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國(guó)務(wù)院食品安全辦主任、食品藥品監(jiān)管總局局長(zhǎng)張勇發(fā)言文字實(shí)錄

2014年06月10日 10:14   來源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)   

  一年一度的食品安全宣傳周活動(dòng)今天在這里正式啟動(dòng)了。今年的食品安全宣傳周活動(dòng),以“尚德守法 提升食品安全治理能力”為主題,由國(guó)務(wù)院食品安全辦等17個(gè)部門共同主辦。汪洋副總理對(duì)宣傳周活動(dòng)高度重視,親自出席并將作重要講話;各有關(guān)部門和社會(huì)各界熱情參與,傾力支持,持續(xù)提升了宣傳周活動(dòng)的影響力、推動(dòng)力。在此,我謹(jǐn)代表各主辦單位,對(duì)汪洋副總理以及各位嘉賓的到來表示熱烈的歡迎!對(duì)社會(huì)各界長(zhǎng)期以來對(duì)食品安全工作的支持表示衷心的感謝!

  今年是我國(guó)全面深化改革第一年。我們舉辦以“尚德守法 提升食品安全治理能力”為主題的宣傳周活動(dòng),正是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神,遵循社會(huì)主義核心價(jià)值取向,推進(jìn)治理能力現(xiàn)代化的具體行動(dòng);是不斷完善食品安全政府監(jiān)管與服務(wù)、企業(yè)自律與他律、市場(chǎng)激勵(lì)與約束多元共治機(jī)制的積極探索。近年來,在黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視和各方面的不懈努力下,食品安全治理體系逐步健全,專項(xiàng)整治、日常監(jiān)管力度不斷加大,企業(yè)質(zhì)量安全意識(shí)日趨提高,食品安全形勢(shì)總體逐步趨好。但我們也清醒的看到,食品安全風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)和矛盾凸顯的階段性特征仍然明顯,一些領(lǐng)域假冒偽劣、違法犯罪問題還很嚴(yán)重,這既有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、監(jiān)管能力薄弱的問題,也有法治失序、道德失范的問題,解決起來不可能一蹴而就,也決非一日之功,需要標(biāo)本兼治、內(nèi)外兼修,依靠道德、法律、經(jīng)濟(jì)等多種手段綜合施治,依靠政府、企業(yè)、社會(huì)等多元主體合力共治。

  食品產(chǎn)業(yè)是“良心產(chǎn)業(yè)”、“道德產(chǎn)業(yè)”。安全食品既是“產(chǎn)”出來的,也是“管”出來的。保障食品安全,重要的是要提升治理能力,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和監(jiān)督管理行為,構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,因此,必須拿起“德治”和“法治”這兩大武器!暗路ú⒅巍辈粌H是提升食品安全治理能力的有效手段,也是發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)決定作用的客觀要求。我們要堅(jiān)持以道德為基石、法治為保障,揚(yáng)善制惡、扶正祛邪,推動(dòng)形成“尚德守法”的良好秩序和社會(huì)風(fēng)尚,構(gòu)筑起保障食品安全的堅(jiān)固防線。

  尚德守法既是企業(yè)的本分,也是對(duì)監(jiān)管部門的要求,舉辦食品安全宣傳周活動(dòng),就是要進(jìn)一步增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者尚德守法責(zé)任意識(shí),提升政府尚德守法引領(lǐng)作用,倡導(dǎo)全社會(huì)樹立尚德守法價(jià)值取向,推動(dòng)食品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

  第一,要強(qiáng)化制度建設(shè),完善尚德守法的長(zhǎng)效機(jī)制。食品安全治理,尚德是標(biāo)桿,守法是底線,建立嚴(yán)格的監(jiān)管制度,從規(guī)范行為入手,讓人不敢違法;建立崇德向善公序良俗,讓人不愿違法。要進(jìn)一步完善食品安全法律法規(guī),健全最嚴(yán)格的覆蓋全過程的監(jiān)管制度,為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供行為規(guī)范,為監(jiān)管提供執(zhí)法依據(jù),讓各項(xiàng)工作有章可循。要以完善信用記錄制度為基礎(chǔ),以細(xì)化誠(chéng)信評(píng)價(jià)準(zhǔn)則為保障,以健全問題信息披露和守信激勵(lì)制度為支撐,加快健全食品行業(yè)誠(chéng)信體系,完善誠(chéng)信信息共享機(jī)制和失信行為聯(lián)合懲戒機(jī)制。真正讓尚德守法者得到褒獎(jiǎng),既有名、又有利;讓失德枉法者受到懲戒,一處失信、寸步難行。

