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郭衛(wèi)民: 女士們、先生們，大家上午好！歡迎大家出席今天的發(fā)布會(huì)。這兩天，大家都十分關(guān)注四川雅安蘆山縣發(fā)生的地震和救援工作，地震發(fā)生后，黨中央、國務(wù)院高度重視，全國人民眾志成城，目前抗震救援工作正在緊張有序地進(jìn)行，根據(jù)國務(wù)院應(yīng)急方案的有關(guān)要求，地震發(fā)生后，相關(guān)部門在第一時(shí)間發(fā)布了信息，四川省地震當(dāng)天就積極組織新聞發(fā)布會(huì)，及時(shí)介紹地震災(zāi)情和抗震救援的有關(guān)情況，這些工作充分體現(xiàn)了信息的公開和透明。下一步，有關(guān)抗震救災(zāi)的最新消息還會(huì)通過不同形式的新聞發(fā)布及時(shí)向媒體和公眾進(jìn)行提供。 今天是一個(gè)例行新聞發(fā)布會(huì)，請工業(yè)和信息化部的有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹一季度工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況，也會(huì)介紹工信部在此次抗震救援工作中的一些情況。 出席今天發(fā)布會(huì)的有工信部新聞發(fā)言人、運(yùn)行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長肖春泉先生，工信部新聞發(fā)言人、通信發(fā)展司司長張峰先生。下面先請肖春泉局長做介紹。 2013-04-23 09:28:29 肖春泉: 各位媒體界的朋友，女士們、先生們，大家上午好！很榮幸和媒體界的朋友們今天在這里見面，在這里對各位媒體界的朋友多年來對工業(yè)通信業(yè)的關(guān)心和支持表示感謝。首先，請?jiān)试S我介紹一下工業(yè)和信息化部抗震救災(zāi)情況。4月20日，四川省蘆山“4.20”7.0級強(qiáng)烈地震發(fā)生后，工信部按照國務(wù)院要求，即刻啟動(dòng)24小時(shí)應(yīng)急值班制度，在工業(yè)品保障和通信保障方面積極組織力量全力投入抗震救災(zāi)工作。 一是組織協(xié)調(diào)抗震救災(zāi)應(yīng)急物資。目前，工信系統(tǒng)組織的1050頂帳篷、第一批急需的應(yīng)急救災(zāi)藥品、醫(yī)療器械、照明設(shè)備、發(fā)電機(jī)等已經(jīng)陸續(xù)運(yùn)到災(zāi)區(qū)。協(xié)調(diào)組織企業(yè)提供挖掘機(jī)、裝載機(jī)等救災(zāi)設(shè)備，省經(jīng)信委系統(tǒng)組織省內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)應(yīng)急物資，滿足救災(zāi)需求。 2013-04-23 10:00:13 肖春泉: 二是積極做好災(zāi)區(qū)通信保障工作。經(jīng)過56小時(shí)的晝夜奮戰(zhàn)，4月22日16時(shí)04分，隨著應(yīng)急通信突擊隊(duì)抵達(dá)寶興縣明禮鄉(xiāng)，四川雅安地震災(zāi)區(qū)通信中斷的最后4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（隴東鎮(zhèn)、五龍鄉(xiāng)、永富鄉(xiāng)、明禮鄉(xiāng)）全部與外界恢復(fù)應(yīng)急通信聯(lián)系，這標(biāo)志著四川蘆山地震應(yīng)急通信搶通取得階段勝利。我們緊急協(xié)調(diào)40部衛(wèi)星電話支援四川。截至22日20時(shí)，通信行業(yè)共出動(dòng)搶修人員3896人次，出動(dòng)搶修車輛813臺(tái)次，投入發(fā)電油機(jī)774臺(tái)。到22日21時(shí)，基本恢復(fù)了災(zāi)區(qū)所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上的公路通信。中國電信、中國移動(dòng)和中國聯(lián)通三家企業(yè)繼續(xù)在災(zāi)區(qū)免費(fèi)提供語音、短信和漫游服務(wù)，在災(zāi)民安置點(diǎn)提供了便民服務(wù)，并開通了尋親和報(bào)平安熱線，已經(jīng)成功幫助122人聯(lián)系到親人。 2013-04-23 10:03:42 肖春泉: 下面，我簡要介紹一下2013年一季度工業(yè)通信業(yè)運(yùn)行情況，然后我和我的同事一起回答大家的問題。 下面，我先簡要介紹一下2013年一季度工業(yè)、通信業(yè)運(yùn)行情況，然后和我的同事一起回答大家的問題。 今年以來，工業(yè)和信息化系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央決策部署，著力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、增效益，積極推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)兩化深度融合，工業(yè)、通信業(yè)總體上實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)開局。 一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，一季度，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長9.5%，其中，重工業(yè)增長9.8%，輕工業(yè)增長8.7%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長11.9%。工業(yè)投資完成2.4萬億元，同比增長17.4%。