在食品安全與創(chuàng)新技術展覽會的中糧展臺，幾位觀眾正在選購中糧集團的新產品。

　　“假羊肉”、“塑化劑”、“毒皮蛋”，近年來，我國食品安全事件高發(fā)，一次次挑戰(zhàn)著消費者的神經(jīng)。食品安全聯(lián)系著千家萬戶，關系到子孫后代，如何讓13億人吃得安全健康，是個重大的民生問題。在第五屆中國食品安全論壇上，社會各界共同為破解食品安全問題的治本之策支招——

　　破解一個悖論——

　　公眾感受與監(jiān)測數(shù)據(jù)背離

　　消費者的判斷受主觀認知風險所影響，農產品質量安全一有風吹草動，很容易引發(fā)公眾恐慌心理

　　近年來，黨中央、國務院高度重視食品安全問題，出臺了一系列政策措施，各地有關部門加大了監(jiān)管力度，我國食品安全形勢總體穩(wěn)定向好。隨著企業(yè)的進步，規(guī)范管理、科技水平提升，我國食品安全水平比以前大大提高。但公眾的感受與此背離，食品安全的輿論環(huán)境更趨復雜。這種“悖論”困擾著業(yè)內人士。

　　農業(yè)部農村經(jīng)濟研究中心副主任鄧志喜發(fā)布了農業(yè)部最近4年我國農產品質量監(jiān)測報告，從數(shù)據(jù)看，近年來，我國農產品質量安全狀況在不斷改善。蔬菜、畜禽產品、水產品等主要農產品監(jiān)測合格率都保持在96%以上，其中畜禽產品在99%，這樣的合格率在發(fā)達國家都是不低的。

　　但是調查發(fā)現(xiàn)，超過50%的消費者認為我國農產品質量安全問題比較嚴重，與監(jiān)測結果形成強烈反差。問題出在什么地方？鄧志喜說，“通過研究發(fā)現(xiàn)，決定農產品消費行為主要取決于消費者對農產品安全風險的主觀認知而并非風險本身，也就是說消費者對農產品質量安全的判斷主要受主觀認知風險所影響。因此，農產品質量安全一有風吹草動，很容易引發(fā)公眾恐慌心理，往往導致個別或局部農產品質量安全風險事件被嚴重放大。”

　　鄧志喜認為，加強農產品質量安全風險公眾認知，構建放心消費的環(huán)境，需要靠政府、生產經(jīng)營主體、媒體與公眾共同努力。其中，推進農產品質量安全信息公開非常關鍵。各級政府要建立公開、及時、順暢、有效的農產品質量安全信息交流渠道，引導消費者客觀、理性地處理相關信息和應對風險。同時，要加強生產經(jīng)營主體誠信教育。農產品質量安全問題歸根結底是誠信出了問題，要從根本上解決，必須加強農產品生產經(jīng)營主體的誠信教育，加強誠信法制建設，嚴厲懲治農產品質量安全違法行為。

　　營造一種格局——

　　社會共治維護食品安全

　　需要政府監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任共同落實，行業(yè)自律和社會他律共同生效，市場機制和利益導向共同激活

　　農產品從田間到餐桌，環(huán)節(jié)多、鏈條長、風險因素多，保障食品安全需整合多方力量，提高監(jiān)管效率。

　　國家食品藥品監(jiān)督管理總局局長張勇提出，“保障食品安全，需要政府監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任共同落實，行業(yè)自律和社會他律共同生效，市場機制和利益導向共同激活，法律、文化、科技、管理等要素共同作用的復雜的、系統(tǒng)的社會管理工程。只有形成社會各方良性互動、理性制衡、有序參與、有力監(jiān)督的社會共治格局，才能不斷破解食品安全的深層次制約因素，才能不斷鞏固食品安全的微觀主體基礎和社會環(huán)境基礎�！�

　　不斷提高技術裝備水平也能為食品安全提供保障。中糧集團質量安全部總經(jīng)理陳志剛提出，科技創(chuàng)新是保證食品安全的基礎，是提升企業(yè)品牌的驅動力。他介紹說，中糧集團建立科技創(chuàng)新機制，促進食品安全水平管理的提升。集團全力打造食品安全能力保障平臺，投資32億元建立中糧營養(yǎng)健康研究院，構建集團檢驗檢測中心，區(qū)域重點實驗室、基層企業(yè)實驗室組成的三級檢測網(wǎng)絡，提升集團檢驗檢測能力。同時，通過廣泛開展科技創(chuàng)新活動，強化成果轉化應用，逐步形成各產業(yè)鏈具有核心自主知識產權的核心技術優(yōu)勢，為食品安全提供技術保障。

