近年來，多地深入推進城市節(jié)水工作，將節(jié)水要求貫穿到城市規(guī)劃、建設、治理的全過程，全面推進節(jié)水型城市建設，提升城市用水效率，取得了一定的成績。

　　●上海

　　實施全面節(jié)約戰(zhàn)略　探索節(jié)約用水管理模式

　　近年來，上海市積極貫徹城市治理現代化和數字化轉型的重要理念，實施全面節(jié)約戰(zhàn)略，積極探索符合本地區(qū)實際的節(jié)約用水管理模式。

　　持續(xù)推進節(jié)水型載體建設，以示范引領推動全社會、全領域節(jié)水。持續(xù)推動高耗水行業(yè)和大用水戶開展節(jié)水技改工作，有效促進城市節(jié)水減排、節(jié)水降碳。實施“一企一策”、定額管理、水平衡測試、用水審計、節(jié)水載體建設等措施。去年年底，上海市鋼鐵、造紙、石油煉制、火力發(fā)電、紡織染整、食品、化工7大高耗水行業(yè)節(jié)水型載體建成率達100%。指導推進16個行政區(qū)開展縣域節(jié)水型社會達標建設，目前16個行政區(qū)均完成達標建設工作。

　　有序開展農業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)、建筑業(yè)、居民生活5部分組成覆蓋全行業(yè)的地方標準體系研究，使用水定額地方標準體系不斷完善。主動對接用水異常單位，及時提醒異常問題，幫助排查原因，快速解決問題。定期對重點監(jiān)控用水單位開展節(jié)水監(jiān)督檢查，督促落實各項節(jié)水措施，進一步提高用水效率。有序推進水平衡測試工作，幫助企業(yè)單位摸清用水狀況，提升用水管理水平。

　　結合節(jié)水型載體建設、水平衡測試、節(jié)水監(jiān)管等工作，持續(xù)推廣“合同節(jié)水+智慧節(jié)水”管理，借助社會機構力量，提高漏損響應速度和用水精細化管理水平。深入研究供水行業(yè)節(jié)水減碳協同效應和示范應用，探索節(jié)水與減碳關系，并應用于實踐，助力城市綠色低碳發(fā)展。組織工業(yè)水重復利用和雨水綜合利用案例評選，挖掘并推廣先進技術與工藝。組織用水器具水效標準和水效標識管理制度培訓，開展水效標識聯合監(jiān)督檢查，促進節(jié)水產業(yè)健康快速發(fā)展。落實金融支持，推進“節(jié)水惠”政策落地見效，社會節(jié)水減排動力更足。

　　圍繞“世界水日”“中國水周”等活動主題，組織開展內容豐富、形式多樣的節(jié)水宣傳系列活動。啟動上海中心城區(qū)縣域節(jié)水型社會達標建設工作，向公眾發(fā)起節(jié)水倡議。開展“文明節(jié)水達人”征集活動，各校師生積極響應，涌現出許多優(yōu)秀的節(jié)水創(chuàng)意作品。開展節(jié)水知識進課堂、節(jié)約用水科普點評選活動，組織學生參加節(jié)水科普游學等，將節(jié)水科普帶進校園。結合進博會契機，聯合多部門開展“清瓶行動”進進博活動，部分瓶裝水（飲料）生產企業(yè)結合自身業(yè)務模式，把“清瓶行動”理念傳遞給社會公眾。宣傳周期間，各大商場、公共場所紛紛在電子屏播放節(jié)水海報和節(jié)水公益視頻，黃浦江畔上海中心、震旦大廈、外灘之窗同時為節(jié)水亮燈，循環(huán)播出節(jié)水宣傳標語，營造出濃郁的節(jié)水氛圍。

　　●重慶　

　　一水多用　示范引領　營造節(jié)水新風尚

　　近年來，重慶市圍繞“推進城市節(jié)水，建設美麗城市”主題，強化非常規(guī)水資源利用、嚴控管網漏損率、加大節(jié)水型載體建設，節(jié)約用水取得明顯成效。

　　配合推進海綿城市建設，探索開展市政環(huán)衛(wèi)、綠化領域的雨水蓄積利用工作，公園綠地、機關事業(yè)單位、小區(qū)、學校、醫(yī)院、大型公共場所等推行雨水利用示范項目，建設雨水收集利用系統(tǒng)，優(yōu)先滿足路面清洗、澆灌綠地、消防、景觀用水等。將再生水納入城市水資源綜合利用范圍，推動大型單體建筑、公共建筑配建再生水回用系統(tǒng)，規(guī)劃建設中水回用設施，具備條件的地方城市綠化、道路清洗、車輛沖洗等優(yōu)先使用再生水。如璧山區(qū)再生水利用配置試點項目，通過再生水利用工程建設和規(guī)�；�推廣應用，統(tǒng)籌規(guī)劃布局，廠網同步配套，統(tǒng)一管理服務，實現了有水可用，一水多用，極大緩解了該區(qū)水資源緊張的現狀，優(yōu)化了河湖生態(tài)，同時提升財政資金使用效率。

　　完善供水管網普查，推進管網信息系統(tǒng)建設，加強管網檔案管理。建立管網巡查檢漏工作制度，供水管理部門及供水企業(yè)應根據管網的實際情況，制定管網檢漏計劃，加強管道檢漏工作，嚴格控制城市公共管網漏損率。如南川區(qū)公共供水管網漏損整治工程（一期）項目，通過老舊管網改造、建設DMA分區(qū)漏損計量平臺、改造智能網表等，實現計量設備管理、分區(qū)管理、采集管理、感知分析、漏損治理、水平衡分析功能，項目示范區(qū)供水管網漏損控制在8%以內。