前兩個(gè)月，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤7092億元，同比增長17.2%。 二是工業(yè)轉(zhuǎn)型升級穩(wěn)步推進(jìn)。啟動(dòng)實(shí)施了工業(yè)質(zhì)量品牌提升、工業(yè)強(qiáng)基、工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展、扶助小型微型企業(yè)、寬帶中國2013、兩化深度融合創(chuàng)新推進(jìn)等6項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)。已分解下達(dá)2013年19個(gè)工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)，公示了第一批符合《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件》的45家企業(yè)，發(fā)布了鋼鐵、建材行業(yè)能源審計(jì)指南。一季度，工業(yè)能源消費(fèi)保持了較低位增長，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位增加值能耗有一定的下降。 2013-04-23 10:09:34 肖春泉: 三是信息消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長拉動(dòng)作用增強(qiáng)。一季度，全國電信業(yè)務(wù)收入同比增長9.1%。寬帶普及提速工程成效顯著，光纖入戶覆蓋家庭數(shù)超過1億戶，3G網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國所有縣城以及大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)。云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市和數(shù)字家庭等新型熱點(diǎn)增勢比較明顯，物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用用戶累計(jì)已達(dá)到2400多萬戶。在消費(fèi)需求拉動(dòng)下，智能終端設(shè)備、電子商務(wù)快速發(fā)展。電子商務(wù)交易規(guī)模達(dá)到2.4萬億元，同比增長45%。 四是中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善。貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見力度加大，目前全國21個(gè)�。▍^(qū)、市）出臺(tái)了實(shí)施意見，各項(xiàng)政策措施正在逐步落實(shí)。公共服務(wù)體系不斷完善，建設(shè)省級中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度加快。 綜合各方面情況，今年以來我國工業(yè)通信業(yè)發(fā)展總體形勢是好的。但是也要看到，我國工業(yè)正處在轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的國際、國內(nèi)不穩(wěn)定不確定因素仍然較多，有效需求不足，企業(yè)投資意愿不強(qiáng)，產(chǎn)能過剩矛盾比較突出，小型微型企業(yè)經(jīng)營困難的狀況尚未有明顯改觀，保持穩(wěn)定增長難度較大。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和信息安全體系建設(shè)的任務(wù)也十分迫切和繁重。 2013-04-23 10:11:01 肖春泉: 下一步，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八精神、按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求和政府工作報(bào)告部署，緊緊圍繞主題主線，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，以提高工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，進(jìn)一步深化改革，自覺轉(zhuǎn)變政府職能、切實(shí)簡政放權(quán)，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性，發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，為企業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)發(fā)展?fàn)I造更加公平的環(huán)境，實(shí)現(xiàn)工業(yè)通信業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。 為了把更多的時(shí)間留給記者朋友們，我們準(zhǔn)備了一份“一季度工業(yè)通信業(yè)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)開局”的文字材料，供大家參考。下面，我和我的同事通信發(fā)展司張峰司長愿意回答大家的提問。謝謝。 2013-04-23 10:12:50 郭衛(wèi)民: 下面開始提問，提問時(shí)報(bào)一下所代表的新聞機(jī)構(gòu)。 2013-04-23 10:14:19 中央電視臺(tái)記者: 我的問題是，剛才新聞發(fā)言人公布了一季度工業(yè)增速是9.5%，我查了一下，這個(gè)數(shù)字明顯低于去年同期11.6%的增速，另外也低于今年年初工信部確定的10%的預(yù)期增速。無論從同比還是從環(huán)比看，一季度工業(yè)增速都是有所回落的。我想問一下新聞發(fā)言人，這是否說明我國工業(yè)下行壓力更大了？下一步工信部在穩(wěn)增長方面會(huì)有什么樣的舉措？