重慶市人民政府辦公廳關(guān)于加快線上業(yè)態(tài)線上服務(wù)線上管理發(fā)展的意見

渝府辦發(fā)〔2020〕25號(hào)

　　各區(qū)縣(自治縣)人民政府，市政府有關(guān)部門，有關(guān)單位:

　　為貫徹落實(shí)中央關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作部署，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于“疫情對產(chǎn)業(yè)發(fā)展既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇”的重要指示精神，順勢而為，抓住機(jī)遇，促進(jìn)線上業(yè)態(tài)、線上服務(wù)、線上管理快速發(fā)展，經(jīng)市政府同意，提出如下意見。

　　一、總體要求

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深化落實(shí)習(xí)近平總書記對重慶提出的“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)、發(fā)揮“三個(gè)作用”和營造良好政治生態(tài)的重要指示要求，深入實(shí)施以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)持?jǐn)?shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向，堅(jiān)持線上線下融合發(fā)展，堅(jiān)持“網(wǎng)絡(luò)+網(wǎng)格”和多方聯(lián)動(dòng)治理，堅(jiān)持整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破，引導(dǎo)市場涌動(dòng)的力量和激發(fā)蟄伏的潛能，創(chuàng)新模式、整合資源、突出重點(diǎn)、培育龍頭、打造品牌、營造生態(tài)，大力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、拉動(dòng)新的消費(fèi)需求、健全城市管理和現(xiàn)代治理體系，為加快建設(shè)“智造重鎮(zhèn)”“智慧名城”發(fā)揮重要的促進(jìn)作用。

　　二、工作路徑

　　(一)重點(diǎn)突破發(fā)展線上業(yè)態(tài)。圍繞產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、新零售、數(shù)字內(nèi)容等新興業(yè)態(tài)領(lǐng)域，集中力量，挖掘優(yōu)勢，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地培育壯大一批線上龍頭企業(yè)、線上平臺(tái)、線上品牌，進(jìn)一步突出企業(yè)主導(dǎo)的平臺(tái)及品牌建設(shè)，不斷推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、拓展消費(fèi)市場、創(chuàng)新供給模式，更高質(zhì)量助力經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新發(fā)展。

　　(二)創(chuàng)新模式發(fā)展線上服務(wù)。大力推廣在線醫(yī)療、在線教育、在線商務(wù)、線上生活等線上服務(wù)，適應(yīng)“宅經(jīng)濟(jì)”等新趨勢，豐富服務(wù)內(nèi)容、創(chuàng)新服務(wù)模式，做亮重慶服務(wù)品牌，促進(jìn)公共服務(wù)在線化、生活服務(wù)智能化，更高水平滿足人民群眾對美好生活的向往。

　　(三)“一網(wǎng)統(tǒng)籌”推動(dòng)線上管理。加快構(gòu)建“一網(wǎng)統(tǒng)管、一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)調(diào)度、一網(wǎng)治理”線上管理新體系，補(bǔ)齊發(fā)展短板，破除數(shù)據(jù)共享壁壘，強(qiáng)化新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立政府與企業(yè)、網(wǎng)上與網(wǎng)下、網(wǎng)絡(luò)與網(wǎng)格統(tǒng)籌機(jī)制，推進(jìn)數(shù)據(jù)大融合業(yè)務(wù)大協(xié)同社會(huì)大合作，更高效率提高城市管理和社會(huì)治理水平。

　　三、加速發(fā)展線上新業(yè)態(tài)

　　(四)大力培育重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)培育計(jì)劃，重點(diǎn)在汽車、電子、裝備制造、材料等領(lǐng)域，有針對性地培育一批扎根重慶、服務(wù)全國乃至全球的行業(yè)級(jí)、綜合性工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。支持龍頭企業(yè)打造開放服務(wù)大平臺(tái)，支持引進(jìn)一批知名產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)開展線上協(xié)同辦公、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同研發(fā)設(shè)計(jì)、線上生產(chǎn)過程管控、上下游供應(yīng)鏈協(xié)同等，培育發(fā)展一批工業(yè)APP。推動(dòng)農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，提升精準(zhǔn)作業(yè)水平，重點(diǎn)打造柑橘、生豬、藥材、檸檬、榨菜等特色產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。

