中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京4月12日訊(記者 成琪) 2020年12月國(guó)家文物局印發(fā)《文物博物館單位文物安全直接責(zé)任人公告公示辦法(試行)》,要求文博單位向社會(huì)公告公示文物安全直接責(zé)任人的基本信息。時(shí)隔一年情況如何?中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者從國(guó)家文物局獲悉,截至到2021年底,全國(guó)已有25萬(wàn)余處文博單位豎立安全責(zé)任人公告公示牌,公開文物安全基本信息,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
4月11日國(guó)家文物局通報(bào)了2021年度全國(guó)文物行政執(zhí)法和安全監(jiān)督工作情況,2021年全國(guó)開展文物執(zhí)法巡查351390次,發(fā)現(xiàn)文物違法行為340起,立案查處187起,責(zé)令改正153起。全國(guó)開展文物安全檢查529129次,發(fā)現(xiàn)安全隱患80100項(xiàng),查處文物安全案件和事故97起。其中,國(guó)家文物局直接督辦文物違法案件128起。國(guó)家文物局副局長(zhǎng)宋新潮在接受媒體采訪時(shí)表示,通過(guò)對(duì)文物違法案件和安全事故的督察督辦,地方黨委政府文物保護(hù)的主體責(zé)任意識(shí)得到提升,一些地方加強(qiáng)了文物保護(hù)力量,加大了文物保護(hù)和安全管理投入,文物安全防范基礎(chǔ)得到夯實(shí)。目前全國(guó)有26個(gè)省份將文物安全納入省級(jí)人民政府年度考核評(píng)價(jià)體系,保護(hù)文物也是政績(jī)的科學(xué)理念得到強(qiáng)化。
針對(duì)文物法人違法案件的特殊性,近幾年,國(guó)家文物局持續(xù)開展文物執(zhí)法遙感監(jiān)測(cè)。自2017年以來(lái),遙感監(jiān)測(cè)已覆蓋全國(guó)25個(gè)省份的350處全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位或世界文化遺產(chǎn)地,國(guó)家文物局直接督辦違法案件535起,一批涉及世界文化遺產(chǎn)、全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的違法案件得到嚴(yán)肅查處。
“我們結(jié)合遙感監(jiān)測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)踏勘情況,比對(duì)和分析‘兩線范圍’內(nèi)地物變化,查找違法違規(guī)建設(shè)特別是法人違法問(wèn)題。這種‘天上看、地上查’的工作模式,較好解決了一些地方不主動(dòng)上報(bào)文物違法案件、日常監(jiān)管和文物執(zhí)法工作薄弱、甚至‘隱瞞不報(bào)、毫不知情’等問(wèn)題,初步實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法監(jiān)督的關(guān)口前移!彼涡鲁闭f(shuō)。
據(jù)悉,2021年度,國(guó)家文物局重點(diǎn)對(duì)河北邯鄲、廣西桂林、海南?凇㈥兾饔芰、青海海東等5市70處全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位開展遙感監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)158處違法違規(guī)線索,正督促有關(guān)地方積極整改。此外,各地文物部門也積極推廣該執(zhí)法手段,河北、上海等一些省份對(duì)重點(diǎn)文物開展衛(wèi)星遙感執(zhí)法監(jiān)測(cè);江蘇、浙江、山東利用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”實(shí)施文物違法信息監(jiān)控;山西、內(nèi)蒙古、遼寧、浙江、河南、陜西等地探索利用無(wú)人機(jī)開展文物安全巡查,其中內(nèi)蒙古103個(gè)旗縣實(shí)現(xiàn)了無(wú)人機(jī)巡查全覆蓋。
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魏金金
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