謝謝。 2013-04-23 10:14:41 肖春泉: 感謝你對工業(yè)和通信業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的關(guān)心，這個(gè)問題是非常重要的。在中國經(jīng)濟(jì)增速放緩的情況下，現(xiàn)在全球?qū)χ袊乱徊焦I(yè)的走勢非常關(guān)注。工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行是保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的一個(gè)非常重要的方面。下面，我結(jié)合一季度的數(shù)據(jù)談一談我們對下一步發(fā)展情況的認(rèn)識。 首先說，工業(yè)運(yùn)行總體上基本穩(wěn)定。今年以來，工信部按照中央的部署，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益為中心，在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促融合方面共同努力，開局基本平穩(wěn)。一季度雖然工業(yè)增加值增長9.5%，比去年四季度回落了0.5個(gè)點(diǎn)，比去年一季度回落更多一些，整體來看還是在合理的區(qū)間內(nèi)。速度回落，有利于緩解資源環(huán)境的壓力，也為調(diào)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)方式預(yù)留了一定的空間，引導(dǎo)有關(guān)方面將發(fā)展的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到提高發(fā)展的質(zhì)量和效益上來，同時(shí)，我們也認(rèn)為，工業(yè)發(fā)展在持續(xù)多年高速增長以后，在當(dāng)前這種情況下，適度回調(diào)是正常現(xiàn)象。當(dāng)前的速度，應(yīng)該說既是內(nèi)外需變化的一個(gè)客觀反映，也是實(shí)現(xiàn)更加重視增長質(zhì)量和效益的內(nèi)在需求。我們認(rèn)為，總體上還是符合預(yù)期的。當(dāng)然，就如同您所說的，我們工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨著一定的下行壓力，這個(gè)下行壓力，從兩個(gè)方面我們進(jìn)行了分析。 一個(gè)是從宏觀層面來講，有效需求不足，對工業(yè)發(fā)展形成了一個(gè)比較大的制約。首先，消費(fèi)增勢有所放緩。今年一季度來看，社會(huì)消費(fèi)品零售總額扣除價(jià)格因素之后，同比增長10.8%，增速同比回落了0.1個(gè)百分點(diǎn)，比去年全年下降了1.3個(gè)百分點(diǎn)。這是一個(gè)回落。再一個(gè)，固定資產(chǎn)投資拉動(dòng)力仍然不強(qiáng)。盡管前兩天發(fā)布的一季度的固定資產(chǎn)投資的增速和去年是持平的，但是和前幾年的高速增長相比，這個(gè)回落幅度還是非常大的。這樣，投資這一塊對工業(yè)的拉動(dòng)作用很明顯和前幾年相比還是比較弱的。國外的需求上也處于乏力狀態(tài)。大家也知道，美國的財(cái)政懸崖也好，日本的貨幣貶值也好，歐洲的債務(wù)危機(jī)也好，對國際貨幣市場造成了一定的影響。最近國際貨幣基金組織將2013年的全球經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期由1月的3.5%下調(diào)至3.3%，這說明世界的經(jīng)濟(jì)情況并沒有好轉(zhuǎn)。 2013-04-23 10:15:34 肖春泉: 從微觀層面來講，企業(yè)面臨的困難比較多。由于需求不足，市場銷售不暢，在當(dāng)前部分行業(yè)產(chǎn)能過剩的情況下，這個(gè)矛盾更加突出。有的產(chǎn)品價(jià)格下降，有的庫存下降，有的是回款不好，等等。另外，在產(chǎn)品價(jià)格下降和成本剛性上升的雙重壓力下，企業(yè)的利潤下降。今年頭兩個(gè)月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤率5.18%，雖然和去年相比是17.4%的增長，但也是恢復(fù)性的，去年兩個(gè)月是下降的，整個(gè)利潤率是不高的，是近幾年一個(gè)非常低的水平，企業(yè)虧損面上升到20.7%，企業(yè)利潤率下降，導(dǎo)致企業(yè)的投資意愿不強(qiáng)，對微觀層面反映出來的困難和問題需要引起重視，這就要求我們面對困難，針對不同地區(qū)、不同行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的特點(diǎn)，以及成本構(gòu)成的差異，有針對性地采取措施，做到有備無患，把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主動(dòng)權(quán)。 2013-04-23 10:22:24 香港文匯報(bào)記者: 有報(bào)道說，隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，一些新興業(yè)務(wù)對傳統(tǒng)運(yùn)營商擠壓非常明顯，運(yùn)營商對微信這個(gè)業(yè)務(wù)有收費(fèi)的意向，社會(huì)非常關(guān)注。我想問一下工信部對這類業(yè)務(wù)怎么看待？另外微信收費(fèi)的傳言是否屬實(shí)？ 2013-04-23 10:25:44 張峰: 當(dāng)前，社會(huì)各界對“微信是否收費(fèi)”問題高度關(guān)注，媒體、專家、網(wǎng)民以及相關(guān)企業(yè)都紛紛通過不同渠道表達(dá)了各自觀點(diǎn)，我都予以關(guān)注。下面，針對“微信是否收費(fèi)”等相關(guān)問題，我談兩點(diǎn)看法。 