　　(五)積極培育發(fā)展新零售。實(shí)施新零售企業(yè)培育計(jì)劃，整合資源，培育一批具有特色優(yōu)勢的新興電子商務(wù)企業(yè)集群，支持打造特色優(yōu)勢專業(yè)化電子商務(wù)品牌，擴(kuò)大在全國市場的影響力。擴(kuò)大電子商務(wù)進(jìn)村扶貧覆蓋面，發(fā)展農(nóng)資農(nóng)產(chǎn)品端到端配送供應(yīng)新模式。支持電子商務(wù)企業(yè)有序推廣“直播電商”“社交電商”“微信電商”“社區(qū)生活管家”等新模式。鼓勵(lì)發(fā)展生鮮冷鏈、熟食熱鏈、日常生活用品定點(diǎn)定期配送新業(yè)態(tài)。支持發(fā)展智能服務(wù)，不斷滿足無人超市、AR試衣、無人駕駛物流車、無人機(jī)配送等新需求。

　　(六)更加重視發(fā)展數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)。抓住數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展“風(fēng)口期”，發(fā)揮綜合優(yōu)勢，全力打造全國數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)高地。加快建設(shè)兩江數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、西永微電園、中國智谷(重慶)科技園、仙桃數(shù)據(jù)谷、區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地、忠縣電競小鎮(zhèn)等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，集中打造國家數(shù)字出版基地、騰訊游戲研發(fā)基地等數(shù)字經(jīng)濟(jì)綜合體。推進(jìn)人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、大數(shù)據(jù)、全息成像等新技術(shù)在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用。加快發(fā)展壯大游戲、電子競技、線上直播、數(shù)字出版等產(chǎn)業(yè)。積極培育網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)表演、網(wǎng)絡(luò)視頻、網(wǎng)絡(luò)音樂等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)在線影視發(fā)展，加速精品化、多元化、小眾化產(chǎn)品供給。支持線上知識(shí)平臺(tái)發(fā)展。

　　(七)注重發(fā)展數(shù)字化金融服務(wù)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)提升線上服務(wù)能力和數(shù)字風(fēng)控技術(shù)，推動(dòng)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)線上化。支持銀行部署下一代分布式金融信息系統(tǒng)，推出性能穩(wěn)定、可智能化運(yùn)營的銀行APP等。推動(dòng)線上申貸、線上理賠、征信查詢授權(quán)、自助放貸等模式，推廣“無紙化”線上辦貸和電子合同。鼓勵(lì)發(fā)展線上供應(yīng)鏈金融平臺(tái)，支持供應(yīng)鏈核心企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)發(fā)展線上應(yīng)收賬款融資等供應(yīng)鏈金融模式，拓展供應(yīng)鏈上下游中小微企業(yè)便捷融資渠道。推動(dòng)區(qū)塊鏈在跨境支付、在線支付、保險(xiǎn)理賠、證券交易、票據(jù)管理等金融領(lǐng)域應(yīng)用。

　　四、探索線上服務(wù)新模式

　　(八)探索發(fā)展“宅生活”服務(wù)模式。順應(yīng)“宅生活”方式興起的需求，支持“線上超市”“網(wǎng)上餐廳”“線上家政”“直播薦貨”“網(wǎng)紅帶貨”等生活服務(wù)企業(yè)，為消費(fèi)者提供“見屏如面”的生活服務(wù)體驗(yàn)。積極打造優(yōu)勢線上生活服務(wù)品牌。鼓勵(lì)發(fā)展“無接觸配送到家”新模式，支持“B端服務(wù)”類企業(yè)加大“C端配送”服務(wù)。鼓勵(lì)發(fā)展無邊界協(xié)同、全場景協(xié)作遠(yuǎn)程辦公新模式，促進(jìn)更多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)崗位實(shí)現(xiàn)居家辦公。加快建設(shè)數(shù)字圖書館、數(shù)字博物館、數(shù)字文化館、數(shù)字美術(shù)館等，推進(jìn)全市公共數(shù)字文化服務(wù)“居家”共享。探索“云旅游”模式，建設(shè)數(shù)字孿生景區(qū)，打造沉浸式全景在線旅游產(chǎn)品。培育“宅生活”數(shù)字體育生態(tài)。

　　(九)探索發(fā)展“在線醫(yī)療”服務(wù)模式。發(fā)展覆蓋醫(yī)療服務(wù)全流程的線上線下新模式。積極推廣基于5G技術(shù)的遠(yuǎn)程會(huì)診、遠(yuǎn)程手術(shù)、遠(yuǎn)程超聲、遠(yuǎn)程監(jiān)護(hù)等遠(yuǎn)程醫(yī)療應(yīng)用。推動(dòng)建設(shè)智慧醫(yī)院，支持利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)提供預(yù)約診療、候診提醒、診間繳費(fèi)、自助查詢等服務(wù)。鼓勵(lì)搭建互聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)，支持開展線上診療、健康咨詢、健康管理等服務(wù)。支持建設(shè)和運(yùn)營藥事服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)醫(yī)藥電子商務(wù)OTO發(fā)展。建設(shè)智能傳染病預(yù)測平臺(tái)，增強(qiáng)重大疾病防控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對能力。建立健全基于互聯(lián)網(wǎng)的養(yǎng)老服務(wù)體系，構(gòu)建養(yǎng)老信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

