我國營養(yǎng)餐產(chǎn)業(yè)已走過30年的歷程，目前已涵蓋學生餐、老年餐、高鐵餐、航空餐，以及醫(yī)護特膳餐等領(lǐng)域。在營養(yǎng)餐產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的同時，也存在缺乏學生營養(yǎng)立法和相關(guān)標準引導(dǎo)，政府主管部門不夠明確，缺乏相關(guān)規(guī)劃、財政、金融、稅收政策配套支持等體制機制問題。近日，中國營養(yǎng)餐產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、中國食品工業(yè)（集團）公司等單位共同發(fā)起召開了2016中國營養(yǎng)餐產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，就全面提升國內(nèi)營養(yǎng)餐產(chǎn)業(yè)的整體和綜合創(chuàng)新能力，促進學生、老年營養(yǎng)餐產(chǎn)業(yè)標準化發(fā)展等問題進行探討。

　　學生營養(yǎng)餐多元化發(fā)展

　　在我國營養(yǎng)事業(yè)專家于若木先生的引領(lǐng)下，通過“護苗工程”“學生奶工程”的實施，學生營養(yǎng)餐產(chǎn)業(yè)已進入因地制宜、多元化發(fā)展的新階段。

　　據(jù)中國營養(yǎng)餐產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟秘書長孟慶芬介紹，目前無論是城市還是農(nóng)村學校供餐，都已經(jīng)開始從關(guān)注食品安全逐步向關(guān)注營養(yǎng)過渡。2011年至今，中央財政累計安排資金1591億元，用于實施營養(yǎng)改善計劃，目前已有29個省份的13.7萬所學校實施了營養(yǎng)改善計劃，受益學生超過3360萬人。

　　當前我國學生營養(yǎng)餐發(fā)展過程中還存在一些問題。比如，立法進程嚴重滯后，政策體制機制創(chuàng)新觀念建設(shè)亟待加強，行業(yè)缺乏科學有效的基礎(chǔ)研究和科學支撐，亟需加大科技投入等。孟慶芬建議，要加快學生營養(yǎng)餐立法工作，盡快出臺相關(guān)法律法規(guī)。

　　老年營養(yǎng)餐社會資源成熟

　　我國已經(jīng)進入快速老齡化發(fā)展時期，由此引發(fā)的一系列問題已經(jīng)影響到老年人的生活，而老年人的膳食營養(yǎng)又直接影響老年人的生活質(zhì)量：高齡和殘障老年人自己做飯難度日益增加；家庭人口少食物單調(diào)；外出就餐或訂餐適合老年人吃的不多。來自中國營養(yǎng)學會老年營養(yǎng)分會的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我國16.1%的老年人口營養(yǎng)不良，37%存在營養(yǎng)風險。

　　中國老年學學會老年營養(yǎng)與食品專業(yè)委員會主任付萍說，不少老年人沒有意識到一日三餐對自身健康的意義，還處在三餐湊合吃，省錢看病或者買滋補品的怪圈中。目前，國內(nèi)市場還沒有老年營養(yǎng)餐提供的有效體系，但是中國老年營養(yǎng)餐供給條件已經(jīng)成熟，她建議有關(guān)部門研究出臺相關(guān)政策，大力支持涉老供餐企業(yè)發(fā)展，設(shè)立標準、樹立品牌，扶持老年餐飲的龍頭企業(yè)，在一線城市做試點，有了成功經(jīng)驗后向全國推廣。

　　營養(yǎng)標準待規(guī)范

　　營養(yǎng)餐與快餐的不同之處在于，營養(yǎng)餐更加注重全面均衡的營養(yǎng)餐譜配置，而且管理更規(guī)范、運作更科學。要促進營養(yǎng)餐產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展，既需要科技的硬件，也需要標準的軟件。

　　中國營養(yǎng)餐產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟理事長陳偉力表示，通過科技創(chuàng)新和產(chǎn)學研協(xié)同發(fā)展，我國營養(yǎng)餐產(chǎn)業(yè)可以實現(xiàn)良性發(fā)展。他建議，可以廣泛吸引社會資本進入，從而從根本上解決企業(yè)普遍小、散、弱，以及營養(yǎng)餐設(shè)計未達到營養(yǎng)要求等問題，實現(xiàn)營養(yǎng)餐產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。

　　陳偉力呼吁加快營養(yǎng)餐立法，盡快制定必要的法律法規(guī)和學校食堂食品安全與營養(yǎng)操作規(guī)范等標準，進一步推動學校設(shè)置營養(yǎng)教師、配營養(yǎng)餐師，助力農(nóng)村義務(wù)教育階段學生營養(yǎng)改善計劃的實施。同時，關(guān)注全體義務(wù)教育階段中小學校園餐情況，積極提供營養(yǎng)配餐方案，使學生餐達到平衡膳食的要求。開展老年營養(yǎng)餐保障工程，出臺適合老年人群的營養(yǎng)膳食供餐規(guī)范；開展營養(yǎng)餐產(chǎn)業(yè)科技保障工程，全面夯實我國營養(yǎng)餐產(chǎn)業(yè)科技保障及人力資源的開發(fā)；建設(shè)食物營養(yǎng)教育示范基地，重點開展營養(yǎng)均衡配餐示范，普及科學膳食知識，提升國民營養(yǎng)健康水平。（經(jīng)濟日報記者 閆 靜）