你家門口的小面館開業(yè)了嗎?或者,那個(gè)你經(jīng)常光顧的菜攤小販回來了嗎?
答案多半不樂觀。調(diào)查顯示,目前個(gè)體戶的復(fù)工率相對滯后。即便在民營經(jīng)濟(jì)最活躍的浙江,個(gè)體工商戶復(fù)工率也不足四成,顯著低于規(guī)模以上企業(yè),也低于中小企業(yè)。而且,商戶規(guī)模越小,復(fù)工越難。
為了幫助個(gè)體戶盡快恢復(fù)經(jīng)營,市場監(jiān)管總局、央行等六部門近日聯(lián)合印發(fā)文件,提出引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加3000億元低息貸款定向支持個(gè)體工商戶,明確符合各地復(fù)工復(fù)產(chǎn)規(guī)定的個(gè)體工商戶,無須批準(zhǔn)即可依法依規(guī)開展經(jīng)營活動。
但是,好政策卻引來了“訴苦”——在中國政府網(wǎng)上,網(wǎng)友紛紛留言透露個(gè)體戶的各種“難”:開業(yè)復(fù)工難,房租水電難,銀行貸款難,等等。這暴露出一些地方政策落地不夠快、配套措施不夠細(xì)、執(zhí)行不夠?qū)崱?/p>
好政策沒能及時(shí)落地,不同地區(qū)的原因各異。有的地方是因?yàn)榉揽匾咔楦恪耙坏肚小,沒有堅(jiān)持分類分級、精準(zhǔn)施策。安全是安全了,但卻阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生保障。有的地方是因?yàn)椤胺殴芊备母锊坏轿,?xí)慣了坐等辦事人找上門,還沒有轉(zhuǎn)換思路,沒有學(xué)會如何把個(gè)體戶最需要的服務(wù)送上門。有的地方是因?yàn)椤肮髁x”,一碗水沒有端平,眼里只盯著那些大企業(yè),有意無意地忽視個(gè)體戶。
目前,我國共有8331.3萬個(gè)體工商戶,占市場主體的67.1%,解決了超2億人的就業(yè)問題。培養(yǎng)大企業(yè)固然出成績,GDP、納稅額都好看,但讓個(gè)體戶活下來、發(fā)展好,既能解決就業(yè)、繁榮市場,也能豐富人民生活,同樣是大事情。
此前,各地已出臺很多扶持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策,對中小微企業(yè)也多有關(guān)注。然而,個(gè)體戶抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力更弱,且面臨前所未有的經(jīng)營困難。各地必須爭分奪秒,積極主動,創(chuàng)新形式,把政策落到實(shí)處。
首先,要讓個(gè)體戶盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。房租稅費(fèi)減免只是少流血,復(fù)工復(fù)產(chǎn)才有現(xiàn)金流,商戶才能自己造血,恢復(fù)元?dú)狻T诋?dāng)前疫情防控形勢下,只要嚴(yán)格落實(shí)分區(qū)分級精準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)要求,科學(xué)制定復(fù)工指導(dǎo),做好防控措施,疫情風(fēng)險(xiǎn)并非不能防范化解。
其次,有關(guān)部門必須改變工作方式,主動靠前服務(wù)。個(gè)體戶一般就一兩個(gè)人,沒有法務(wù)部門、政府事務(wù)部門,難以及時(shí)了解最新政策。金融機(jī)構(gòu)、人社部門和市場監(jiān)管部門應(yīng)該主動作為,通過各種渠道向個(gè)體戶宣傳政策,打通辦理渠道。
比如,針對最受關(guān)注的3000億元個(gè)體戶定向貸款,就應(yīng)該盡快明確哪些個(gè)體戶有申請資質(zhì)、通過什么渠道申請、能申請多大金額,并主動向轄區(qū)內(nèi)的個(gè)體戶和基層辦事人員介紹這些信息。有條件的地方,還可以通過數(shù)字金融等方式加快審核和放款速度,及時(shí)有效地幫助個(gè)體戶解決燃眉之急。
從2015年起,我國個(gè)體戶均通過企業(yè)年報(bào)系統(tǒng)開展年報(bào),至今已有5年數(shù)據(jù)。個(gè)體戶經(jīng)營范圍是什么,是否持續(xù)經(jīng)營中,哪些是因?yàn)橐咔槭艿經(jīng)_擊才出現(xiàn)經(jīng)營困難,經(jīng)營狀況如何,年報(bào)系統(tǒng)都有體現(xiàn),可為發(fā)放貸款提供信息支撐。
目前,湖南長沙、天津和浙江均已出臺了配套細(xì)則,明確了個(gè)體戶減免2個(gè)月至6個(gè)月社保費(fèi)用、減按1%征收率征收增值稅、減免用房租金等措施,浙江還提出3個(gè)工作日答復(fù)個(gè)體戶信貸需求、探索免抵押純信用低利率流動資金支持、減免疫情歇業(yè)期間貸款利息等措施。期待各地抓緊落實(shí)好已出臺的政策,讓這場惠及8000萬個(gè)體戶的“及時(shí)雨”盡快下起來,幫助個(gè)體戶渡過難關(guān)。(本文來源:經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 作者:佘穎)
(責(zé)任編輯:劉江)