　　積極推進節(jié)水型載體的建設，不斷優(yōu)化節(jié)水載體創(chuàng)建結構，提升節(jié)水載體創(chuàng)建覆蓋率，助力節(jié)水型城市創(chuàng)建。通過創(chuàng)建節(jié)水型單位、節(jié)水型居民小區(qū)、節(jié)水型企業(yè)等載體，發(fā)揮其示范引領作用，強化典型輻射，進一步推動全社會實現節(jié)水型的生產和生活方式。如江北區(qū)寰宇天下天璽小區(qū)中水回用項目，堅持“可持續(xù)、綠色、低碳”的開發(fā)宗旨，配套建設兩套中水系統(tǒng)，通過非常規(guī)水資源收集利用，每年可節(jié)約用水20%，小區(qū)綠化灌溉控制系統(tǒng)每平方米每年可節(jié)約用水約0.4噸。忠縣重慶瑞竹植物纖維制品有限公司“以竹代塑”—竹纖維環(huán)保餐具餐盒項目，通過淘汰落后的用水工藝、設備和器具，改善節(jié)水設施，改良節(jié)水工藝，強化精準監(jiān)測，建設回水復用系統(tǒng)，生產用水復用率可達96%以上。

　　●浙江

　　推動城市節(jié)水從粗放向集約轉變

　　近年來，浙江省高度重視城市節(jié)水工作，深入實施節(jié)水行動，推動城市節(jié)水從粗放向集約轉變，全面提升用水效率。

　　對照國家節(jié)水型城市最新要求，結合實際進一步規(guī)范省級創(chuàng)建審核標準，于2023年修訂印發(fā)《浙江省節(jié)水型城市和水效領跑者城市申報與評選管理辦法》，發(fā)動各地加強節(jié)水組織領導，健全規(guī)章制度，加大節(jié)水載體投入，推進各項節(jié)水政策措施落地見效。經綜合評審和公示，2023年全省共創(chuàng)建省級節(jié)水型小區(qū)307個、節(jié)水型單位195個，命名淳安縣為省級節(jié)水型城市，紹興市、長興縣入選首批省級水效領跑者城市。同時，深入推進國家節(jié)水型城市創(chuàng)建，2023年5月溫州市、義烏市、平湖市正式入選第11批國家節(jié)水型城市。截至目前，全省共有國家節(jié)水型城市14個，數量位居全國第三。同年，對杭州市、寧波市、湖州市、嘉興市、衢州市、舟山市、諸暨市7個國家節(jié)水型城市開展省級復查，完成臺州市、麗水市申報國家節(jié)水型城市省級初審，將節(jié)水發(fā)展與城市發(fā)展深度融合。

　　啟動浙江省供水管網漏損治理三年行動，指導各地實施供水管網改造工程、管網分區(qū)計量工程、管網壓力調控工程、管網智能化建設工程、完善供水管網管理制度，補齊管網短板，構建精準、高效、安全、長效的供水管網漏損控制模式，并將杭州市中心城區(qū)、寧波市區(qū)、麗水市區(qū)、象山縣、德清縣、嵊州市、義烏市、永康市、臺州市椒江區(qū)9個地區(qū)列為省級重點建設城市(縣城)。2023年全省城市公共供水管網漏損率控制在9%以內。

　　全省各地因地制宜合理布局再生水利用基礎設施，再生水主要利用方向為河道生態(tài)補水、城市綠化、市政雜用、工業(yè)循環(huán)利用等，如寧波市推廣運用“雙膜”再生水技術提高水質，向工業(yè)龍頭企業(yè)、公園灌溉單位、智慧洗車商業(yè)項目供應再生水。嵐山凈化水廠通過修建管道將再生水接入碧海工業(yè)水廠源水管道，實現再生水日供水超4.5萬噸。2023年全省再生水利用率超過20%。

　　在重要時間節(jié)點，各地多渠道廣泛開展節(jié)水宣傳“六進”活動，組建節(jié)水宣教聯盟，建立節(jié)水教育“線上+線下”基地，開展節(jié)水先鋒、節(jié)水大使評選，開展縣委書記談節(jié)水、黨政領導話節(jié)水等系列活動，讓節(jié)水內化為人們的精神追求、外化為人們的自覺行動，營造濃厚的節(jié)水氛圍。

　　●湖南

　　促進水資源可持續(xù)利用和綠色發(fā)展

　　近年來，湖南省加強節(jié)約用水管理，促進水資源可持續(xù)利用和綠色發(fā)展。全省13個地級城市中，常德市、郴州市、衡陽市、益陽市獲“國家節(jié)水型城市”稱號。長沙市、湘潭市、株洲市、張家界市、邵陽市、懷化市和桂陽縣獲“湖南省節(jié)水型城市”稱號。通過節(jié)水型城市創(chuàng)建形成示范作用，帶動各地以節(jié)水型企業(yè)、單位和居民小區(qū)為載體，進一步加大了節(jié)水型城市創(chuàng)建力度，增強了市民節(jié)水意識，提升了水資源利用效率。

　　城市公共供水管網漏損控制水平持續(xù)提升。認真貫徹落實國務院“水十條”中城市節(jié)水要求，深入踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，指導督促各地加大老舊供水管網改造力度，2023年，全省累計改造城市供水管網1006公里。推進城市供水管網分區(qū)計量，實施消火栓分色管理，加快供水管網的網格化、精細化管理，進一步降低城市公共供水管網漏損率。截至去年年底，全省城市公共供水管網漏損率平均為8.7%。

