記者9月16日從國(guó)家林草局天保辦獲悉:近期,北京、天津、重慶三直轄市結(jié)合自身實(shí)際,出臺(tái)了本市實(shí)施天然林保護(hù)修復(fù)的方案。
9月10日,北京市委書記蔡奇主持市委常委會(huì)研究《北京市天然林保護(hù)修復(fù)工作方案》。會(huì)議指出,加快建立天然林保護(hù)修復(fù)制度,對(duì)于鞏固首都綠色生態(tài)屏障、推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義。要落實(shí)好中央部署要求,全面落實(shí)天然林保護(hù)責(zé)任,建立具有首都特點(diǎn)的“林長(zhǎng)制”。各相關(guān)區(qū)和單位要明確本區(qū)域天然林保護(hù)范圍、目標(biāo)任務(wù)和具體措施,實(shí)行分級(jí)保護(hù)制度。加強(qiáng)天然林用途管制,嚴(yán)格保護(hù)天然林資源,嚴(yán)禁毀林開墾、濫砍濫伐,嚴(yán)禁采挖移植、破壞生態(tài)。加強(qiáng)森林防火。對(duì)野生動(dòng)物和鳥類棲息地、珍稀野生植物群落加強(qiáng)保護(hù),增加生物多樣性。同時(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善支持政策,做好宣傳引導(dǎo)。
中辦國(guó)辦出臺(tái)《天然林保護(hù)修復(fù)制度方案》后,天津市委書記李鴻忠對(duì)貫徹落實(shí)工作第一時(shí)間進(jìn)行了批示。經(jīng)天津市委、市政府同意,9月4日天津市規(guī)劃資源局印發(fā)《天津市落實(shí)天然林保護(hù)修復(fù)制度實(shí)施方案》,方案明確完善天然林管護(hù)制度、用途管制制度、監(jiān)管制度等五項(xiàng)制度,要求合理劃定天然林保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域,禁止將天然林改造為人工林以及其他破壞天然林及其生態(tài)環(huán)境的行為。建立天然林保護(hù)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和目標(biāo)責(zé)任考核制。提升天然林管護(hù)能力,建立天然林護(hù)林員隊(duì)伍,實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理制度,設(shè)立天然林管護(hù)站點(diǎn)。全面停止天然林商業(yè)性采伐,對(duì)天然喬木林、天然疏林地、天然灌木林分類施策開展修復(fù),在廢棄礦山、荒山上逐步恢復(fù)天然植被。逐步構(gòu)建以調(diào)查為基礎(chǔ)、以天然林監(jiān)測(cè)站點(diǎn)為主體、以其他生態(tài)監(jiān)測(cè)為補(bǔ)充的天然林保護(hù)修復(fù)監(jiān)測(cè)體系。加強(qiáng)天然林基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。編制天然林保護(hù)修復(fù)規(guī)劃和加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),促使天津市天然林資源得到全面保護(hù)。到2035年,天津市天然林面積穩(wěn)定在5565.1公頃左右。到21世紀(jì)中葉,天津?qū)⑷娼ǔ缮秩郝浞(wěn)定、資源分布合理、生態(tài)功能完備的天然林生態(tài)系統(tǒng)。
作為最早實(shí)施天然林資源保護(hù)工程省市之一,重慶市將貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于天然林保護(hù)修復(fù)重大決策部署作為生態(tài)建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)。去年7月19日重慶市委書記陳敏爾就批示“要抓好《天然林保護(hù)修復(fù)制度方案》落實(shí)工作”。經(jīng)重慶市委深改委審議,8月22日重慶市人民政府辦公廳印發(fā)《重慶市天然林保護(hù)修復(fù)制度實(shí)施方案》。方案提出,到2020年底,重慶市184萬(wàn)公頃天然喬木林地和56萬(wàn)公頃天然林灌木林地、未成林封育地、疏林地等得到有效管護(hù)。到2035年底,全市天然林面積保有量穩(wěn)定在240萬(wàn)公頃,質(zhì)量實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn),生態(tài)承載力顯著提高。要確定天然林保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域,實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)。各區(qū)縣、市級(jí)有關(guān)部門必須將天然林保護(hù)修復(fù)目標(biāo)任務(wù)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,按目標(biāo)、任務(wù)、資金、責(zé)任“四到區(qū)縣”要求認(rèn)真組織實(shí)施。各區(qū)縣要加強(qiáng)天然林保護(hù)區(qū)域的交通、供電、飲水、通信、防火等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),統(tǒng)籌規(guī)劃布局管護(hù)站點(diǎn),發(fā)揮林業(yè)工作站作用,提高管護(hù)效率和應(yīng)急處理能力。對(duì)集體所有國(guó)家級(jí)公益林和地方公益林實(shí)行同標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)補(bǔ)償。全市繼續(xù)停止天然林商業(yè)性采伐。除國(guó)防建設(shè)、國(guó)家重大工程項(xiàng)目建設(shè)特殊需要外,禁止占用保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域的天然林地。在保障森林正常生長(zhǎng)、不破壞植被、不影響生物多樣性保護(hù)前提下,可在天然林地適度發(fā)展生態(tài)旅游、生態(tài)康養(yǎng)、林下經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)。將天然林保護(hù)修復(fù)成效列入領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)事項(xiàng),作為區(qū)縣黨委、政府及領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評(píng)價(jià)的重要參考。市級(jí)有關(guān)部門要明確職責(zé),密切配合,共同抓好天然林保護(hù)修復(fù)工作。形成全社會(huì)共同保護(hù)天然林的良好氛圍。為筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障、建設(shè)山清水秀美麗之地奠定良好生態(tài)基礎(chǔ)。
據(jù)了解,目前,各省區(qū)市正密集以省委辦公廳、省政府辦公廳名義出臺(tái)當(dāng)?shù)刎瀼芈鋵?shí)中央關(guān)于天然林保護(hù)修復(fù)工作最新部署的實(shí)施意見。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 黃俊毅)
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