浙江省文化和旅游廳九項(xiàng)措施指導(dǎo)文旅企業(yè)用好政策共渡難關(guān)

　　2月12日，浙江省文化和旅游廳下發(fā)了《關(guān)于全力支持文化和旅游企業(yè)戰(zhàn)勝疫情穩(wěn)定發(fā)展的通知》文件，提出通過(guò)用好九項(xiàng)政策，全力支持文化和旅游企業(yè)戰(zhàn)勝疫情、穩(wěn)定發(fā)展。

　　一、用好稅收減免政策

　　要主動(dòng)加強(qiáng)與財(cái)政、稅務(wù)等部門(mén)的溝通對(duì)接，幫助文化和旅游企業(yè)明晰稅收政策適用口徑和標(biāo)準(zhǔn)，用足用好中央和省深化增值稅改革、小微企業(yè)普惠性稅收減免等一攬子減稅政策。指導(dǎo)受疫情影響經(jīng)營(yíng)困難的文化和旅游企業(yè)申請(qǐng)房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅減免。疫情防控期間可延期申報(bào)納稅，確有特殊困難而不能按期繳納稅款的文化和旅游企業(yè)可申請(qǐng)辦理最長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)月延期繳納稅款。因疫情防控停業(yè)的定期定額個(gè)體工商戶，免繳當(dāng)月定額稅款。指導(dǎo)受疫情影響困難的旅行社、旅游星級(jí)飯店、A級(jí)景區(qū)、度假區(qū)等旅游企業(yè)，在2020年度發(fā)生的虧損，最長(zhǎng)結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長(zhǎng)至8年。

　　二、用好費(fèi)用減免政策

　　要主動(dòng)加強(qiáng)與發(fā)改、經(jīng)信、財(cái)政、國(guó)資等部門(mén)的溝通對(duì)接，幫助文化和旅游企業(yè)了解和掌握費(fèi)用減免政策落實(shí)的實(shí)施細(xì)則。指導(dǎo)受疫情影響經(jīng)營(yíng)困難的文化和旅游企業(yè)申請(qǐng)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金減免。協(xié)調(diào)落實(shí)賓館飯店與一般工業(yè)企業(yè)同等的用水、用電、用氣價(jià)格政策，用氣、用水費(fèi)用可在疫情結(jié)束后3個(gè)月內(nèi)補(bǔ)繳。指導(dǎo)文化和旅游企業(yè)用好房屋租金減免政策，對(duì)承租國(guó)有資產(chǎn)類經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)（包括各類開(kāi)發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)、專業(yè)市場(chǎng)、工業(yè)廠房、產(chǎn)業(yè)基地及科技企業(yè)孵化器等）從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，可免交2、3月兩個(gè)月租金；對(duì)租用其他經(jīng)營(yíng)用房的，鼓勵(lì)業(yè)主（房東）為租戶減免租金，具體由雙方協(xié)商解決。

　　三、用好金融支持政策

　　要主動(dòng)加強(qiáng)與金融辦、銀保監(jiān)局等部門(mén)的溝通對(duì)接，幫助文化和旅游企業(yè)準(zhǔn)確了解和充分享受金融支持政策。指導(dǎo)受疫情影響較大、暫時(shí)出現(xiàn)還款困難的文化和旅游企業(yè)，用好信貸紓困政策，可申請(qǐng)延期還款、分期還款、展期、無(wú)還本續(xù)貸等金融支持。積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)取在省級(jí)疫情防控一級(jí)響應(yīng)期間免除文化和旅游企業(yè)貸款利率；對(duì)疫情防控相關(guān)和受疫情影響的企業(yè)適當(dāng)下調(diào)貸款利率，減免金融服務(wù)手續(xù)費(fèi)；對(duì)因疫情影響產(chǎn)生逾期的企業(yè)貸款，減免逾期利息、罰息和違約金。

　　四、用好社保支持政策

　　要主動(dòng)加強(qiáng)與人力社保、住建等部門(mén)的溝通對(duì)接，幫助文化和旅游企業(yè)充分用好社保支持政策。指導(dǎo)不裁員或少裁員的參保文化和旅游企業(yè)，申請(qǐng)返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%；受疫情影響的參保文化和旅游企業(yè)，爭(zhēng)取返還1-3個(gè)月不等的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，月返標(biāo)準(zhǔn)按2019年12月企業(yè)及其職工繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)確定；因疫情影響，面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，無(wú)力足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的文化和旅游企業(yè)，可緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，相關(guān)補(bǔ)繳手續(xù)可在疫情解除后3個(gè)月內(nèi)完成；對(duì)受疫情影響導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)困難的文化和旅游企業(yè)，未及時(shí)繳存住房公積金的，其職工補(bǔ)繳之后視為正常繳存。