　　再生水利用不斷加強。將城市園林綠化節(jié)水納入《湖南省園林城市園林縣城標準》，鼓勵城市園林采用噴灌、微灌等節(jié)水灌溉方式，優(yōu)先使用雨水和再生水。聯合省發(fā)展改革委印發(fā)了《湖南省“十四五”城鎮(zhèn)生活污水處理及資源化利用設施建設行動計劃》，對“十四五”期間生活污水資源化利用設施建設進行了系統(tǒng)布局，要求縣以上城市因地制宜推進再生水利用，著力提高長株潭城市、節(jié)水型城市及干旱走廊城市（衡陽市、邵陽市、婁底市，永州市新田縣、東安縣、祁陽市和冷水灘地區(qū)）的污水資源化利用水平。建立健全再生水利用統(tǒng)計臺賬，加強再生水管理。2023年，全省城市再生水利用量約為5.12億立方米，再生水利用率約為20.04%。

　　計劃用水管理更趨完備。嚴格計劃用水管理，推進用水量1萬立方米以上的工業(yè)和服務業(yè)城市用水單位納入計劃用水管理范圍，規(guī)范計劃用水下達、加強計劃用水監(jiān)督。配合省教育廳開展高校節(jié)約用水情況調研，督促超定額用水的高校加快節(jié)水改造，推動全省高校計劃用水管理水平進一步提升。

　　節(jié)水宣傳活動深入開展。持續(xù)多年指導各地組織開展“全國城市節(jié)約用水宣傳周”活動。去年，指導全省各地圍繞“推進城市節(jié)水，建設宜居城市”主題，開展了形式多樣、內容豐富、覆蓋面廣的系列宣傳活動，如，舉辦節(jié)水宣傳周啟動儀式，開展節(jié)水進社區(qū)、校園、公共建筑宣傳活動和水廠開放日專題活動。

　　●廣東

　　將節(jié)水理念落實到城市規(guī)劃建設管理全過程

　　近年來，為完成好城市節(jié)水工作，廣東省以創(chuàng)建節(jié)水型城市為抓手，指導各地轉變觀念、提高認識，將城市節(jié)水理念落實到城市規(guī)劃建設管理全過程。

　　強化公共供水管網漏損控制。指導各地市開展公共供水管網現狀普查，全面掌握管網漏損情況，制定有效的公共供水管網漏損控制計劃，推進一戶一表改造和供水管網分區(qū)計量，強化漏損控制。截至目前，全省城市公共供水管網漏損率為7.10%，完成“一戶一表”改造約392萬戶，全省18個地市已開展供水管網分區(qū)計量管理工作，廣州市被評為國家公共供水管網漏損治理重點城市。

　　積極開展節(jié)水載體創(chuàng)建工作。各地市積極落實節(jié)水工作資金，加大節(jié)水財政投入，大力推廣節(jié)水器具，積極開展節(jié)水載體創(chuàng)建工作，倒逼用水方式向節(jié)約集約轉變，鞏固城市節(jié)水型社會建設成果。截至目前，共創(chuàng)建節(jié)水型公共機構單位、企業(yè)和社區(qū)（小區(qū)）等節(jié)水型載體16.82萬個，市級機關節(jié)水型單位建成率為83.87%。

　　有序推進再生水利用。指導各地市做好再生水利用設施分年度計劃，加大再生水設施建設，補齊城市再生水利用設施短板，積極探索再生水利用途徑。截至目前，全省城市再生水利用率為42.97%，缺水型城市再生水利用率為47.25%。聯合省水利廳等6部門成功推薦廣州、深圳、東莞三個地市申報國家再生水利用配置試點。今年4月，聯合省發(fā)展改革委等3部門推薦佛山市申報國家再生水利用重點城市。

　　積極推動節(jié)水宣傳。堅持每年利用“全國城市節(jié)約用水宣傳周”等宣傳節(jié)點，省市上下聯動，組織動員各級政府部門和社會力量，廣泛利用傳統(tǒng)媒體和新媒體，大力開展節(jié)水宣傳活動，營造全社會共同推進城市節(jié)水工作的良好氛圍，提高全社會節(jié)水意識，使節(jié)約用水的理念更進一步地深入人心。印發(fā)城市水務工作專題簡報，定期通報先進經驗做法，鼓勵各地大力推進城市節(jié)水工作。

　　截至目前，全省21個地市中共20個地市節(jié)水型城市創(chuàng)建達標，其中，廣州、深圳、汕頭、佛山、東莞、中山6個缺水城市全部達到《國家節(jié)水型城市考核標準》，深圳、珠海、汕頭、廣州、東莞5市成功創(chuàng)建“國家節(jié)水型城市”，廣州、深圳、珠海、佛山、東莞5市成功創(chuàng)建“廣東省水效領跑者城市”；茂名、云浮兩市達到《城市節(jié)水評價標準》II級要求，其他地級以上城市除揭陽市外均達到《國家節(jié)水型城市考核標準》要求。

　　●廣西

　　穩(wěn)步有序做好節(jié)水工作

　　去年以來，廣西壯族自治區(qū)聚焦加強統(tǒng)籌部署、推動項目建設、抓好試點示范、加強計劃用水管理四個方面，扎實推進城市節(jié)水工作，取得較好成效。

　　印發(fā)年度城市節(jié)水工作計劃，分解下達供水管網改造建設等節(jié)水工作任務；多次召開工作推進會并組織專家赴各地開展實地指導，并將公共管網漏損率列為縣域經濟考核指標，推動各地進一步提高對節(jié)水工作的重視程度，穩(wěn)步有序做好各項節(jié)水工作。