  第二,要強(qiáng)化誠(chéng)信教育,激發(fā)尚德守法的內(nèi)生動(dòng)力。食品行業(yè)的百年老店其道德水準(zhǔn)都很高,“做食品先要做人”,說的是食品這個(gè)“良心產(chǎn)業(yè)”需要有道德良心的人來做。因此,要推動(dòng)社會(huì)公德、個(gè)人品德、誠(chéng)信道德教育常態(tài)化,教人行善為良、遵紀(jì)守法,真正讓尚德守法成為食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者內(nèi)化于心、見諸于行的基本準(zhǔn)則。要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)組織等各方力量,加大對(duì)食品從業(yè)人員道德規(guī)范、行為準(zhǔn)則以及法律法規(guī)的培訓(xùn)力度,讓企業(yè)真正有責(zé)任、有動(dòng)力、有壓力,牢固樹立起尚德守法價(jià)值觀,不斷增強(qiáng)尚德守法自覺性,自覺履行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任。

  第三,要強(qiáng)化監(jiān)督治理,增強(qiáng)尚德守法的外部約束。尚德守法,既要靠自律,也要靠他律,既要正面引導(dǎo),也要監(jiān)督治理。當(dāng)前,在食品領(lǐng)域,一些不法分子弄虛作假、見利忘義、道德冷漠、不講信用,已成為一大公害。監(jiān)管部門要堅(jiān)決嚴(yán)格執(zhí)法,對(duì)那些利欲熏心、挑戰(zhàn)道德和良知底線的不法分子,重拳出擊、嚴(yán)厲打擊,讓失德敗德行為受到法律的應(yīng)有制裁,切實(shí)維護(hù)法治誠(chéng)信、公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)秩序。要進(jìn)一步完善食品安全信息發(fā)布制度,及時(shí)曝光違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè),落實(shí)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,讓失信者置于社會(huì)監(jiān)督之下。要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在強(qiáng)化自律方面的作用,支持群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督,調(diào)動(dòng)多元主體維護(hù)食品安全的積極性,讓不法分子如過街老鼠無處藏身。

  第四,要強(qiáng)化示范引領(lǐng),營(yíng)造尚德守法的良好氛圍。食品安全宣傳周活動(dòng),中央、地方、社會(huì)各方面都組織了形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動(dòng)。其中,有對(duì)誠(chéng)信為本、以信興業(yè)“老字號(hào)”的報(bào)道,也有對(duì)以義取利、以信立業(yè)事跡和人物的宣傳,目的就是要充分發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用,激勵(lì)人們見賢思齊、擇善而從。我們要繼續(xù)挖掘食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信自律典型,廣泛宣傳誠(chéng)信立業(yè)、守法經(jīng)營(yíng)的典型經(jīng)驗(yàn),加大褒揚(yáng)激勵(lì)力度,讓人們樹立起誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)是品牌榮譽(yù)、是經(jīng)濟(jì)資源的價(jià)值理念,營(yíng)造尚德守法光榮、失德枉法可恥的良好社會(huì)氛圍。

  保障食品安全,離不開社會(huì)各方面特別是新聞界朋友們的支持。我們誠(chéng)摯希望包括新聞界在內(nèi)的社會(huì)各界繼續(xù)關(guān)心、支持食品安全工作,做尚德守法的實(shí)踐者、引領(lǐng)者、倡導(dǎo)者、監(jiān)督者,推動(dòng)形成尚德守法的良好社會(huì)風(fēng)尚。

  同志們,朋友們,保障食品安全需要德治、法治協(xié)同并治,需要企業(yè)、政府、社會(huì)合力共治。食品安全宣傳周活動(dòng)是短暫的,但尚德守法是永恒的。讓我們攜起手來,共同堅(jiān)守道德準(zhǔn)則和法治底線,齊心協(xié)力,為保障人民群眾“舌尖上的安全”作出更大的貢獻(xiàn)。

 

  2014年全國(guó)食品安全宣傳周啟動(dòng)儀式暨第六屆中國(guó)食品安全論壇 

(責(zé)任編輯:劉朋)

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