在10月29日開幕的世界中文報業(yè)協(xié)會第51屆年會上,中國社會科學(xué)院民營經(jīng)濟(jì)研究中心主任劉迎秋進(jìn)行了題為《“六穩(wěn)”與中國經(jīng)濟(jì)增長和中長期發(fā)展》的演講。他表示,在經(jīng)濟(jì)下行壓力下,中央明確提出“六穩(wěn)”要求,給出了宏觀政策調(diào)整的目標(biāo)和方向。其中穩(wěn)就業(yè)必須以穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)企業(yè)家為前提,而要做到穩(wěn)企業(yè)家,關(guān)鍵是搞好穩(wěn)預(yù)期。只要“六穩(wěn)”做好了,經(jīng)濟(jì)就不會失速,就能保持平穩(wěn)健康發(fā)展。
“最近一段時期,無論是國際社會還是國內(nèi),對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展都比較關(guān)注,尤其是經(jīng)濟(jì)下行壓力和民營企業(yè)家信心問題!眲⒂镎f。
中共中央政治局7月31日召開會議,分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢,部署下半年經(jīng)濟(jì)工作。會議要求,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展“要做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作”。
劉迎秋認(rèn)為,“六穩(wěn)”與中國當(dāng)前的增長和未來的中長期高質(zhì)量發(fā)展關(guān)系密切。當(dāng)前我國就業(yè)壓力依然較大,投資增速有所下滑,金融呈現(xiàn)一定疲軟,外貿(mào)形勢也比較嚴(yán)峻。相關(guān)指標(biāo)的下降,或最終表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)增速有所下滑。
中國能不能避免經(jīng)濟(jì)增長繼續(xù)放緩?劉迎秋認(rèn)為,中央明確提出“六穩(wěn)”要求,并在宏觀政策調(diào)控上做出及時調(diào)整,是審時度勢作出的正確決策。只要“六穩(wěn)”做好了,經(jīng)濟(jì)就不會失速,就能保持平穩(wěn)健康發(fā)展。
“六穩(wěn)”的本質(zhì)和目標(biāo)是什么?劉迎秋認(rèn)為,短期是穩(wěn)定增長,長期是高質(zhì)量發(fā)展。那些認(rèn)為“六穩(wěn)”與經(jīng)濟(jì)增速無關(guān),或者強(qiáng)調(diào)“六穩(wěn)”實(shí)際就是要淡化GDP及其增長率的看法是不科學(xué)的!爸袊(jīng)濟(jì)增長率每降低一個百分點(diǎn),就會導(dǎo)致就業(yè)減少140萬到160萬。因此GDP仍然不容忽視,它關(guān)系到發(fā)展,關(guān)系到增長,關(guān)系到國民的福利!(wěn)’使增長更加穩(wěn)定,質(zhì)量更加高!
“六穩(wěn)”的前提是什么?劉迎秋認(rèn)為,“六穩(wěn)”把就業(yè)放在第一位,是因?yàn)榫蜆I(yè)是民生之本,就業(yè)也關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會的穩(wěn)定大局。而穩(wěn)就業(yè)的基礎(chǔ)是穩(wěn)企業(yè)。穩(wěn)企業(yè)就得穩(wěn)企業(yè)家。這需要很多辦法,包括堅持“兩個毫不動搖”,解決融資難融資貴等!暗(dāng)前最重要的是兩條,一方面是政策要穩(wěn),包括對待民企和國企的政策要平等,已有的政策要穩(wěn)步落實(shí)。另一方面制度也要穩(wěn)!
“穩(wěn)企業(yè)家關(guān)鍵是穩(wěn)預(yù)期!眲⒂锉硎荆(wěn)預(yù)期對短期經(jīng)濟(jì)增長和中長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有重要影響。如何穩(wěn)預(yù)期,在劉迎秋看來,第一是要穩(wěn)政治預(yù)期,就是要堅持中國特色社會主義。堅持“兩個毫不動搖”,堅持公有制為主體,多種所有制共同發(fā)展,長期共存,平等使用資源,平等得到保護(hù)。
第二,要穩(wěn)制度和法制預(yù)期。要堅持進(jìn)一步全面深化改革、擴(kuò)大開放、著力構(gòu)建和完善市場機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。平等保護(hù)產(chǎn)權(quán)。
第三,要穩(wěn)理論預(yù)期。要進(jìn)一步深化辯證唯物主義和歷史唯物主義的學(xué)習(xí)和普及,堅持、發(fā)展和完善黨的十一屆三中全會以來的基本理論、基本路線不動搖。
第四,要穩(wěn)發(fā)展預(yù)期。要貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展的新理念,堅持用科學(xué)發(fā)展的辦法解決發(fā)展過程中出現(xiàn)的各種矛盾、困難和問題。
第五,要穩(wěn)收益預(yù)期。要通過科學(xué)實(shí)施宏觀管理和調(diào)控,構(gòu)建和完善國家、集體、個人利益協(xié)調(diào)發(fā)展、共同提高的體制機(jī)制,通過市場層面的初次分配激發(fā)活力和效率,通過政府層面的再分配促進(jìn)公平和協(xié)調(diào),構(gòu)建科學(xué)健康的收益平衡合理增長預(yù)期。
劉迎秋認(rèn)為,要搞好“穩(wěn)預(yù)期”,就要長期堅持、發(fā)展和完善中國特色社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度不動搖,堅持用科學(xué)發(fā)展的辦法解決發(fā)展過程中遇到的矛盾、困難和問題不動搖。唯此,才能真正實(shí)現(xiàn)“六穩(wěn)”,保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長,實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)中長期平穩(wěn)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。