一些法院由于編制短缺、辦案壓力較大、工作條件艱苦等因素，導致出現(xiàn)多年招不到人、留不住人的問題，同時由于國家司法考試實行之初通過率較低，法院內(nèi)部符合擔任法官條件的人員嚴重短缺，隨著年齡較大的法官逐漸離開審判崗位，導致法官隊伍青黃不接，影響了法官隊伍的建設和發(fā)展。