一是工業(yè)和信息化部鼓勵(lì)和支持包括微信在內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新發(fā)展。近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和信息通信基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，互聯(lián)網(wǎng)，特別是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為發(fā)展創(chuàng)新最為活躍的領(lǐng)域之一，不斷催生新的業(yè)務(wù)形態(tài)和商業(yè)模式，都深受用戶的喜愛。微信就是利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)傳遞話音、文本、圖片、視頻等信息的即時(shí)通信工具，這是我國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)最具創(chuàng)新意義的產(chǎn)品之一。 2013-04-23 10:26:38 張峰: 當(dāng)前，參與微信等OTT業(yè)務(wù)的企業(yè)類型日益多元化，我解釋一下，OTT業(yè)務(wù)是什么呢？互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)利用了基礎(chǔ)運(yùn)營企業(yè)的寬帶網(wǎng)絡(luò)來發(fā)展自己的業(yè)務(wù)，互聯(lián)網(wǎng)公司、基礎(chǔ)電信企業(yè)、終端企業(yè)、設(shè)備制造企業(yè)都有參與，這充分體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展趨勢。我部認(rèn)為，推動(dòng)此類業(yè)務(wù)的發(fā)展對滿足社會(huì)各界多樣化通信需求、提升國家信息化水平、培育新興信息服務(wù)業(yè)、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)國際競爭力都有積極作用。我部一直在積極關(guān)注并鼓勵(lì)和支持包括微信在內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新和發(fā)展。 2013-04-23 10:28:14 張峰: 二是互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新業(yè)務(wù)是否收費(fèi)由市場決定。根據(jù)目前的法律法規(guī)和相關(guān)管理規(guī)定，對于互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新業(yè)務(wù)，政府實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)管理，即由經(jīng)營者根據(jù)市場情況來決定其是否收費(fèi)，這也就是媒體報(bào)道的苗圩部長所提及的包括微信在內(nèi)的OTT業(yè)務(wù)有收費(fèi)可能的說法�；ヂ�(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)多數(shù)是免費(fèi)的，但也有收費(fèi)的，比如說電子郵箱、視頻、游戲等。最近，我部也注意到，部分媒體對“微信是否收費(fèi)”問題的報(bào)道差別較大，反應(yīng)不盡一致。實(shí)際上，微信從2011年推出以來，該業(yè)務(wù)是否收費(fèi)或者怎么收費(fèi)都是由其經(jīng)營者依據(jù)市場情況自主決定的，政府部門沒有干預(yù)，未來我們也將堅(jiān)持這一原則。4月11日，我看到了騰訊公司微信產(chǎn)品團(tuán)隊(duì)發(fā)布的信息，其中明確表示“微信絕不會(huì)對用戶收費(fèi)”，相信廣大微信用戶也都看見了。我部對此表示支持和歡迎。 2013-04-23 10:29:28 張峰: 另外需要指出的是，當(dāng)今信息通信業(yè)正處于大發(fā)展、大融合、大變革的時(shí)期，尤其是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)迅猛發(fā)展，不斷滿足了用戶的多樣化需求，給廣大基礎(chǔ)電信企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)帶來了新的發(fā)展空間和商機(jī)，但同時(shí)也帶來一些新的問題和挑戰(zhàn)。因此，探索未來合作共贏的商業(yè)模式應(yīng)該是企業(yè)發(fā)展的共同目標(biāo)。我部支持基礎(chǔ)電信企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)抓住移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展機(jī)遇，不斷創(chuàng)新，鼓勵(lì)基礎(chǔ)電信企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)通過市場機(jī)制解決發(fā)展中遇到的問題，形成良性互動(dòng)的發(fā)展格局，協(xié)同推動(dòng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和應(yīng)用服務(wù)發(fā)展，共同營造有利于產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的市場環(huán)境，為廣大用戶提供更多更好的服務(wù)。與此同時(shí)要進(jìn)一步加強(qiáng)電信市場監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，防止企業(yè)利用壟斷地位來排擠競爭對手，以促進(jìn)我國信息通信業(yè)和諧、健康、可持續(xù)發(fā)展。