　　積極開展城鎮(zhèn)供水管網老化更新改造。印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)城市燃氣等市政管道老化更新改造實施方案（2023~2025年）》，2023年全區(qū)累計完成供水管網老化更新改造362.94公里。大力推進桂林市海綿城市示范建設，截至2023年年底，桂林市海綿城市示范建設項目開工69個、竣工25個，完成投資12.1億元。

　　抓緊復核和鞏固南寧、桂林、北海、北流國家節(jié)水型城市創(chuàng)建成果，4市累計創(chuàng)建節(jié)水型居民小區(qū)136個、涉及居民27.7萬戶。積極推進南寧市國家公共供水管網漏損治理試點，完成158個三級分區(qū)流量計安裝，并建立完善公共供水管網控漏激勵機制。強化生活污水資源化利用，推動全區(qū)污水資源化利用達到2.78億立方米，南寧、北海市再生水利用配置試點獲國家有關部門“十四五”中期評估肯定。大力開展節(jié)水單位建設，2023年全區(qū)共創(chuàng)建自治區(qū)級節(jié)水單位51個，累計創(chuàng)建自治區(qū)級節(jié)水單位506家、設區(qū)市級節(jié)水單位2165家。

　　持續(xù)督促指導各地對公共管網內用水大戶下達、核定及備案年度用水計劃，開展節(jié)水管理和日常監(jiān)管。截至2023年年底，全區(qū)納入計劃用水共計9502戶，計劃用水戶實際用水量為41.46億立方米，節(jié)約用水2.9億立方米。印發(fā)《自治區(qū)水利廳自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳關于加強和規(guī)范計劃用水管理工作的通知》，將年用水量達1萬立方米及以上的工業(yè)、經營服務業(yè)、行政事業(yè)用水單位納入計劃管理用水范圍，建立完善管理臺賬，按月、按季、按年開展考核，進一步提高計劃用水管理規(guī)范化和精細化水平。

　　此外，各地走進社區(qū)、校園、機關單位和企業(yè)，開展了形式多樣的節(jié)約用水宣傳活動。其中，南寧市在7個轄區(qū)同步開展節(jié)水宣傳活動；舉辦自來水廠和污水處理廠公眾開放日活動，向群眾科普水的凈化過程。北海市在中小學、幼兒園廣泛開展節(jié)水宣傳教育；在居民小區(qū)推廣節(jié)水型器具和雨水利用、水循環(huán)利用等先進技術。

　　●云南

　　節(jié)約集約利用城市水資源

　　去年以來，云南遭遇自1961年以來有氣象記錄最嚴重氣象干旱。全省加大管網改造及漏損治理、系統(tǒng)化全域推進海綿城市建設、積極推進污水再生水利用，全面節(jié)約城市水資源。

　　玉溪市紅塔區(qū)及周邊嚴重缺水，市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局積極開展公共供水管網漏損治理工作，全力做好城市抗旱保供水工作。2019年，紅塔區(qū)實施老舊小區(qū)改造伊始，為解決老舊供水管網破損不堪、“滴冒跑漏”等問題，由老舊小區(qū)改造建設方出資70%、供水企業(yè)出資30%，共同籌集資金推動實施老舊小區(qū)范圍及周邊老舊供水管網漏損治理。目前，12個片區(qū)全部實施老舊供水管網改造，改造涉及7000余戶，獲得了改造小區(qū)群眾的一致好評。玉溪市供排水有限公司緊緊圍繞漏損治理目標，陸續(xù)推行DMA分區(qū)夜間最小流量方法管控漏水。玉溪市多年以來一直堅持凡用水必實行計量收費原則，紅塔區(qū)結合水價分類定價的原則，對建筑消防、綠化、市政、環(huán)衛(wèi)等用水統(tǒng)一實施水表計量收費。

　　今年年初以來，昆明市降雨較常年同期偏少，河流斷流、庫塘蓄水量下降明顯，旱情持續(xù)發(fā)展，抗旱保供水面臨的形勢非常嚴峻。為化解旱情，節(jié)約集約利用城市水資源，昆明市系統(tǒng)謀劃城市再生水利用。把再生水利用配置作為節(jié)水工作的重點內容開展規(guī)劃編制，將再生水納入流域和區(qū)域水資源供需平衡分析和配置體系，提出了各階段集中式再生水、分散式再生水利用與發(fā)展規(guī)劃，并明確了再生水利用的建設目標。逐步健全完善再生水利用的法規(guī)和配套政策，出臺了10多項有關節(jié)水和再生水利用的法規(guī)、規(guī)章和政府規(guī)范性文件，形成職責明確、機制通暢、制度健全的有關再生水利用的法規(guī)制度體系。通過實施昆明市主城再生水處理站及配套管網擴能增效項目首期、二期工程等重點工程，完善再生水調配體系。同時，實施集中式再生水輸配管網項目，打通“毛細血管”，保障再生水就近取用、便利取用，解決“最后一公里”問題。堅持節(jié)水“三同時”制度推動再生水利用設施建設，計劃供水節(jié)約用水辦公室對落實情況進行核查、督辦，要求符合再生水、雨水綜合利用設施建設條件的項目及時開展相關建設工作，并到市級節(jié)水管理部門辦理相關手續(xù)。實施“特許經營+專項資金補助”的再生水利用激勵政策，采取特許經營方式，推動再生水利用市場化；采取專項資金補助的方式，對建成并投入使用的分散式再生水利用設施鼓勵提高再生水使用量。

　　●蘇州

　　多渠道共筑節(jié)水社會

　　近年來，江蘇省蘇州市高度重視節(jié)水工作，積極踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水方針，高標準高質量落實國家節(jié)水行動，積極探索節(jié)水型工業(yè)園區(qū)等不同節(jié)水載體創(chuàng)建的新路徑、新方法，成效顯著。