　　(十)探索發(fā)展“在線教育”服務(wù)模式。完善“渝教云”公共服務(wù)體系，不斷深化市級(jí)基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和高等教育資源公共服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用，持續(xù)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源供給。深入實(shí)施網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間覆蓋行動(dòng)，加快推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間應(yīng)用普及，探索推廣“在家上課”與在校上課、線上與線下教學(xué)有機(jī)結(jié)合、深度融合的學(xué)習(xí)模式，打造“云課堂”“空中課堂”“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間”等線上教育品牌。支持教育機(jī)構(gòu)與平臺(tái)企業(yè)合作建設(shè)線上線下相結(jié)合的教育培訓(xùn)體系。推動(dòng)中小學(xué)數(shù)字資源共建共享，聚合一批優(yōu)質(zhì)中小學(xué)數(shù)字課程資源。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)校、遠(yuǎn)程同步課堂等建設(shè)與應(yīng)用，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源向貧困地區(qū)、偏遠(yuǎn)學(xué)校精準(zhǔn)推送。完善繼續(xù)教育、職業(yè)教育、社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)服務(wù)體系。

　　(十一)提升商務(wù)活動(dòng)線上服務(wù)能力。推進(jìn)“智慧國博”等智能化會(huì)展場館建設(shè)，探索打造全年不落幕的“線上智博會(huì)”“線上西洽會(huì)”等展會(huì)。提升線上招商能力和效果。創(chuàng)新基于互聯(lián)網(wǎng)的新型服務(wù)貿(mào)易發(fā)展方式，推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易便利化。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”法律事務(wù)、廣告?zhèn)髅�、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、職業(yè)中介等線上服務(wù)。

　　(十二)增強(qiáng)交通出行線上服務(wù)體驗(yàn)。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+出行”，推廣“重慶交通APP”出行服務(wù)平臺(tái)，深化與大型互聯(lián)網(wǎng)出行服務(wù)商合作，完善行程預(yù)定、路徑一鍵規(guī)劃、公共交通無縫銜接等功能，打造一站式出行服務(wù)品牌。著力提升交通支付智能化水平，全面推廣移動(dòng)支付、電子客票、智能檢票等應(yīng)用。規(guī)范發(fā)展網(wǎng)約車、共享汽車平臺(tái)，滿足市民多樣化出行需求。統(tǒng)籌建設(shè)智慧停車平臺(tái)，強(qiáng)化全市停車場實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)一體化管理。

　　(十三)提高就業(yè)社保線上服務(wù)水平。建設(shè)智能就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，推出“就業(yè)地圖”“人才熱力圖”和人力資源供需指數(shù)，實(shí)施分類幫扶和精準(zhǔn)扶持。推廣共享人力資源模式，建設(shè)人力資源庫，實(shí)現(xiàn)特殊時(shí)期或反周期性行業(yè)間員工資源共享利用。充分利用各類互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)入口，提供網(wǎng)上自助參保、續(xù)保、繳費(fèi)等服務(wù)。推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)制度對人員的精準(zhǔn)覆蓋和動(dòng)態(tài)管理，支撐多類社會(huì)保障業(yè)務(wù)跨領(lǐng)域、跨地區(qū)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。

　　五、統(tǒng)籌推進(jìn)線上管理

　　(十四)推進(jìn)城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”。依托數(shù)字重慶云平臺(tái)和智慧城市綜合管理平臺(tái)，建設(shè)互聯(lián)互通、高效協(xié)同的城市運(yùn)行系統(tǒng)，形成統(tǒng)一的城市運(yùn)行視圖，實(shí)現(xiàn)“一鍵、一屏、一網(wǎng)”統(tǒng)籌管理城市運(yùn)行的目標(biāo)。加快建設(shè)智慧城市智能中樞，集約建設(shè)共性技術(shù)支撐平臺(tái)和各類業(yè)務(wù)協(xié)同支撐體系。著眼城市運(yùn)行管理“一盤棋”的要求，強(qiáng)力推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施、城市管理、公共安全、公共管理、應(yīng)急保障、生態(tài)環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域運(yùn)行系統(tǒng)有序接入智慧城市綜合管理平臺(tái)。