謝謝。 2013-04-23 10:31:03 中國冶金報(bào)記者: 肖局長，第一個(gè)問題，最近有媒體報(bào)道，有鐵礦石進(jìn)口資質(zhì)的企業(yè)必須把鐵礦石放到中國鐵礦石現(xiàn)貨交易平臺(tái)上，不知道這個(gè)消息是否屬實(shí)？第二，工業(yè)行業(yè)中鋼鐵行業(yè)非常困難，鋼鐵行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)已經(jīng)連續(xù)六個(gè)季度虧損，未來鋼鐵行業(yè)應(yīng)該重點(diǎn)做哪些方面的工作，扭轉(zhuǎn)這種不利局面？謝謝。 2013-04-23 10:31:44 肖春泉: 第一個(gè)問題，我到現(xiàn)在還沒有聽到這方面的信息，我可以了解一下。 第二個(gè)問題，關(guān)于鋼鐵工業(yè)為什么這么困難，你既然提出這個(gè)問題，應(yīng)該也很清楚，鋼鐵工業(yè)這幾年來面臨兩個(gè)問題，往下來說市場需求不好；往上來說，鐵礦石資源制約。這邊鋼材價(jià)格下降，那邊鐵礦石價(jià)格還在上漲，所以把整個(gè)鋼鐵企業(yè)的利潤吃掉了。這些年來我們采取的措施，包括固定資產(chǎn)投資拉動(dòng)鋼材消費(fèi)，鋼材價(jià)格剛剛上漲，鐵礦石價(jià)格馬上就上來了，鋼鐵企業(yè)的利潤還是上不來。解決這個(gè)問題，怎么辦？在十八大報(bào)告中，總書記也提到了，就是產(chǎn)能過剩問題，這個(gè)問題是非常重要的。要根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“四個(gè)一批”的總思路解決產(chǎn)能過剩問題。通過兼并重組，吸收掉一批；通過淘汰落后淘汰一批；通過轉(zhuǎn)移，通過提高質(zhì)量。通過“四個(gè)一批”來解決，總體來說關(guān)鍵還是控制產(chǎn)能。 2013-04-23 10:33:10 郭衛(wèi)民: 你會(huì)后可以把郵箱和傳真告訴工信部的同志，他們有信息可以告訴你。 2013-04-23 10:38:07 中央人民廣播電臺(tái)記者: 首先，我們注意到近年來信息消費(fèi)持續(xù)快速增長，請問今年國家將采取哪些政策措施來支持信息消費(fèi)？另外，關(guān)于信息實(shí)名制的問題，電話用戶的實(shí)名制，尤其是手機(jī)用戶的實(shí)名制推進(jìn)效果不太理想，請問推進(jìn)的難點(diǎn)在哪兒？另外，結(jié)合全國人大常委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》，下一步，國家將如何推進(jìn)手機(jī)實(shí)名制？另外，垃圾短信的問題，尤其是欺詐短信的問題非常令人關(guān)注，長期以來困擾很多百姓，似乎也沒有找到有效的解決途徑。請問最近發(fā)布的治理垃圾短信的工作方案對電信運(yùn)營商和垃圾短信發(fā)布者有沒有具體的措施？力度怎樣？謝謝。 2013-04-23 10:38:49 肖春泉: 第一個(gè)問題我來回答一下，第二個(gè)問題請張司長來回答。 擴(kuò)大內(nèi)需，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)，在當(dāng)前外需持續(xù)萎縮的情況下，擴(kuò)大內(nèi)需，特別是消費(fèi)需求，對于經(jīng)濟(jì)增長的支撐作用越來越顯得重要。首先，黨中央、國務(wù)院十分重視信息消費(fèi)。4月17號國務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議，研究一季度經(jīng)濟(jì)形勢的時(shí)候，明確提出來下一階段積極擴(kuò)大國內(nèi)有效需求，完善消費(fèi)政策，開發(fā)和培育信息消費(fèi)、醫(yī)療等新的消費(fèi)熱點(diǎn)，增強(qiáng)消費(fèi)的拉動(dòng)作用。我們相信，在國務(wù)院政策的指引下，經(jīng)過各方面的努力，信息消費(fèi)等市場潛力大、帶動(dòng)性強(qiáng)的消費(fèi)業(yè)態(tài)將成為擴(kuò)大內(nèi)需當(dāng)中的一個(gè)新增長點(diǎn)。 第二，信息消費(fèi)正在逐步成為當(dāng)前的消費(fèi)熱點(diǎn)和亮點(diǎn)。今年一季度，全國電信完成業(yè)務(wù)收入增長了9.1%，3G移動(dòng)電話用戶新增4446萬戶，達(dá)到2.77億戶；光纖入戶覆蓋家庭超過了1億戶，物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用累計(jì)也超過了2400萬戶；手機(jī)和微型計(jì)算機(jī)設(shè)備產(chǎn)量也增長比較快，分別增長了19.9%和11.5%；電子商務(wù)交易規(guī)模2.4萬億元，增長45%。所以在當(dāng)前消費(fèi)市場增速放緩的情況下，以智能終端產(chǎn)品銷售、電信及互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)、電子商務(wù)服務(wù)為主的信息消費(fèi)增長迅速，這很明顯成為一個(gè)新的亮點(diǎn)。 2013-04-23 10:41:31 肖春泉: 第三，工信部大力倡導(dǎo)和培育信息消費(fèi)。為了加快培育信息消費(fèi)，積極擴(kuò)大內(nèi)需，近日工信部等八部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于實(shí)施寬帶中國2013專項(xiàng)行動(dòng)的意見》，加快推動(dòng)寬帶中國戰(zhàn)略部署的實(shí)施，充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用和企業(yè)主體作用，優(yōu)化寬帶發(fā)展的環(huán)境，加強(qiáng)科技創(chuàng)新，推動(dòng)應(yīng)用普及，不斷增強(qiáng)寬帶支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。 