　　完善市級用水定額體系

　　蘇州市自2013年開始制訂用水量較大行業(yè)的主要產品用水定額，先后發(fā)布《蘇州市電子行業(yè)主要產品取水定額》《蘇州市賓館、醫(yī)院和造紙行業(yè)主要產品用水定額》，其中部分用水定額被納入省級用水定額體系。

　　同時，為加強市級用水定額制訂工作力度，蘇州于2020年起先后發(fā)布《蘇州市農林牧漁業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)和生活用水定額（2021年修訂）》《蘇州市部分行業(yè)補充用水定額》，新增43類行業(yè)91個產品的102項用水定額，進一步擴大了市級用水定額覆蓋面。

　　此外，市水務局組織對全市規(guī)模以上企業(yè)、單位的產品和用水對象用水定額覆蓋情況進行梳理，編制了《蘇州市級用水定額補充調查分析報告》，制定了“十四五”期間市級定額補充修編計劃，每年制（修）定不少于6項市級用水定額，形成了常態(tài)化機制。

　　建立實施“節(jié)水專員”制度

　　蘇州建立計劃用水單位“節(jié)水專員”制度，旨在服務用水單位、優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)節(jié)水內生動力，推動用水方式轉變，提升水資源綜合利用效能。從用水單位實際需求出發(fā)，圍繞節(jié)水技術、法規(guī)政策、計劃用水等方面制定培訓課程，截至去年年底，累計18批次，1909家企業(yè)（單位）的1938名管理人員通過培訓和考試獲得“節(jié)水專員”證書，其中年用水量10萬立方米以上計劃戶已實現“節(jié)水專員”培訓全覆蓋，為提升用水單位節(jié)水管理水平發(fā)揮了積極作用。

　　實施“節(jié)水專員”制度一方面為企業(yè)培養(yǎng)了節(jié)水人才，幫助企業(yè)降低用水成本；另一方面以專員作為紐帶，有效推進了節(jié)水各項工作的開展，提升了節(jié)水管理整體效率。

　　開展節(jié)水型工業(yè)園區(qū)建設

　　蘇州于2017年率先探索開展節(jié)水型工業(yè)園區(qū)建設試點。2018年，江蘇揚子江國際化學工業(yè)園建成首個市級節(jié)水型工業(yè)園區(qū)。市多個部門聯合指導園區(qū)建立協調機制，制定節(jié)水制度并強化執(zhí)行。注重節(jié)水技術改造，推動節(jié)水載體建設，通過加強宣傳教育，組織專項培訓，解讀節(jié)水相關法規(guī)政策，指導企業(yè)落實節(jié)水措施，提高水資源利用效率。

　　蘇州切實發(fā)揮已建成園區(qū)的示范效應，總結出一整套有特色、有實效、可參考、可復制的水鄉(xiāng)工業(yè)園區(qū)節(jié)水模式。

　　“水講堂”實踐文明理念

　　在深入推進城市節(jié)水型社會建設過程中，蘇州市通過打造“水講堂”文明實踐志愿服務項目，以人民群眾喜聞樂見的形式，將宣講節(jié)水常識與開展志愿服務有機結合，推動節(jié)水宣傳進校園、進社區(qū)、進群眾身邊，持續(xù)營造全民節(jié)水氛圍。

　　“水講堂”以文明實踐為抓手，整合水務行業(yè)資源，創(chuàng)新水務服務項目，擴充水務志愿者隊伍，構建了“機制健全、隊伍充實、服務優(yōu)質、項目務實、運行高效”的水務行業(yè)文明實踐工作體系。服務對象主要包括幼兒園兒童、中小學校學生和社區(qū)居民等，服務內容主要是開展節(jié)水護水科普宣傳講座�！八�講堂”項目自啟動以來，共開展節(jié)水公益講座210余次，對5萬余名師生、市民進行授課宣傳，知名度和覆蓋面不斷擴大。近年來，陸續(xù)與姑蘇區(qū)46所中小學校、147個社區(qū)聯動巡回宣講，目前覆蓋率達到95%，獲得了群眾的廣泛關注和大力支持。

　　●西安

　　試點助力再生水利用提速

　　近年來，陜西省西安市堅持“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水方針，扎實推進節(jié)水及再生水利用配置試點工作，在精打細算用好每一滴水上“想辦法”“出實招”，全力推動水資源節(jié)約、保護和利用。通過不斷摸索實踐、推動完善政策、加大資金投入，試點工作進展順利。

　　因地制宜　全域推進

　　西安市根據再生水利用現狀、產業(yè)布局特點等，因地制宜，突出重點行業(yè)領域和區(qū)域特點，全域整體推進。一是多措并舉，再生水市政雜用占比穩(wěn)步提升。針對西安市市政雜用、綠化灌溉、景觀補水再生水占比偏低問題，由市城管局、市水務局牽頭，落實15個責任單位市政雜用、綠化灌溉、景觀補水再生水利用項目24項，占利用項目的56%，成為試點重點推動領域。二是因地制宜，高校再生水利用亮點突出。試點工作開展以來，西安市共完成了6所高校再生水試點。其中，西安思源學院將再生水用于景觀環(huán)境、綠化澆灌、教學樓宿舍樓沖廁，年再生水利用量約60萬立方米，實現了校園污水“零排放”。三是率先垂范，市直黨政機關積極落實再生水城市雜用。機關單位帶頭落實再生水利用工作，將城市再生水接入機關辦公區(qū)，再生水水質達到地表水準四類標準，可用于辦公區(qū)道路沖洗、綠化灌溉、公廁沖水等，年再生水利用量可達30萬立方米。四是突出重點，實現火力發(fā)電行業(yè)再生水利用全覆蓋。西安市共有5家火力發(fā)電公司，為實現熱電企業(yè)再生水利用全覆蓋，各企業(yè)積極采取措施，接引再生水，不斷提高再生水利用占比。

