尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓,女士們、先生們:
大家上午好!很高興參加今天的央視財(cái)經(jīng)論壇暨上市公司峰會(huì)。首先,我謹(jǐn)代表中國(guó)證監(jiān)會(huì),對(duì)論壇的成功舉辦表示熱烈的祝賀!對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心支持資本市場(chǎng)改革發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)嘉賓、專家學(xué)者、中央廣播電視總臺(tái)和新聞媒體朋友們,表示誠(chéng)摯的感謝!
當(dāng)今世界面臨百年未有之大變局,以習(xí)近平同志為核心的黨中央科學(xué)把握我國(guó)面臨的新發(fā)展階段,提出了新發(fā)展理念,作出了加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的重大戰(zhàn)略決策,這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的又一重大理論成果。本次論壇以“新發(fā)展格局下的實(shí)業(yè)與金融使命”為主題,有著重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。今年是資本市場(chǎng)建立30周年,伴隨著改革開放,我國(guó)資本市場(chǎng)從無(wú)到有、從小到大,取得了階段性成就。在即將到來(lái)的“十四五”時(shí)期,資本市場(chǎng)肩負(fù)著新使命、新任務(wù)。下面,圍繞新發(fā)展格局中資本市場(chǎng)和上市公司發(fā)展,談兩方面的體會(huì),與大家交流。
一、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,資本市場(chǎng)大有可為
“十四五”時(shí)期推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)資本市場(chǎng)提出了新的更高要求。十九屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》,明確提出“全面實(shí)行股票發(fā)行注冊(cè)制,建立常態(tài)化退市機(jī)制,提高直接融資比重”,這是對(duì)資本市場(chǎng)重點(diǎn)任務(wù)的直接要求;同時(shí),《建議》中關(guān)于深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、促進(jìn)生產(chǎn)要素市場(chǎng)化配置、實(shí)行高水平對(duì)外開放等內(nèi)容,都對(duì)健全資本市場(chǎng)功能、強(qiáng)化樞紐作用提出了更高要求。在新發(fā)展格局中,資本市場(chǎng)面臨著寶貴的發(fā)展機(jī)遇,也必將發(fā)揮更為重要的作用。證監(jiān)會(huì)認(rèn)真貫徹黨中央決策部署,加快探索形成資本市場(chǎng)更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的制度、機(jī)制和體系,謀劃和推動(dòng)重點(diǎn)工作落地。這是一個(gè)系統(tǒng)工程,今天只是就其中五個(gè)方面簡(jiǎn)單介紹。
一是著力完善基礎(chǔ)制度!督ㄗh》強(qiáng)調(diào)了全面實(shí)行股票發(fā)行注冊(cè)制和建立常態(tài)化退市機(jī)制兩項(xiàng)制度改革,這是資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度建設(shè)的重中之重。要以注冊(cè)制和退市制度改革為抓手,把好“入口關(guān)”,暢通“出口關(guān)”,帶動(dòng)發(fā)行承銷、交易、持續(xù)監(jiān)管、投資者保護(hù)等各環(huán)節(jié)關(guān)鍵制度創(chuàng)新,加快建立更加成熟定型的基礎(chǔ)制度,不斷提升資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性、平衡性。同時(shí),抓緊推動(dòng)資本市場(chǎng)制度型開放,加快制度規(guī)則與國(guó)際最佳實(shí)踐的深層次對(duì)接,助力國(guó)內(nèi)循環(huán)與國(guó)際循環(huán)相互促進(jìn)。
二是著力健全市場(chǎng)體系。加快完善多層次資本市場(chǎng)體系,適應(yīng)不同類型、不同發(fā)展階段企業(yè)差異化融資需求,是更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。要科學(xué)把握各層次股權(quán)市場(chǎng)定位,堅(jiān)持突出特色、錯(cuò)位發(fā)展,完善各板塊制度安排。扎實(shí)辦好科創(chuàng)板,支持具有“硬核科技”的科創(chuàng)企業(yè)做強(qiáng)做大;突出創(chuàng)業(yè)板特色,更好服務(wù)成長(zhǎng)型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展;充分考慮主板(中小板)特點(diǎn),穩(wěn)步推進(jìn)注冊(cè)制改革;深化新三板改革,組織開展區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)制度和業(yè)務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn),提升服務(wù)中小企業(yè)能力;進(jìn)一步完善私募基金差異化監(jiān)管制度,促進(jìn)資本形成;推進(jìn)債券市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,積極穩(wěn)妥發(fā)展金融衍生品市場(chǎng)。要不斷拓展市場(chǎng)深度廣度,提高直接融資的包容度和覆蓋面。