目前，信息消費(fèi)規(guī)模增長得比較快。我們要加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力營造好消費(fèi)環(huán)境，充分挖掘消費(fèi)潛力，采取有效措施促進(jìn)信息消費(fèi)�？傊�，信息消費(fèi)與信息服務(wù)是相輔相成的，優(yōu)質(zhì)的信息服務(wù)能夠培養(yǎng)更多的信息消費(fèi)者，更多的信息消費(fèi)者必將帶動(dòng)更好的信息服務(wù)。謝謝。 2013-04-23 10:46:04 張峰: 我來回答第二個(gè)問題。 第一，保護(hù)用戶個(gè)人信息和實(shí)施電話用戶真實(shí)身份信息登記是《決定》的兩項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容。為有效貫徹落實(shí)《決定》，進(jìn)一步細(xì)化用戶個(gè)人信息保護(hù)和電話用戶真實(shí)身份信息登記要求，我部起草了《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個(gè)人信息保護(hù)規(guī)定》和《電話用戶真實(shí)身份信息登記規(guī)定》兩個(gè)部門規(guī)章，目前正在公開征求意見。 關(guān)于電話用戶真實(shí)身份信息登記工作，目前，我們正在組織電信企業(yè)進(jìn)一步做好實(shí)施準(zhǔn)備工作，待《電話用戶真實(shí)身份信息登記規(guī)定》正式出臺(tái)后，我們將全面啟動(dòng)電話用戶真實(shí)身份信息登記工作。實(shí)施過程中，一是強(qiáng)化電信企業(yè)責(zé)任，確保有效落實(shí)真實(shí)身份信息登記；二是要求電信企業(yè)采取各種便利措施，方便廣大用戶進(jìn)行真實(shí)身份信息登記，確保不影響用戶正常開通和使用電話業(yè)務(wù)；三是嚴(yán)格落實(shí)《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個(gè)人信息保護(hù)規(guī)定》，加大對電信企業(yè)及互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)管力度，要求電信企業(yè)及互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理和技術(shù)防護(hù)等措施，確保用戶登記信息安全。 2013-04-23 10:50:35 張峰: 開展電話用戶真實(shí)身份信息登記工作，是加強(qiáng)電信行業(yè)基礎(chǔ)管理、促進(jìn)行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的重要舉措，有利于遏制垃圾短信和淫穢色情等有害信息傳播、打擊電信詐騙等違法犯罪活動(dòng)，有利于保護(hù)電信用戶合法權(quán)益、構(gòu)建誠信和諧社會(huì)。希望廣大用戶理解并支持電話用戶真實(shí)身份信息登記工作。 2013-04-23 10:52:47 張峰: 第二，垃圾短信治理問題，一直是工業(yè)和信息化部重點(diǎn)工作之一。今年開展兩項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)也是為了貫徹落實(shí)全國人大《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》，切實(shí)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)管理，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。 在垃圾短信治理方面，主要有四項(xiàng)重點(diǎn)工作：一是完善法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)《移動(dòng)終端信息服務(wù)管理規(guī)定》，推動(dòng)落實(shí)《移動(dòng)終端垃圾短信息過濾技術(shù)要求》等六項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；二是深入推進(jìn)技術(shù)手段建設(shè)，完善基礎(chǔ)電信企業(yè)垃圾短信息處置系統(tǒng)；三是強(qiáng)化落實(shí)各項(xiàng)工作機(jī)制；四是切斷垃圾短信息利益鏈，暢通用戶舉報(bào)投訴受理渠道。此次專項(xiàng)行動(dòng)工作目標(biāo)是進(jìn)一步完善短信息服務(wù)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系，落實(shí)企業(yè)責(zé)任，建立多環(huán)節(jié)技術(shù)手段，完善垃圾短信息發(fā)現(xiàn)、舉報(bào)、處置、監(jiān)督流程，建立治理效果評估體系，加強(qiáng)部門間溝通協(xié)作，健全綜合治理長效機(jī)制。謝謝。 2013-04-23 10:53:08 中國新聞社記者: 我有兩個(gè)問題。第一個(gè)問題，近期工信部發(fā)布的關(guān)于光纖到戶的兩項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)開始實(shí)施，有媒體反映三大運(yùn)營商在小區(qū)寬帶上存在惡性競爭，請問工信部將如何貫徹這兩項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)？第二個(gè)問題是關(guān)于“寬帶中國”戰(zhàn)略的，此前工信部曾經(jīng)表示說將推動(dòng)“寬帶中國”戰(zhàn)略上升到國家層面，獲得資金支持。