　　(十五)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。優(yōu)化完善“渝快辦”服務(wù)營商環(huán)境和市民辦事的功能，進(jìn)一步梳理行政權(quán)力清單和公共服務(wù)事項(xiàng)清單，推進(jìn)政務(wù)流程再造，全面打通匯聚政務(wù)數(shù)據(jù)資源。加快部署協(xié)同辦公云平臺(tái)。構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”體系。優(yōu)化完善一站式門戶網(wǎng)站、“渝快辦”統(tǒng)一APP功能。整合全市政務(wù)服務(wù)呼叫資源形成“12345”統(tǒng)一大平臺(tái)。推廣“郵寄辦”“預(yù)約辦”，加快推進(jìn)“全程網(wǎng)辦”。

　　(十六)建立應(yīng)急管理“一網(wǎng)調(diào)度”機(jī)制。全面落實(shí)國家應(yīng)急管理體系、應(yīng)急物資保障體系改革新舉措，適應(yīng)平時(shí)經(jīng)濟(jì)管理、戰(zhàn)時(shí)應(yīng)急調(diào)度新需求，打造全市統(tǒng)一應(yīng)急管理一張網(wǎng)。建設(shè)應(yīng)急大數(shù)據(jù)平臺(tái)和應(yīng)急指揮調(diào)度中心。整合生產(chǎn)、物流、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)、社會(huì)組織及公眾等資源，構(gòu)建全社會(huì)一網(wǎng)協(xié)同調(diào)度機(jī)制。建立健全防災(zāi)減災(zāi)、公共衛(wèi)生、網(wǎng)絡(luò)輿情等重點(diǎn)領(lǐng)域智能化實(shí)時(shí)監(jiān)控和統(tǒng)籌調(diào)度機(jī)制。

　　(十七)推動(dòng)基層服務(wù)“一網(wǎng)治理”。加快建設(shè)以“網(wǎng)絡(luò)+網(wǎng)格”為核心的社區(qū)治理智能化網(wǎng)格化共治平臺(tái)，規(guī)范接入“雪亮工程”視頻采集系統(tǒng)，整合接入公安、民政、衛(wèi)生、基層黨建等業(yè)務(wù)系統(tǒng)，構(gòu)建基于智能化感知預(yù)警、網(wǎng)格化集約管理、一體化聯(lián)動(dòng)共治的網(wǎng)格化智能化基層治理體系。推動(dòng)社會(huì)治理業(yè)務(wù)流程再造，注重平戰(zhàn)結(jié)合，增強(qiáng)應(yīng)對重點(diǎn)人員管控、防范打擊犯罪和提供精準(zhǔn)快速公共服務(wù)能力。加強(qiáng)政企協(xié)同，提升治理效能。

　　六、完善保障措施

　　(十八)強(qiáng)化全市統(tǒng)籌推進(jìn)。在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，市云長制工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組、市新型智慧城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)調(diào)度，及時(shí)研究線上業(yè)態(tài)線上服務(wù)線上管理有關(guān)重點(diǎn)工作和政策措施，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要進(jìn)一步加強(qiáng)日常工作推進(jìn)。市級(jí)有關(guān)部門和單位要按照全市統(tǒng)一部署，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，積極開展相關(guān)工作。各區(qū)縣(自治縣)應(yīng)建立相應(yīng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化工作任務(wù)落實(shí)。

　　(十九)發(fā)揮“智慧名城”生態(tài)作用。加快構(gòu)建“云聯(lián)數(shù)算用”要素集群。深入落實(shí)“云長制”。構(gòu)建開放兼容、協(xié)同高效、自主可控的“數(shù)字重慶云平臺(tái)”。加快建成城市智能中樞核心能力平臺(tái)。加快建設(shè)城市大數(shù)據(jù)資源中心，推動(dòng)水電氣、通信、醫(yī)療、教育、民航、鐵路、道路客運(yùn)、公共資源交易等公共服務(wù)數(shù)據(jù)資源納入政務(wù)數(shù)據(jù)共享開放體系，實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)資源匯聚大集中。積極推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)與公共數(shù)據(jù)、社會(huì)數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新應(yīng)用。努力提升我市國家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)功能。加快5G規(guī)模組網(wǎng)。加快建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析國家頂級(jí)節(jié)點(diǎn)及二級(jí)節(jié)點(diǎn)。提升中新數(shù)據(jù)通道綜合服務(wù)能力。

