中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京8月11日訊 日前,住房和建設(shè)部研究起草了《關(guān)于在實(shí)施城市更新行動(dòng)中防止大拆大建問題的通知》(以下簡(jiǎn)稱"通知”),并向社會(huì)公開征求意見。其中,明確提出,堅(jiān)持應(yīng)留盡留,全力保持城市記憶。保留利用既有建筑,保持老城格局尺度,延續(xù)城市特色風(fēng)貌。
近期,各地積極推動(dòng)實(shí)施城市更新行動(dòng),但在推進(jìn)過程中,出現(xiàn)繼續(xù)沿用過度房地產(chǎn)化的開發(fā)建設(shè)方式,大拆大建,急功近利的傾向,有些地方出現(xiàn)隨意拆除老建筑、征遷居民、砍伐老樹、變相抬高房價(jià)、提高生活成本,產(chǎn)生新的城市問題。
通知強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持劃定底線,防止城市更新變形走樣;堅(jiān)持應(yīng)留盡留,全力保持城市記憶;堅(jiān)持量力而行,穩(wěn)妥推進(jìn)改造提升。各地要不斷加強(qiáng)實(shí)踐總結(jié),不斷完善制度機(jī)制政策,試點(diǎn)探索推進(jìn)城市更新,加強(qiáng)對(duì)各市(縣)工作的監(jiān)督指導(dǎo),督促對(duì)正在建設(shè)和已批待建的城市更新項(xiàng)目進(jìn)行再評(píng)估,重新完善城市更新試點(diǎn)工作方案,對(duì)涉及推倒重來、大拆大建的要徹底整改。
在保持城市記憶方面,通知提出,不隨意拆除、遷移歷史建筑和具有保護(hù)價(jià)值的老建筑,不脫管失修、修而不用、隨意閑置。對(duì)擬實(shí)施城市更新的區(qū)域,要開展調(diào)查評(píng)估,梳理評(píng)測(cè)既有建筑狀況,明確應(yīng)保留保護(hù)的建筑清單,未開展調(diào)查評(píng)估、未完成歷史文化街區(qū)劃定和歷史建筑確定專項(xiàng)工作的區(qū)域,不應(yīng)實(shí)施城市更新。支持在不變更土地使用性質(zhì)和權(quán)屬、不降低消防等安全水平的條件下,加強(qiáng)老廠房等老建筑改造、修繕和利用。不破壞地形地貌,不伐移老樹和有地方特征的現(xiàn)有樹木,不挖山填湖,不隨意改變或侵占河湖水系,不隨意改建具有歷史價(jià)值的公園,不隨意改老地名,杜絕“貪大、媚洋、求怪”亂象,嚴(yán)禁建筑抄襲、模仿、山寨行為。堅(jiān)持低影響的更新建設(shè)模式,保持老城區(qū)自然山水環(huán)境,保護(hù)古井、古樹、古橋等歷史遺存,鼓勵(lì)采用當(dāng)?shù)亟ㄖ牧虾托问,建設(shè)體現(xiàn)地域特征、民族特色和時(shí)代風(fēng)貌的城市建筑,加強(qiáng)城市生態(tài)修復(fù),留白增綠,保留城市特有的地域環(huán)境、文化特色、建筑風(fēng)格等“基因”。
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魏金金
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