　　合理配置　用戶優(yōu)先

　　為構建再生水利用新格局，西安市將再生水納入水資源統(tǒng)一配置，明確西安市及各區(qū)縣、各開發(fā)區(qū)用水總量控制中再生水最低利用量。明確了各行業(yè)領域的利用規(guī)模，并在對使用再生水的用水單位下達計劃用水指標時提出最低利用量，減少新水消耗。同時，為打消社會對再生水的顧慮和排斥，西安加大對再生水處理工藝技術提升的投資力度，按照不同用戶對再生水水質的不同需求供給再生水，實現了分質利用、優(yōu)水優(yōu)用。用戶對再生水利用的接受度得到了顯著提高。

　　目前，許多再生水利用區(qū)域還是以再生水廠為中心，圍繞用戶鋪設管網，形成枝狀管網，供水保證率不高。試點以來，西安市在再生水生產輸配設施建設過程中，主要以優(yōu)化管網布局為重點，加快推進再生水水源連通，盡快在試點期內形成再生水環(huán)狀管網，提高供水保證率，促進再生水用戶的發(fā)展。

　　市場驅動　財政扶持

　　為實現再生水可持續(xù)利用，西安市積極推動市場主體參與再生水生產輸配設施建設、運營和管理，充分發(fā)揮市場在配置資源中的決定性作用。試點涉及所有的生產輸配設施建設項目和再生水利用項目全部由市場主體負責建設、運營和管理。并鼓勵再生水運營企業(yè)探索和用戶按照優(yōu)質優(yōu)價的原則自主協商定價，充分發(fā)揮再生水價格優(yōu)勢，通過價格調節(jié)和市場驅動，激發(fā)再生水利用推廣的內生動力。

　　在再生水投融資方面，西安市在加大財政資金對再生水利用配置項目投入的同時，積極拓展再生水利用投融資渠道。西安市在積極爭取上級資金的同時，市級水利發(fā)展資金中再生水利用配置項目投資力度也大幅提升。市級水利發(fā)展專項資金對生產輸配設施項目按30%比例投入資本金，對利用項目按20%比例補助扶持。針對部分再生水利用項目投資大、投資回收周期長、建設資金不足問題，西安鼓勵用水單位積極引進社會投資，采用合同節(jié)水模式彌補用水單位資金不足的困難。

　　●貴陽

　　建好載體　深挖潛力

　　一滴水，究竟有哪些價值，能變幻出怎樣的業(yè)態(tài)，又將如何助力筑城綠色發(fā)展？

　　【破　局】

　　以載體為媒，借水行舟，探索“節(jié)水”促發(fā)展，是貴州省貴陽市的答案。企業(yè)、機關、居民小區(qū)、學校等載體既是生產生活的基本細胞，也是經濟社會發(fā)展的重要用水單元。貴陽市將上述載體作為城市節(jié)水主陣地，推動全社會共建共治共享，破解資源型、工程型缺水的城市困局，加快形成節(jié)約集約的生產生活方式和消費模式，提高城市節(jié)水整體效能，以節(jié)水擴大經濟社會的發(fā)展空間。

　　【成　果】

　　隨著城市化進程的加快，水資源的需求也在不斷增加，而水資源的供給卻面臨著諸多挑戰(zhàn)。因此，將節(jié)水理念融入城市建設全過程，是確保城市可持續(xù)發(fā)展的必然選擇和根本出路。隨著節(jié)水工作的深入和國家節(jié)水行動的實施，貴陽市節(jié)水載體建設工作取得了長足的進展。截至2023年年底，貴陽市累計建成節(jié)水載體1340個，實現節(jié)水載體268倍的量級增長，工業(yè)企業(yè)、機關學校、居民社區(qū)等各行業(yè)領域全覆蓋，成為城市節(jié)水成果的展示廳和數字館。

　　【聯　動】

　　貴陽市通過節(jié)水聯席會議機制，建立起市級節(jié)水管理部門—行業(yè)管理部門—區(qū)（縣、市、開發(fā)區(qū)）—用水單位的四級節(jié)水管理網絡，引導和督促用水單位從“要我節(jié)水”向“我要節(jié)水”的觀念轉變，充分挖掘企事業(yè)單位、社區(qū)（小區(qū)）等社會單元的節(jié)水潛力，協同有關部門推動節(jié)水型企業(yè)、單位、社區(qū)（小區(qū)）建設，推廣節(jié)水型器具、節(jié)水設備和節(jié)水工藝，提高用水效率，結合綠色工廠、綠色學校、綠色社區(qū)等創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮行業(yè)部門優(yōu)勢和社區(qū)在家庭、單位等整個社會網絡中的紐帶作用，推動節(jié)水理念、節(jié)水工藝、節(jié)水方法進企業(yè)、進學校、進社區(qū)，筑牢城市節(jié)水的社會基礎。

　　【護　航】

　　貴陽市對新、改、擴建工程項目嚴格實行節(jié)水“三同時”制度，實現建設項目的主體與節(jié)水措施同時設計、同時施工、同時投入使用，最大限度避免了建設工程正常用水后的“補丁式”建設，有效夯實了各行業(yè)領域節(jié)水載體的建設基礎。同時對節(jié)水載體開展5年一復查工作，強化標準、規(guī)范程序、注重成效，將節(jié)水載體復查作為檢驗節(jié)水管理成效的重要手段，實現增量換乘、存量煥新。

