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專家訪談:資源循環(huán)利用制度體系待完善

2017年08月14日 07:45   來源:中國經濟網-《經濟日報》   

  記者:您如何看待勁牌公司在清潔生產、循環(huán)經濟方面取得的成效?

  溫宗國:該公司專門設立循環(huán)經濟管理部門,從全產業(yè)鏈生產和運營管理全過程出發(fā),對節(jié)能環(huán)保、循環(huán)經濟建設進行統(tǒng)籌規(guī)劃,成效顯著。

  一方面,勁牌以其主產業(yè)鏈的副產物和廢棄物的資源化利用和無害化處置為核心,在行業(yè)內起到了循環(huán)經濟發(fā)展的示范帶頭作用;另一方面,帶動了上游的農業(yè)產業(yè)和下游產業(yè)集群的協同發(fā)展,形成了工農復合的循環(huán)經濟模式。勁牌公司通過循環(huán)經濟實現了資源環(huán)境效益、經濟效益和社會效益的協同發(fā)展。

  記者:“循環(huán)經濟”發(fā)展模式的提出,對促進我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略及工業(yè)產業(yè)轉型升級將發(fā)揮怎樣的作用?

  溫宗國:循環(huán)經濟是推進我國生態(tài)文明建設的必要途徑和經濟社會持續(xù)發(fā)展的“綠色引擎”,可以根本轉變傳統(tǒng)粗放的經濟增長和資源利用模式,引領形成資源集約、循環(huán)利用和環(huán)境友好的循環(huán)型發(fā)展模式,提升經濟社會發(fā)展的質量和效益。

  尤其工業(yè)領域的循環(huán)化改造是循環(huán)經濟發(fā)展的工作重點,將在產業(yè)結構優(yōu)化和轉型升級中發(fā)揮關鍵作用。加快建立循環(huán)型工業(yè)體系和循環(huán)生產方式,將有效促進企業(yè)、園區(qū)、產業(yè)、區(qū)域間的資源鏈接共生和協同利用,從而提高資源利用效率和工業(yè)綜合競爭力。

  記者:您如何看待我國循環(huán)經濟發(fā)展現狀?

  溫宗國:作為一個發(fā)展中國家,我國面臨著經濟增長和資源環(huán)境的雙重壓力,也面臨著區(qū)域發(fā)展不均衡和資源生產率總體水平較低的現實。作為發(fā)展中國家,我們仍然需要積極借鑒國外循環(huán)發(fā)展的成功案例,在探索中形成具有中國特色的循環(huán)經濟發(fā)展路徑,并逐步在部分領域引領國際循環(huán)發(fā)展的大趨勢。

  自2009年我國開始實行《循環(huán)經濟促進法》以來,各地開展了一系列的專項試點示范項目,形成了不少成功案例和有益經驗,社會大眾對于循環(huán)發(fā)展的認知感和認同度顯著提升。例如,國家發(fā)改委2011年總結了60個循環(huán)經濟典型模式案例,并在2016年的《國家循環(huán)試點示范典型經驗及推廣指南》中總結了“十二五”期間循環(huán)經濟發(fā)展的9條經驗向全國推廣。

  記者:我國循環(huán)經濟發(fā)展未來將何去何從?

  溫宗國:在將來,如何發(fā)揮循環(huán)經濟建設示范試點的輻射效應,加快修改《循環(huán)經濟促進法》,形成完善、合理的資源循環(huán)利用制度體系,將是建立循環(huán)型“無廢”社會的重要支撐。要注意完善循環(huán)經濟的制度體系保障。充分利用財政、稅收、金融、投融資等市場手段促進資源循環(huán)利用體系的形成,完善激勵與約束相結合的循環(huán)發(fā)展長效機制;要強化循環(huán)經濟發(fā)展中的創(chuàng)新驅動力,特別是技術創(chuàng)新。目前,我國資源循環(huán)利用工藝技術水平整體上與國際先進水平仍相差10年至15年,應加快推動國家級循環(huán)發(fā)展的高新技術重點研發(fā)計劃,除繼續(xù)加強關鍵工藝、設備的研發(fā)和應用外,還需加強資源循環(huán)利用的管理決策研究。

(責任編輯:秦爽)