剛才發(fā)言人也提到八個(gè)部門發(fā)布的寬帶中國2013專項(xiàng)行動(dòng)，是否意味著這個(gè)戰(zhàn)略就沒能上升到國家層面，沒有獲得國家資金的支持？ 2013-04-23 10:56:05 張峰: 關(guān)于光纖到戶的問題，對新建住宅小區(qū)光纖到戶，同時(shí)滿足消費(fèi)者自主選擇電信運(yùn)營企業(yè)，我們聯(lián)合住建部在去年12月底發(fā)布了光纖到戶的兩項(xiàng)國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，今年4月1日正式實(shí)施。 由于光纖到戶工程覆蓋對象廣、實(shí)施環(huán)節(jié)多、利益博弈復(fù)雜，要真正發(fā)揮這兩項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)的作用，加快推進(jìn)光纖到戶，為百姓帶來公平平等的寬帶選擇權(quán)，關(guān)鍵是要抓好標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實(shí)。為此，我部與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)光纖到戶國家標(biāo)準(zhǔn)的通知》，并于3月底聯(lián)合召開了光纖到戶國家標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)會(huì)，對下一步工作作出具體部署：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機(jī)制；二是加大宣傳和宣貫培訓(xùn)力度，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)影響；三是完善工程質(zhì)量和驗(yàn)收管理機(jī)制，確保工程質(zhì)量；四是做好典型示范，發(fā)揮典型引路效應(yīng)；五是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，查處違規(guī)行為；六是完善配套標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)建設(shè)行為。相信在我部和住建部的共同努力下，會(huì)積極解決一些發(fā)展建設(shè)中面臨的問題，讓老百姓真正享有公平選擇權(quán)，也為未來寬帶網(wǎng)絡(luò)乃至下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展建設(shè)打下良好基礎(chǔ)。 2013-04-23 10:58:19 張峰: 第二個(gè)問題，工信部聯(lián)合八部委出臺(tái)了寬帶中國2013專項(xiàng)行動(dòng)，這項(xiàng)行動(dòng)能不能上升為國家戰(zhàn)略，我在這里簡要回答。目前十一個(gè)部門聯(lián)合上報(bào)國務(wù)院“寬帶中國”戰(zhàn)略，將參照世界上主要國家的通行做法，力爭在政策扶持、財(cái)稅支持、規(guī)劃建設(shè)等方面出臺(tái)相關(guān)政策。最終，這個(gè)方案還需要國家統(tǒng)籌考慮。在專項(xiàng)行動(dòng)中，我們今年也做了很多部署，把目標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化，這些都是“寬帶中國”戰(zhàn)略的重要組成部分。 2013-04-23 11:02:49 中國礦業(yè)報(bào)記者: 前不久工信部下達(dá)了2013年工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的目標(biāo)任務(wù)，其中鋼鐵作為大戶要淘汰1044萬噸。我們了解到，去年的數(shù)字是1780萬噸，2011年末工信部下達(dá)的“十二五”總共要淘汰鋼鐵落后產(chǎn)能任務(wù)是9600萬噸，可以說形勢比較嚴(yán)峻，為什么今年數(shù)字減少了呢？面對這樣艱巨的任務(wù)，工信部將出臺(tái)哪些更有利的措施？另外，淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能對上游鐵礦石的生產(chǎn)和進(jìn)出口形勢會(huì)不會(huì)產(chǎn)生影響，進(jìn)而改變我國鐵礦石對外依存度過高的局面？謝謝。 2013-04-23 11:07:26 肖春泉: 淘汰鋼鐵落后產(chǎn)能，這個(gè)問題你研究得非常細(xì)。今年，淘汰落后產(chǎn)能和往年有所不一樣，我們發(fā)布這些文件之后，現(xiàn)在按照消化一批、轉(zhuǎn)移一批、整合一批、淘汰一批的總思路在做，分行業(yè)調(diào)整和化解。淘汰落后產(chǎn)能工作我們有專門的司局，有專門的行業(yè)管理部門，行業(yè)管理部門和行業(yè)司局在具體工作中都有文件，有時(shí)間的話可以通過我部辦公廳新聞處詳細(xì)了解。 2013-04-23 11:10:02 上海東方衛(wèi)視記者: 昨天新浪微博宣布開放了一個(gè)地震賑災(zāi)尋人數(shù)據(jù)平臺(tái)，與百度、360和搜狗等IT企業(yè)實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)互通，騰訊微信也提供了一個(gè)微信公眾平臺(tái)來供大家進(jìn)行災(zāi)區(qū)尋人，這個(gè)事情是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的自發(fā)行為還是工信部協(xié)調(diào)和指導(dǎo)？之前很多大企業(yè)在不停打口水戰(zhàn)，這次聯(lián)合，工信部對此有何評論？謝謝。 2013-04-23 11:11:22 張峰: 工信部全力支持。