　　(二十)抓實(shí)示范應(yīng)用帶動(dòng)。實(shí)施線上業(yè)態(tài)培育行動(dòng)計(jì)劃，整合資源、引導(dǎo)投資，每年聚焦發(fā)展10個(gè)重點(diǎn)線上平臺(tái)企業(yè)，帶動(dòng)線上新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。實(shí)施線上服務(wù)創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，每年聚焦打造10個(gè)重點(diǎn)線上服務(wù)品牌，推廣推薦一批典型案例，帶動(dòng)線上服務(wù)模式創(chuàng)新。實(shí)施線上管理統(tǒng)籌行動(dòng)計(jì)劃，加快系統(tǒng)整合和集中接入，發(fā)布實(shí)施一批智慧場景應(yīng)用示范工程，統(tǒng)籌打造3—5個(gè)“一盤棋”大平臺(tái)。

　　(二十一)統(tǒng)籌財(cái)政政策加強(qiáng)扶持引導(dǎo)。統(tǒng)籌利用大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展管理專項(xiàng)資金，優(yōu)先安排支持線上業(yè)態(tài)線上服務(wù)發(fā)展和重大線上平臺(tái)建設(shè)。加大對市級(jí)科技、工業(yè)和信息化、商務(wù)、教育等市級(jí)專項(xiàng)資金統(tǒng)籌力度，重點(diǎn)支持一批特色優(yōu)勢明顯的線上企業(yè)、線上平臺(tái)、線上品牌。全面貫徹落實(shí)中央及市委、市政府出臺(tái)的涉企扶持政策。鼓勵(lì)兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)、重慶經(jīng)開區(qū)及有條件區(qū)縣設(shè)立專項(xiàng)基金，加大扶持引導(dǎo)。

　　(二十二)強(qiáng)化金融扶持。推動(dòng)“渝快融”積極為銀行獲取企業(yè)高質(zhì)量信息、防控風(fēng)險(xiǎn)和推出新產(chǎn)品提供支持。市中小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金盡最大努力保障受疫情影響的中小微線上業(yè)態(tài)線上服務(wù)企業(yè)貸款銀行不抽貸、不斷貸、不壓貸�？萍夹推髽I(yè)知識(shí)價(jià)值信用貸款適度提高知識(shí)價(jià)值信用貸款授信額度。中小微企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金對符合條件的企業(yè)商業(yè)價(jià)值信用貸款給予貼息。鼓勵(lì)有條件的開發(fā)區(qū)設(shè)立股權(quán)投資補(bǔ)償基金，對投資線上業(yè)態(tài)線上服務(wù)企業(yè)發(fā)生的股權(quán)投資損失給予一定比例的補(bǔ)貼。

　　(二十三)實(shí)行包容審慎服務(wù)監(jiān)管。優(yōu)化行業(yè)準(zhǔn)入和許可，推進(jìn)市場主體登記注冊便利化，探索開展“一照多址”改革，支持新業(yè)態(tài)特征表述納入登記范圍，放寬融合性產(chǎn)品和服務(wù)準(zhǔn)入限制，優(yōu)化完善審批流程和服務(wù)舉措。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，實(shí)施以網(wǎng)管網(wǎng)、線上線下一體化監(jiān)管，探索適應(yīng)線上業(yè)態(tài)線上服務(wù)線上管理特點(diǎn)、有利于公平競爭的監(jiān)管方式，本著鼓勵(lì)創(chuàng)新原則，堅(jiān)持包容審慎理念，合理界定主體責(zé)任，留足發(fā)展空間，探索差異化監(jiān)管。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理。

　　(二十四)深化交流合作。提高線上業(yè)態(tài)線上服務(wù)通關(guān)服務(wù)效率。推動(dòng)線上線下結(jié)合、境內(nèi)境外聯(lián)動(dòng)，探索共建跨境線上業(yè)態(tài)線上服務(wù)平臺(tái)、跨境支付服務(wù)及智能物流服務(wù)平臺(tái)，健全適應(yīng)跨境線上業(yè)態(tài)線上服務(wù)的監(jiān)管服務(wù)體系，提高貿(mào)易便利化水平。

　　(二十五)促進(jìn)全社會(huì)協(xié)同聯(lián)動(dòng)。優(yōu)化應(yīng)急處置、物資調(diào)配等重大事項(xiàng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，建立互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)“白名單”制度，賦予各類市場主體明確地位和職責(zé)，有序開放醫(yī)療、教育、交通等重點(diǎn)行業(yè)公共資源。建立線上業(yè)態(tài)服務(wù)聯(lián)盟，促進(jìn)行業(yè)協(xié)同和資源整合，支持聯(lián)合創(chuàng)新。

　　重慶市人民政府辦公廳

　　2020年3月11日