中國經(jīng)濟網(wǎng)北京11月16日訊 為加強重點生態(tài)保護修復(fù)治理資金管理,財政部修訂并印發(fā)了《重點生態(tài)保護修復(fù)治理資金管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)。
《管理辦法》明確,治理資金是指中央預(yù)算安排的,用于開展山水林田湖草沙冰一體化保護和修復(fù)、歷史遺留廢棄工礦土地整治等生態(tài)保護修復(fù)工作,提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性的資金。治理資金使用和管理應(yīng)當堅持公益方向,合理劃分事權(quán),統(tǒng)籌集中使用。中央層面注重集中分配,聚焦于生態(tài)系統(tǒng)受損、開展修復(fù)最迫切的重點區(qū)域和工程;地方層面注重統(tǒng)籌使用,加強生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域資金的整合,發(fā)揮資金協(xié)同效應(yīng),同時避免相關(guān)專項資金重復(fù)安排。
《管理辦法》要求,治理資金由財政部會同自然資源部等部門管理,采取項目法和因素法相結(jié)合的方式分配。支持范圍主要包括以下方面:開展山水林田湖草沙冰一體化保護和修復(fù)工程,著眼于國家重點生態(tài)功能區(qū)、國家重大戰(zhàn)略重點支撐區(qū)、生態(tài)問題突出區(qū),堅持保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主,對生態(tài)安全具有重要保障作用、生態(tài)受益范圍較廣的重點生態(tài)地區(qū)進行系統(tǒng)性、整體性修復(fù),完善生態(tài)安全屏障體系,整體提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。開展歷史遺留廢棄工礦土地整治。
治理資金應(yīng)優(yōu)先用于解決生態(tài)系統(tǒng)突出問題,不得用于以下方面支出:不符合自然保護地、生態(tài)保護紅線、耕地保護紅線等國家管控要求的項目;有明確修復(fù)責(zé)任主體的項目;已有中央財政資金支持的項目;公園、廣場、雕塑等旅游設(shè)施與“盆景”工程等景觀工程建設(shè)。對不再符合法律、行政法規(guī)等有關(guān)規(guī)定,政策到期或調(diào)整,相關(guān)目標已經(jīng)實現(xiàn)或?qū)嵤┏尚Р、績效低下的支持事項,?yīng)當及時退出。
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魏金金
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