　　【求　精】

　　在節(jié)水載體建設中，求精是一種追求卓越的態(tài)度，也是推動節(jié)水工作不斷向前發(fā)展的重要動力。通過打造節(jié)水典型，發(fā)揮示范引領作用，推動整個社會節(jié)水工作不斷邁上新臺階。

　　建設節(jié)水標桿。貴陽市在省級節(jié)水載體建設的基礎上，好中擇優(yōu)選樹節(jié)水標桿。多家企業(yè)、單位成功建設為省級節(jié)水標桿企業(yè)（公共機構），成為行業(yè)節(jié)水典型示范，提供了可借鑒、可復制、可推廣的節(jié)水經驗。

　　遴選節(jié)水型高校典型案例。貴陽市全面推進節(jié)水型高校建設。目前共建成節(jié)水型高校11所，兩所被遴選為全國首批節(jié)水型高校典型案例，引領全社會形成節(jié)約用水的生活習慣和良好風尚。

　　開展水效領跑者行動。貴陽市多部門聯合推動公共機構水效領跑者遴選工作，結合省級節(jié)水型單位在節(jié)水管理、技術改造、工程建設、節(jié)水宣傳推廣等方面取得的成效，開展公共機構水效領跑者遴選申報工作。多家單位入選2024~2026年度公共機構“水效領跑者”，成為公共機構行業(yè)用水效率“領跑員”。

　　培育節(jié)水教育基地。先后建成多家省級節(jié)水教育基地，成為弘揚節(jié)水文化、普及節(jié)水知識、提高節(jié)水意識的重要平臺。

　　●銀川

　　做精做細做實節(jié)水文章

　　為全方位推進“四水四定”（以水定城、以水定地、以水定人、以水定產），寧夏回族自治區(qū)銀川市以全面提高水資源節(jié)約集約利用為目標，通過加強組織領導、加大節(jié)水投入等舉措，助力黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展先行區(qū)示范市建設穩(wěn)步推進，國家節(jié)水型城市創(chuàng)建成果得到了鞏固和提升。

　　推進節(jié)水智能化管理

　　為推動城市節(jié)水智能化供水節(jié)水管理建設，進一步實現節(jié)水精細化管理，銀川市建設完成了智慧水務平臺，涵蓋“取水—輸水—制水—供水—客服”全業(yè)務鏈的智能化應用管理。同時，開發(fā)完成了城鎮(zhèn)公共供水管網非居民用水計劃管理平臺、自備井取用水戶計劃用水管理平臺及水資源實時監(jiān)測與信息化管理平臺。用水單位只需自行登錄程序，便可足不出戶辦理用水計劃申報、調整等相關業(yè)務，實現了城市節(jié)水用水監(jiān)管信息化管理。

　　擘畫再生水利用規(guī)模

　　目前，銀川市建成區(qū)共建有8座污水處理廠，設計處理能力90萬噸/日。其中5座建有送水泵房及配套管網，具備再生水輸送能力。已建成再生水管網總長約206公里，主要用于熱電廠循環(huán)用水、綠化、道路澆灑和河湖生態(tài)補水。

　　加快推進再生水利用，是增加水資源供給、緩解供需矛盾的重要舉措。為持續(xù)提高再生水利用率，銀川市及時編制起草《銀川市再生水利用專項規(guī)劃（2021~2035年）》《銀川市城市再生水利用管理辦法》等專項規(guī)劃。同時，與銀川市政建設集團簽訂協議，注冊成立了銀川市再生水開發(fā)利用有限公司，由再生水開發(fā)利用有限公司投資實施銀川市經開區(qū)污水資源化利用配套再生水工程，滿足了銀川經開區(qū)多家企業(yè)投產后的用水需求。

　　按照不同用途水質要求，統(tǒng)籌將再生水用于工業(yè)生產、市政雜用、生態(tài)環(huán)境等領域。通過布設再生水取水水鶴、綠化噴頭等設施，加大城市綠化、環(huán)衛(wèi)道路清掃等市政雜用領域再生水利用力度，同時在滿足再生水水質要求條件下，擴大再生水用于河湖濕地生態(tài)補水、景觀環(huán)境用水的規(guī)模。

　　助力提升工業(yè)水效

　　節(jié)約工業(yè)用水是應對水資源短缺的一個重要途徑，也是促進工業(yè)經濟高質量發(fā)展的必然選擇。近年來，銀川市大力推進工業(yè)節(jié)水工作，不斷強化水資源管理，以提高節(jié)約用水功能為導向，從水資源使用和排放兩個源頭抓起，全力推進水資源再循環(huán)利用工程實施，通過一系列的擰緊工業(yè)“節(jié)水閥”舉措，促進工業(yè)企業(yè)生產綠色轉型，實現工業(yè)經濟生態(tài)和經濟的“雙贏”。

　　其中，天通銀廈新材料有限公司自建污水處理站，設計處理量3000立方米/日，用于處理襯底加工項目生產廢水。通過多次水質監(jiān)測和生產工藝等技術論證，將襯底加工廠生產廢水處理后回用于育晶工廠循環(huán)冷卻（蒸發(fā)）系統(tǒng)，年累計回用30萬立方米。