　　中國物品編碼中心副主任羅秋科表示，保證食品安全可分為“事先防范”和“事后補救”兩方面，食品安全追溯是解決“事后補救”的重要手段之一，而統(tǒng)一的物品編碼正是實現(xiàn)食品安全追溯的基礎。

　　惠氏營養(yǎng)品（中國）有限公司公關總監(jiān)曹敬衡認為，隨著媒體蓬勃發(fā)展，傳播已從單向傳播變?yōu)閺娬{互動，未來如何利用新興渠道，尤其是手機，通過微信、微博把食品安全信息傳遞給消費者，需要大家共同思考。

　　樹立一個理念——

　　用良心做好“良心工程”

　　人人傳播正能量，在全社會倡導誠信的理念，才能共同筑牢食品安全“銅墻鐵壁”，讓消費者重拾信心

　　“人無信不立，這是我們的古訓，我們在誠信問題上做的怎么樣，注定我們會走多遠，注定了我們是否會取得成功�！敝袊�科普研究所副所長趙立新在“誠信共治 維護食品安全”分論壇上說，“堅守誠信是食品行業(yè)最大的投資。這不僅是一個行業(yè)的最大投資，對一個人、一個企業(yè)也是如此�！�

　　食品工業(yè)是“良心工程”，誠信是食品安全的基石。參與整個食品安全鏈條當中的人都應該而且必須具備誠信的品質。談到加強誠信建設，中國副食流通協(xié)會會長何繼紅表示，要實現(xiàn)“法制型監(jiān)管、監(jiān)管型的監(jiān)管及服務型的監(jiān)管相結合”。她說，我國越來越重視食品安全的監(jiān)管，法制型監(jiān)管力度越來越強，監(jiān)管型監(jiān)管從條例上、標準體系到位上做得也越來越好，下一步要加強服務型監(jiān)管�！靶袠I(yè)協(xié)會在推動行業(yè)自律、培訓教育行業(yè)企業(yè)方面可以發(fā)揮很好的作用，希望能賦予行業(yè)協(xié)會在食品安全監(jiān)督、培訓等方面的職能，建立治本的食品安全體系�！�

　　人人傳播正能量，在全社會倡導誠信的理念，才能共同筑牢食品安全“銅墻鐵壁”，讓消費者重拾信心。只有在全社會營造誠實守信的氛圍，加強食品行業(yè)誠信體系建設，加強監(jiān)管，嚴懲重處違法行為，廣泛發(fā)動群眾，群策群力，才能提高食品安全水平，讓每個人吃得放心安心。

　　上圖 在食品安全與創(chuàng)新技術展覽會的展臺上，一位工作人員正在為消費者介紹龍門牌食醋。多年來，該品牌秉承誠信經(jīng)營的理念，以穩(wěn)定的質量贏得了消費者的信賴。 本報記者 趙 晶攝

　　為食品安全護航

　　——“食品安全 誠信守望”新聞公益行動綜述

　　本報記者 朱 磊

　　在第五屆中國食品安全論壇上，一排精心制作的展板引起與會代表的關注。

　　展板上，照片中的人都笑顏如花；展板前，出席論壇的嘉賓駐足觀看。甘肅傅連鴻、吉林曹慶國、河北田務秋、陜西王淑惠、香港李文達……他們都是“食品安全 誠信守望”新聞公益行動評選出來的誠信之星。

　　“食品安全 誠信守望”是本報和中央電視臺聯(lián)合推出的大型公益行動，自4月16日啟動以來，在北京、廣東、四川、甘肅、陜西等地迅速掀起高潮，各地推選出數(shù)百位誠信典型。經(jīng)濟日報組織專家組從中選擇了70多位進行集中宣傳。隨后，中國經(jīng)濟網(wǎng)開設專題，公布70多位典型人物的事跡，并對其中人物作了重點報道，得到了網(wǎng)民的普遍好評。到6月1日，共有810萬網(wǎng)民參與投票，投票總數(shù)超過了5000萬。

