進高校在招生測試中增設(shè)體育項目”投石問路。

　　讓更多孩子享受高質(zhì)量美育教育

　　北京藝美達教育科技有限公司董事長、SAE藝術(shù)教育平臺創(chuàng)始人劉冰注意到了文件發(fā)布以來社會各界的反響。她在接受科技日報記者采訪時指出，美育其實就是“審美教育”“美感教育”；美育是培育和提高人們對現(xiàn)實生活和藝術(shù)作品中對于美的鑒別、欣賞和創(chuàng)造能力；隨著經(jīng)濟發(fā)展，美育也是充實精神生活必不可少的手段和方法之一。“學(xué)生時期正是審美能力形成的關(guān)鍵時期。美育是學(xué)校實施素質(zhì)教育不可或缺的支柱。它和學(xué)科教育的關(guān)系不是加法，而是融合�！�

　　此前，有一些家長會認為有錢的家庭才能學(xué)藝術(shù)。劉冰認為，文件提出學(xué)校要加強美育工作，恰恰改變了之前必須通過社會購買才能獲得美育教育的情況。“這不是造成不公平，從某種程度上來說，它反而讓更多孩子有了接受高質(zhì)量美育教育的機會。”

　　據(jù)王登峰介紹，目前全國已經(jīng)有4個省市推進藝術(shù)進中考，另外還有5個省的12個地市實行了美育中考改革，分值在10分到40分之間，“下一步，這項工作要加快推進，要總結(jié)這些省和相關(guān)地市進行美育中考的實踐，包括他們?nèi)绾螠y試、如何計分、如何進行過程評價等，還要組織專家進行研究總結(jié)和分析�！蓖醯欠逭f。

　　劉冰表示，從江蘇省南京市和廣東省廣州市兩個先行試點的具體做法來看，筆試和面試的難度都在普適性范圍內(nèi)。對于經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的孩子來說，考試范圍并沒有超出學(xué)校教學(xué)內(nèi)容之外。也就是說，如果家長對孩子的美育教育沒有更高要求，也不需要參加課外培訓(xùn)。

　　“過去就連很多大城市都‘瘸腿走路’，其它地區(qū)更不會重視美育課程�，F(xiàn)在改革評價體系，至少逼著大家無論身在何處，都能補上美育這一課。”劉冰感慨道。

　　中央美術(shù)學(xué)院院長、中國美術(shù)家協(xié)會主席、教育部藝術(shù)教育委員會副主任范迪安認為，當前迫切需要解決的是師資隊伍建設(shè)問題�！拔覀兯囆g(shù)院校有比較完備的學(xué)科體系和豐富的教學(xué)資源，除了做好自身的美育工作之外，還有責任為各級各類美育師資的培訓(xùn)做出應(yīng)有的貢獻，尤其要把優(yōu)質(zhì)資源向西部地區(qū)、偏遠地區(qū)傾斜。”他表示。

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　　體育美育如何考？云南先試先行

　　2019年12月27日，云南省教育廳發(fā)布《關(guān)于進一步深化高中階段學(xué)�？荚囌猩�制度改革的實施意見》，將體育中考成績提高至100分，同語文數(shù)學(xué)外語分數(shù)一樣，這就讓云南成為了目前各省區(qū)市中考體育占比最高的省份。

　　改革目標有了，后續(xù)具體的考試要怎么考？2020年10月28日，《云南省初中學(xué)生體育音樂美術(shù)考試方案》（以下簡稱《考試方案》）聽證會在昆明舉行。

　　《考試方案》最大亮點一是考試分值的大幅提高，體育50分直接提升到100分，音樂、美術(shù)分由10分提高到40分；二是考試更加注重過程性，避免一考定成績，體育調(diào)整為初中三年一考為一年二考，美育調(diào)整為初中藝術(shù)測評+藝術(shù)統(tǒng)考+藝術(shù)實踐活動；三是將學(xué)生參加體育競賽成績和藝術(shù)實踐活動納入體育美育考試成績，鼓勵學(xué)生積極參加各種項目體育比賽和美育展演，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會1到2項終身受益的運動技能和美育技能。

　　為保證考試公平公正，《考試方案》充分考慮學(xué)生的個體差異問題，如視力、身高體重指數(shù)、肺活量體重指數(shù)的賦分由原來的橫向比較賦分，變?yōu)閷W(xué)生自身縱向比較賦分，簡單地說就是自己和自己比；二是在競賽加分設(shè)置了若干個大項，讓高矮、胖瘦的學(xué)生都有機會參加各種項目的體育比賽，實現(xiàn)學(xué)生的個性化發(fā)展；三是體育考試由單一考查學(xué)生體能，變?yōu)橹饕�考查學(xué)生的體質(zhì)健康監(jiān)測、基礎(chǔ)體能測試、專項技能測試和競賽加分；四是音樂、美術(shù)考試增加了藝術(shù)實踐活動，堅持面向人人、人人參與，讓更多的學(xué)生參與到藝術(shù)實踐活動中。