刑事案件辦理將迎“嚴(yán)監(jiān)管”。記者9月17日從最高人民檢察院獲悉,最高檢近日印發(fā)《人民檢察院刑事案件辦理流程監(jiān)控要點(diǎn)》(下稱《要點(diǎn)》),要求進(jìn)一步加強(qiáng)對刑事案件辦理的監(jiān)督管理,深化流程監(jiān)控工作,促進(jìn)嚴(yán)格、公正、規(guī)范司法。
司法體制改革深入推進(jìn),對加強(qiáng)司法權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督管理,保障司法責(zé)任制落地生效提出更高要求。2019年3月,中政委、最高法和最高檢聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)司法權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督管理的意見》,要求完善辦案留痕和節(jié)點(diǎn)監(jiān)控機(jī)制,編制涵蓋主要辦案程序的流程標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)辦案工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、流程化。
前不久召開的政法領(lǐng)域全面深化改革推進(jìn)視頻會明確要求,把加快推進(jìn)執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系改革作為政法領(lǐng)域全面深化改革的重要抓手,加快構(gòu)建與新的執(zhí)法司法權(quán)運(yùn)行模式相適應(yīng)的制約監(jiān)督體系,不斷提升執(zhí)法司法公信力。
最高人民檢察院案件管理辦公室主任董桂文表示,流程監(jiān)控是案件管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)職能,也是強(qiáng)化案件辦理過程控制的重要途徑,通過對司法辦案全程、同步、動態(tài)監(jiān)督,增強(qiáng)嚴(yán)格規(guī)范司法的剛性約束,對于強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約,有針對性地防范和糾正司法辦案中存在的突出問題,具有重要作用。
最高檢此次出臺的《要點(diǎn)》共11章274條,聚焦監(jiān)督事關(guān)規(guī)范司法、訴訟權(quán)益保障和實(shí)踐中容易發(fā)生問題的關(guān)鍵訴訟環(huán)節(jié),增強(qiáng)監(jiān)控的實(shí)效性和可操作性。通過整合散見于85部不同法律、法規(guī)、司法解釋、規(guī)范性文件中與刑事案件辦理有關(guān)的程序性規(guī)定,進(jìn)一步細(xì)化了監(jiān)控內(nèi)容,明確了監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn),使得監(jiān)控更加體系化、標(biāo)準(zhǔn)化。
圍繞檢察機(jī)關(guān)直接受理偵查案件、審查逮捕案件、審查起訴案件等各類刑事案件的辦案程序,《要點(diǎn)》從辦案期限、強(qiáng)制措施、涉案財(cái)物管理等方面設(shè)置重點(diǎn)監(jiān)控事項(xiàng),涵蓋刑事案件辦理的主要流程和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),除一般性監(jiān)控事項(xiàng)外,突出細(xì)化了新形勢新任務(wù)下的流程監(jiān)控重點(diǎn)事項(xiàng)。
董桂文表示,檢察機(jī)關(guān)充分尊重檢察官辦案主體地位,明確流程監(jiān)控的對象為案件程序性內(nèi)容,重點(diǎn)解決辦案流程不規(guī)范、不完備、不及時(shí)等問題,對屬于實(shí)體性事項(xiàng),如涉及事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)采信、法律適用等,不作為流程監(jiān)控的內(nèi)容,防止流程監(jiān)管活動對正常辦案造成不當(dāng)干預(yù),注重保障辦案部門、辦案人員的司法主體地位。(經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者 李萬祥)
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