今年以來,江西省鷹潭市市場(chǎng)監(jiān)管局聚焦食品、藥品、重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品、特種設(shè)備等領(lǐng)域,以“信用+智慧+網(wǎng)格”監(jiān)管為基礎(chǔ),依托鷹潭市市場(chǎng)監(jiān)管數(shù)智一體化監(jiān)管平臺(tái),構(gòu)建以“1+N”綜合監(jiān)管為重點(diǎn)、以專項(xiàng)監(jiān)督檢查為補(bǔ)充的新型監(jiān)管體制,實(shí)行市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域監(jiān)管一件事、綜合查一次,涉企檢查事項(xiàng)合并率達(dá)31%,檢查頻次下降32%,有效破解末端執(zhí)法難題,實(shí)現(xiàn)企業(yè)減負(fù)、執(zhí)法增效。
據(jù)介紹,該局按照行政區(qū)劃分成484個(gè)基層監(jiān)管網(wǎng)格,“定人定網(wǎng)格”配備基層監(jiān)管人員,在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配備一名協(xié)管員、每個(gè)行政村(社區(qū))配備一名信息員,確;鶎颖O(jiān)管無死角。運(yùn)用《通用型經(jīng)營(yíng)主體信用風(fēng)險(xiǎn)分類指標(biāo)體系》將經(jīng)營(yíng)主體劃分為A、B、C、D共4類,對(duì)不同信用等級(jí)的經(jīng)營(yíng)主體合理設(shè)置抽查比例和頻次,實(shí)施差異化監(jiān)管。針對(duì)“三品一特”等重點(diǎn)領(lǐng)域,采取“指標(biāo)融合”“結(jié)果疊加”的方式實(shí)施“通用+專業(yè)”信用風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管,精準(zhǔn)施策確保監(jiān)督檢查不失位。10月,鷹潭市市場(chǎng)監(jiān)管局在醫(yī)療器械化妝品領(lǐng)域推行“網(wǎng)格化+智慧化+分級(jí)化”融合監(jiān)管,為江西省“妝安行動(dòng)”探索形成了可復(fù)制借鑒的經(jīng)驗(yàn)和模式。
鷹潭市市場(chǎng)監(jiān)管局運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)打造市場(chǎng)監(jiān)管數(shù)智一體化平臺(tái),整合省級(jí)6個(gè)、市級(jí)2個(gè)監(jiān)管服務(wù)信息化平臺(tái)涉企數(shù)據(jù),梳理形成17個(gè)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域的12.6萬戶經(jīng)營(yíng)主體監(jiān)管底數(shù),歸集217.5萬條監(jiān)管數(shù)據(jù)搭建經(jīng)營(yíng)主體風(fēng)險(xiǎn)模型。以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向,利用系統(tǒng)算法篩選監(jiān)督執(zhí)法、投訴舉報(bào)、抽檢檢測(cè)等領(lǐng)域的前5個(gè)高頻違法違規(guī)情形,梳理出高風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)主體和行業(yè)領(lǐng)域,納入下一年度監(jiān)督檢查計(jì)劃。今年共排查整改“三品一特”領(lǐng)域隱患問題3375個(gè),有效防范化解了各類安全風(fēng)險(xiǎn)。
鷹潭市市場(chǎng)監(jiān)管局還梳理了101項(xiàng)具體涉企檢查事項(xiàng),合并成32個(gè)領(lǐng)域具體監(jiān)管事項(xiàng)清單,在市場(chǎng)監(jiān)管數(shù)智一體化平臺(tái)上建立185張檢查記錄表單,全面規(guī)范執(zhí)法流程,避免隨意檢查、多頭檢查,讓執(zhí)法檢查有章可循。合理制定監(jiān)管計(jì)劃及抽查檢查比例,以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為索引,將監(jiān)管計(jì)劃分類整合、能聯(lián)盡聯(lián),合并下派至手機(jī)執(zhí)法終端,檢查人員可通過執(zhí)法終端做到掌上監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事,涉企檢查頻次下降32%。今年對(duì)3351家企業(yè)開展綜合檢查并全部通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(江西)公示。該局與法院、行政審批等34個(gè)部門建立鷹潭市經(jīng)營(yíng)主體失信聯(lián)合懲戒措施清單,幫助信用良好的經(jīng)營(yíng)主體享受到政策紅利。今年以來,協(xié)助該市知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資額超17億元;移出經(jīng)營(yíng)異常名錄企業(yè)402戶,恢復(fù)個(gè)體工商戶正常狀態(tài)3674戶,幫助116戶經(jīng)營(yíng)主體完成行政處罰信用修復(fù),將2戶食品生產(chǎn)、銷售經(jīng)營(yíng)主體列入嚴(yán)重違法失信名單,不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。