　　寧夏東部熱電4×200MW級聯合循環(huán)熱電冷聯產項目總裝機容量4×223.2兆瓦，年設計發(fā)電量可達47億度，近年來通過節(jié)水技術改造手段，不斷提高水資源重復利用水平。首先對鍋爐補給水系統(tǒng)廢水進行回收改造，鍋爐補給水制水產生的高鹽廢水回收至循環(huán)水系統(tǒng)再次利用。其次對EDI系統(tǒng)廢水進行回收改造，EDI廢水回收至一級反滲透入口，不僅增加了除鹽水制取利用率，每年共計節(jié)約新鮮自來水6萬噸。截至目前，除生活用水外，其他生產用水、消防用水、綠化用水均使用再生水，再生水使用比例達到99%。

　　●荊門

　　創(chuàng)新漏控手段　減損初見成效

　　為加強城市公共供水管網漏損治理，健全管控長效機制，近年來，湖北省荊門市圍繞降低供水管網漏損率，因地制宜采取措施。一方面加強公用行業(yè)政策指導、措施督辦，另一方面積極引導市水務集團學習前沿技術，結合實際，推出針對性強、操作性強的具體舉措，確保城市節(jié)水取得成效。

　　強化績效考核，提高治理效率。建立三位一體、上下貫通的工作方式，將節(jié)水工作作為相關部門、企業(yè)考核工作人員的重點內容，與企業(yè)全員績效直接掛鉤，引導干部職工形成降低漏損率的責任意識。每年制定漏控工作方案和目標責任書，結合實際確定年度、季度漏控指標任務，加大管網檢漏和管網維修等單位的考核權重，對抄表、維修、檢漏等崗位實行量化考核，依據漏損率和漏損量兩項指標對抄表抄見率、準確率、維修次數、檢漏次數實行浮動考核。

　　完善數據分析，找準漏損病因。為提高基礎數據準確性，市水務集團改單雙月混抄為按月、定日、定點抄表。加大投入，摸清每個區(qū)域的規(guī)律和用水特點，再依據供水管網現狀和地理情況，確定以分區(qū)計量為主要管理手段，采取自上而下與自下而上相結合的方式進行管理，每日對夜間最小流量進行數據分析，每月對考核表水量進行比對，凡出現水量異常情況，立即到現場集中會診、查明原因。

　　精細化查漏探漏，查找漏損隱患。市水務集團每年組織春季、秋季管網普查，不定期巡查供水管網，平均每年查找DN100以上漏點500處左右，做到快速定點、快速維修、快速恢復。同時，充分發(fā)動社會力量“撒網捕魚”，對舉報供水漏點、偷盜用水行為進行獎勵，年均報漏900余處左右，發(fā)現查處亂搭亂接等違章用水行為30起左右，切實提高了管網巡查漏損隱患效率。

　　推進老舊管網改造，做到重病根治。近年來，荊門市先后集中遷改了象山大道、白云大道以及3條高速公路出入口等供水主管道，更換關公大道等多條補丁多、漏損大的支管網，有效解決了主線、支線管網漏損問題，效果顯著。

　　做好急癥立治，及時開展維搶修。市水務集團將維修及時率作為漏損控制重要指標，定期進行抽查，要求“城區(qū)20分鐘到、城郊40分鐘到”“小修不過夜、大修連軸轉”，及時解決隱患問題。例如對虎牙關大道道路中間DN300過路鋼管迅速展開維修后，管網夜間流量由80立方米/小時左右降低到50立方米/小時左右，回歸至正常范圍。

　　目前，荊門市在中心城區(qū)范圍已構建四級計量分區(qū)，基本實現中心城區(qū)全域覆蓋、實時監(jiān)測。年漏損水量從2015年的1137.08萬立方米下降至2023年的633.62萬立方米，降幅達44.26%。

　　●鷹潭

　　智能化提升節(jié)水管控效率

　　近年來，江西省鷹潭市高度重視城市節(jié)水工作，大力實施“節(jié)水行動”，取得明顯成效。

　　依托智慧水務，提升管控效率。鷹潭智慧水務以“實用性智慧水務”為核心，大規(guī)模使用NB-IoT（窄帶物聯網）智能水表，構建以用戶為中心的實用性智慧水務，實現數據匯聚、資源共享、業(yè)務互通，全面提升管理、控漏和調度能力，減少了細支管網的跑冒滴漏。實現了對城區(qū)水質監(jiān)測、供水管網壓力（流量）等實時監(jiān)測，能及時發(fā)現管網漏點和用戶表內異常，降低管網漏損，更好地保證居民和企事業(yè)單位正常供水。

　　規(guī)范計量收費，居民生活用水實行階梯水價，非居民用水實行超定額（超計劃）累進加價。組織供水服務進農村、社區(qū)、學校等供水宣傳活動，向居民用戶普及用水及節(jié)水知識；加強各單位內部用水管理，建立節(jié)水管理制度，工業(yè)企業(yè)采用分質供水、高效冷卻和洗滌、循環(huán)用水、廢水處理回用等先進、適用節(jié)水技術、工藝和設備，降低單位產品（產值）耗水量，提高水資源重復利用率。

　　表后延伸服務模式，增值服務協助居民和企事業(yè)單位查漏及表后管維修。鷹潭市始終堅持以“非壟斷思維做供水”的服務理念，將服務延伸至表后，切實有效地為用水戶減少漏水損失。2023年為20多家企事業(yè)單位和10多個小區(qū)減少表后漏水量共計約50萬噸。

　　推進總表改造，加強水表計量檢定管理和水表到期輪換�？偙碛盟�改造前存在管道的跑冒滴漏、總分表之間的計量誤差等情況。2023年，鷹潭市對金鷹名仕園、區(qū)武裝部、區(qū)財政局宿舍等總表用戶進行一戶一表改造。改造后統(tǒng)一安裝智能遠傳水表，用戶可通過手機端及時查看每月用水量、應繳水費、賬戶余額等信息，并在線上完成繳費和預存。