　　五、用好勞資支持政策

　　要指導(dǎo)文化和旅游企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行《浙江省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于積極應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情切實(shí)做好勞動(dòng)關(guān)系工作的通知》要求，精準(zhǔn)指導(dǎo)做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)服務(wù)。指導(dǎo)受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的文化和旅游企業(yè)與職工集體協(xié)商，可采取協(xié)商薪酬、調(diào)整工時(shí)、輪崗輪休、在崗培訓(xùn)等措施，穩(wěn)定與職工勞動(dòng)關(guān)系。指導(dǎo)受疫情影響在停工期間組織職工（含勞務(wù)派遣人員）參加線上職業(yè)培訓(xùn)的文化和旅游企業(yè)，可申報(bào)按照實(shí)際培訓(xùn)費(fèi)用享受不超過(guò)95%的補(bǔ)貼。鼓勵(lì)疫情防控期間，由文化和旅游行業(yè)主管部門(mén)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)課程等在線培訓(xùn)形式免費(fèi)開(kāi)展導(dǎo)游員、講解員培訓(xùn)，提高導(dǎo)游員、講解員業(yè)務(wù)水平。

　　六、用好旅游服務(wù)質(zhì)量保證金暫退政策

　　要認(rèn)真落實(shí)《文化和旅游部辦公廳關(guān)于暫退部分旅游服務(wù)質(zhì)量保證金支持旅行社應(yīng)對(duì)經(jīng)營(yíng)困難的通知》精神，組織實(shí)施旅游服務(wù)質(zhì)量保證金暫退工作，暫退標(biāo)準(zhǔn)為現(xiàn)有交納數(shù)額的80%。被法院凍結(jié)的保證金不在此次暫退范圍之內(nèi)。暫退保工作要在2020年3月5日前完成。

　　七、用好文化和旅游發(fā)展資金

　　積極爭(zhēng)取文化和旅游部國(guó)家旅游發(fā)展基金補(bǔ)助。爭(zhēng)取財(cái)政部門(mén)的支持，運(yùn)用省級(jí)和設(shè)區(qū)市文化和旅游專項(xiàng)資金，增設(shè)困難企業(yè)紓困專項(xiàng)資金，用于穩(wěn)定全省文化和旅游市場(chǎng)，支持文化和旅游企業(yè)疫后恢復(fù)生產(chǎn)；各地文化和旅游部門(mén)在爭(zhēng)取疫后重振專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的同時(shí)，爭(zhēng)取適當(dāng)調(diào)整2020年度部門(mén)預(yù)算中專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用方式，鼓勵(lì)向大眾發(fā)放旅游消費(fèi)券，促進(jìn)文化和旅游市場(chǎng)的復(fù)蘇。

　　八、用好文化和旅游消費(fèi)提振措施

　　省文化和旅游廳將協(xié)調(diào)省級(jí)相關(guān)部門(mén)盡快制定《關(guān)于盡快恢復(fù)振興文化和旅游消費(fèi)市場(chǎng) 進(jìn)一步激發(fā)文化和旅游消費(fèi)潛力的實(shí)施意見(jiàn)》。各地也要爭(zhēng)取出臺(tái)促進(jìn)文化和旅游消費(fèi)相關(guān)政策措施。積極做好準(zhǔn)備，搶抓疫情過(guò)后廣大群眾更加關(guān)注健康、熱愛(ài)生命的有利時(shí)機(jī)，有序開(kāi)放文化場(chǎng)館和A級(jí)景區(qū)，適時(shí)推出以“生態(tài)浙江·健康旅游”為主題的旅游活動(dòng)，開(kāi)展“浙江人游浙江”優(yōu)惠體驗(yàn)活動(dòng)；全面落實(shí)帶薪休假制度，推動(dòng)旅游消費(fèi)活力釋放。大力推行線上線下文化和旅游消費(fèi)活動(dòng)。利用5G等新一代信息技術(shù)廣泛應(yīng)用的契機(jī)，培育文化和旅游領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、體驗(yàn)消費(fèi)、智能消費(fèi)等消費(fèi)新模式。利用“5.19中國(guó)旅游日”等特殊時(shí)段，推出各類惠民措施，提振旅游消費(fèi)市場(chǎng)。

　　九、用好“三服務(wù)”惠企幫扶機(jī)制

　　要深入文化和旅游企業(yè)調(diào)查研究，統(tǒng)計(jì)因疫情造成的損失，全面了解企業(yè)的困難，向企業(yè)宣傳防控疫情期間支持政策。積極尋求當(dāng)?shù)攸h委、政府和有關(guān)部門(mén)的支持，爭(zhēng)取出臺(tái)針對(duì)文化和旅游企業(yè)的專項(xiàng)扶持政策。建立省、市文化和旅游部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)制度，支持各地符合條件的文化和旅游項(xiàng)目列入省重點(diǎn)項(xiàng)目、“4+1”重大項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃或省市縣長(zhǎng)項(xiàng)目，主動(dòng)協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)企業(yè)在恢復(fù)生產(chǎn)中遇到的困難與問(wèn)題。優(yōu)化審批服務(wù)，對(duì)已審批的涉外演出項(xiàng)目，因疫情影響需要延期舉辦的，不需再辦理報(bào)批手續(xù)，以備案形式上報(bào)省文化和旅游廳。2020年6月底前，對(duì)各級(jí)文物保護(hù)單位保護(hù)區(qū)劃和地下文物埋藏區(qū)以外占地5萬(wàn)平方米以上的一般企業(yè)投資項(xiàng)目，實(shí)行承諾制前置審批；對(duì)生產(chǎn)疫情防控所需物資的新上投資建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行遠(yuǎn)程前置審批。