這正體現(xiàn)了包括互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)以及全國各族人民和各個(gè)行業(yè)在一方有難時(shí)八方支援。當(dāng)然，開通這項(xiàng)業(yè)務(wù)，應(yīng)該講對災(zāi)區(qū)提供了更多的救援手段，對此我們是支持和歡迎的。因?yàn)楝F(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)有一些聯(lián)盟，自發(fā)的做一些工作，對此我部都予以支持，對需要工信部進(jìn)行協(xié)調(diào)的，將全力支持。謝謝。 2013-04-23 11:13:15 肖春泉: 我們的企業(yè)現(xiàn)在覺悟非常高。地震發(fā)生后，有的企業(yè)主動(dòng)提出來支援災(zāi)區(qū)救災(zāi)設(shè)備，我們的企業(yè)在這方面社會(huì)責(zé)任心非常強(qiáng)。 2013-04-23 11:16:09 中國國際廣播電臺(tái)記者: 當(dāng)前各地還存在一些盲目上馬云計(jì)算項(xiàng)目的現(xiàn)象，不久前工信部聯(lián)合相關(guān)部委出臺(tái)了《關(guān)于數(shù)據(jù)中心建設(shè)布局的指導(dǎo)意見》，這個(gè)政策是否能夠有效遏制住該現(xiàn)象？當(dāng)前進(jìn)展情況如何？謝謝。 2013-04-23 11:17:09 張峰: 謝謝你的提問。關(guān)于云計(jì)算以及數(shù)據(jù)中心發(fā)展的問題，目前我國數(shù)據(jù)中心建設(shè)布局中存在趨勢過熱、布局不合理、能效水平低等問題。針對這些問題，我部聯(lián)合四部委于今年1月9日發(fā)布了《關(guān)于數(shù)據(jù)中心建設(shè)布局的指導(dǎo)意見》，該指導(dǎo)意見提出了數(shù)據(jù)中心建設(shè)布局應(yīng)遵循的四大導(dǎo)向：一是新建超大型數(shù)據(jù)中心，重點(diǎn)考慮氣候環(huán)境、能源供給等要素。鼓勵(lì)超大型數(shù)據(jù)中心，特別是以災(zāi)備等實(shí)時(shí)性要求不高的應(yīng)用為主的超大型數(shù)據(jù)中心，優(yōu)先在氣候寒冷、能源充足的一類地區(qū)建設(shè)，也可在氣候適宜、能源充足的二類地區(qū)建設(shè)。 2013-04-23 11:18:37 張峰: 二是新建大型數(shù)據(jù)中心，重點(diǎn)考慮氣候環(huán)境、能源供給等要素。鼓勵(lì)大型數(shù)據(jù)中心，特別是以災(zāi)備等實(shí)時(shí)性要求不高的應(yīng)用為主的大型數(shù)據(jù)中心，優(yōu)先在一類和二類地區(qū)建設(shè)，也可在氣候適宜、靠近能源富集地區(qū)的三類地區(qū)建設(shè)。 三是新建中小型數(shù)據(jù)中心，重點(diǎn)考慮市場需求、能源供給等要素。鼓勵(lì)中小型數(shù)據(jù)中心，特別是面向當(dāng)?shù)�、以�?shí)時(shí)應(yīng)用為主的中小型數(shù)據(jù)中心，在靠近用戶所在地、能源獲取便利的地區(qū)，依市場需求靈活部署。某一個(gè)地方氣候溫度比較高，能源供給不足，就不要再建超大型和大型數(shù)據(jù)中心了，當(dāng)然也要考慮本身需求，可以自建自用一些小型數(shù)據(jù)中心。 2013-04-23 11:20:01 張峰: 四是針對已建數(shù)據(jù)中心，鼓勵(lì)企業(yè)利用云計(jì)算、綠色節(jié)能燈先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行整合、改造和升級。此外，“意見”明確了未來政府在電價(jià)、土地等相關(guān)市場配套上對數(shù)據(jù)中心建設(shè)的支持，確定符合大工業(yè)用電條件要求的數(shù)據(jù)中心可執(zhí)行大工業(yè)用電電價(jià)；對滿足布局導(dǎo)向要求（PUE1.5以下）的新建數(shù)據(jù)中心，以及整合、改造和升級達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求（暫定PUE降低到2.0以下）的已建數(shù)據(jù)中心，在電力設(shè)施建設(shè)、電力供應(yīng)及服務(wù)等方面給予重點(diǎn)支持；同時(shí)，地方政府相關(guān)部門應(yīng)合理安排上述數(shù)據(jù)中心的用地規(guī)模，在市政配套設(shè)施方面予以保障，在資金、人才、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等方面給予支持。 2013-04-23 11:21:36 張峰: 這四個(gè)導(dǎo)向，更多的是要求新建數(shù)據(jù)中心降耗。有一個(gè)專業(yè)數(shù)據(jù)叫PUE值，即企業(yè)消耗的能耗和整個(gè)需要的能耗比例，越接近越好。過去老舊的數(shù)據(jù)中心遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到現(xiàn)在的PUE值1.5的要求，多數(shù)都在2甚至2.5以上，我們建議進(jìn)行改造，以接近或達(dá)到新的PUE值要求。同時(shí)，該指導(dǎo)意見發(fā)布以來，各級地方政府以及各地企業(yè)都紛紛以此為指導(dǎo)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)中心建設(shè)工作。目前部分地區(qū)新建數(shù)據(jù)中心的PUE值基本能夠達(dá)到1.5，先進(jìn)的可以達(dá)到1.3。 2013-04-23 11:22:19 郭衛(wèi)民: 今天發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家。 2013-04-23 11:26:16 |