　　網(wǎng)友“且聽風吟”留言說：“‘食品安全 誠信守望’活動很有意義，食品安全需要這樣的榜樣，需要這樣的堅守者�！�

　　網(wǎng)上投票之后，網(wǎng)友“深夜彩虹”說：“我投了曹慶國的票，他為了消費者的安全，多年自己先試吃產品，之后再賣。時代需要這樣的誠信榜樣�！�

　　中糧集團媒體關系總經(jīng)理方明很受觸動。他說，這些基層食品從業(yè)者可敬。他們默默無聞地守護著食品安全，守護著中華民族的誠信美德，守護著消費者的權益和人民的健康。這次經(jīng)濟日報等媒體聯(lián)手展開新聞公益行動，傳播食品安全守護者的感人事跡，為食品行業(yè)企業(yè)樹立了學習的榜樣。

　　中國科協(xié)科學技術普及部鄧帆表示，這項活動是鞏固提升公民道德素質和社會文明程度的一次有益嘗試，對進一步推動食品安全這一重點領域道德誠信體系建設，具有積極意義。同時這也是一次很好的科普教育，讓公眾認識食品安全總體形勢，也為進一步形成全社會協(xié)同共治食品安全的良好風氣提供了支撐。

　　據(jù)相關負責人介紹，由于社會反響良好，“食品安全 誠信守望”新聞公益行動今后還將繼續(xù)舉辦。這將為食品企業(yè)及從業(yè)者廣泛開展相互感召、修身律己活動提供一個平臺，也為宣傳誠信經(jīng)營和樹立擇善而從的良好風氣提供輿論支持。

　　“把食品安全戰(zhàn)線的好做法、好經(jīng)驗、好典型介紹給全國人民，能夠維護中國食品的國際形象，提振群眾的消費信心。同時，要加大政策扶持和獎勵的力度，建立眾德守信與品牌聲譽、經(jīng)濟效益的廣泛聯(lián)系，逐步扭轉老實吃虧、本分無用的世俗偏見，讓食品行業(yè)更好更快地發(fā)展起來�！痹鴵�任活動顧問的中國農業(yè)大學科技發(fā)展研究院常務副院長胡小松如是說。

　　食品安全須堅持“零容忍”

　　裴珍珍

　　2013全國食品安全宣傳周格外引人關注。今年以來接連發(fā)生的病死豬、假羊肉、毒大米等問題相繼曝光，在社會上引起強烈反響，也警醒我們務須全社會行動起來，下大功夫捍衛(wèi)食品安全。

　　食品安全工作歷來為中央高度重視。黨中央、國務院多次召開專門會議，研究部署進一步加強食品安全工作，要求完善食品安全政策法規(guī)，著力解決違法成本低的問題。各地各部門也不斷出臺新舉措，強化監(jiān)管。但遺憾的是，食品安全形勢仍不容樂觀，距離百姓的期待仍有差距。

　　食品安全事件頻發(fā)，有部分商家利欲熏心的原因，也有監(jiān)管部門失職瀆職的問題，還與制假造假“科技含量”提高密不可分。但追根溯源，更主要的原因是，我們對食品安全犯罪打擊的力度、廣度、深度還遠遠不夠，違法成本較低。因此，捍衛(wèi)食品安全，惟有以“零容忍”的堅決態(tài)度，堅持“社會共治、同心攜手”，通過完善的制度和規(guī)范最大程度地震懾作奸犯科者，讓利益相關者不敢違法、不愿違法。

　　實現(xiàn)對食品安全問題的“零容忍”，首先要有“零容忍”的制度做保障。要根據(jù)食品安全領域不斷出現(xiàn)的新情況，在制度方面給以建樹和完善。如建立食品質量追溯制，一旦出現(xiàn)“問題食品”能及時發(fā)現(xiàn)、按圖索驥，并進行源頭封堵。

　　其次要有“零容忍”的監(jiān)管做支撐，促進各部門、各環(huán)節(jié)監(jiān)管措施無縫銜接，形成監(jiān)管合力，實現(xiàn)食品安全的全程監(jiān)管。惟如此，才能形成無所不在的“監(jiān)管網(wǎng)”。

　　第三，要有“零容忍”的重典做保障。不久前召開的國務院機構職能轉變動員電視電話會議表明了捍衛(wèi)百姓“放心餐桌”的“國家態(tài)度”，大大提振了百姓對“盤中餐”的信心。

　　食品安全需要“零容忍”，更須堅持“零容忍”。我們衷心地期待，有關部門能夠把“零容忍”堅定地貫徹下去，讓消費者把那顆高懸的心放下。

（責任編輯：李雨思）