三是著力支持科技創(chuàng)新。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)“完善金融支持創(chuàng)新體系”。要把支持科技創(chuàng)新放在更加突出位置,更好發(fā)揮資本市場(chǎng)在促進(jìn)創(chuàng)新資本形成、激發(fā)企業(yè)家精神、健全激勵(lì)約束機(jī)制等方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),推動(dòng)科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、新三板、私募股權(quán)基金等更好地支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),用好股權(quán)激勵(lì)、并購(gòu)重組等政策工具,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和資源整合,引導(dǎo)各類創(chuàng)新要素集聚,助力打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
四是著力防范化解風(fēng)險(xiǎn)。近年來(lái),在國(guó)務(wù)院金融委的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下,我們堅(jiān)持分類施策、精準(zhǔn)拆彈、標(biāo)本兼治,推動(dòng)資本市場(chǎng)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)有效緩釋。當(dāng)前,國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境更加復(fù)雜,防范化解風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)依然艱巨。要繼續(xù)健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)警和處置機(jī)制,堅(jiān)持控增量、化存量,鞏固股票質(zhì)押、債券違約等重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控成果,加快完善私募投資基金監(jiān)管,構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)處置長(zhǎng)效機(jī)制。全面貫徹新證券法,落實(shí)“零容忍”要求,切實(shí)凈化市場(chǎng)生態(tài)。
五是著力深化資本市場(chǎng)改革。構(gòu)建新發(fā)展格局是發(fā)展問(wèn)題,但本質(zhì)上是改革問(wèn)題,還要繼續(xù)深化改革。2019年以來(lái),我們著力推進(jìn)資本市場(chǎng)全面深化改革,推出“深改12條”,各項(xiàng)措施有序落地,關(guān)鍵制度創(chuàng)新持續(xù)深化,資本市場(chǎng)運(yùn)行總體平穩(wěn),韌性明顯增強(qiáng)。下一步,要保持改革定力,加強(qiáng)改革評(píng)估,把握好改革的時(shí)度效,平穩(wěn)推進(jìn)資本市場(chǎng)各項(xiàng)改革舉措落地,不斷提升服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的能力。
二、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,上市公司當(dāng)仁不讓
30年來(lái),在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在社會(huì)各界的大力支持下,得益于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng),上市公司與資本市場(chǎng)相伴成長(zhǎng)、互相成就,實(shí)現(xiàn)了數(shù)量與質(zhì)量的雙飛躍!笆濉币詠(lái),上市公司數(shù)量連續(xù)跨越3000、4000兩個(gè)量級(jí),目前已超4100家,市值近80萬(wàn)億元。目前,股票市場(chǎng)投資者數(shù)量達(dá)到1.76億,超過(guò)許多經(jīng)濟(jì)大國(guó)人口總額。2020年,124家上榜《財(cái)富》世界500強(qiáng)的中國(guó)公司中,在A股上市或部分資產(chǎn)上市的超過(guò)70家,占比近六成。隨著注冊(cè)制改革深入推進(jìn),市場(chǎng)包容性不斷提升,上市公司中既有市值上萬(wàn)億元的行業(yè)巨頭,也有“小而精”的細(xì)分市場(chǎng)冠軍;既有鋼鐵、紡織等傳統(tǒng)制造行業(yè)翹楚,也有新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)弄潮兒。目前,上市公司涵蓋了國(guó)民經(jīng)濟(jì)90個(gè)行業(yè)大類,總營(yíng)業(yè)收入占全國(guó)GDP的將近一半,實(shí)體企業(yè)利潤(rùn)總額相當(dāng)于規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的五成,吸納員工總數(shù)近2500萬(wàn)人,在我國(guó)經(jīng)濟(jì)體系中“基本盤”“頂梁柱”的地位日益鞏固。
在抗擊新冠肺炎疫情的大考中,上市公司彰顯了強(qiáng)勁的發(fā)展韌性和強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng),一手抓嚴(yán)格防疫,一手抓復(fù)工復(fù)產(chǎn),引領(lǐng)上下游產(chǎn)業(yè)恢復(fù),為全國(guó)抗擊疫情取得重大戰(zhàn)略成果做出積極貢獻(xiàn),為我國(guó)經(jīng)濟(jì)率先復(fù)蘇增添十足底氣。前三季度,上市公司共實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入37.1萬(wàn)億元,同比已恢復(fù)正增長(zhǎng);凈利潤(rùn)3.1萬(wàn)億元,同比降幅由上半年的18%收窄至6.7%,凈利潤(rùn)中位數(shù)8964萬(wàn)元,已有半數(shù)公司凈利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)正増長(zhǎng),虧損公司家數(shù)由上半年的783家減少至635家。第三季度,剔除金融和“兩油”,上市公司營(yíng)業(yè)收入、凈利潤(rùn)同比分別增長(zhǎng)11.1%和20%,增速較二季度明顯提升。
回首過(guò)去,上市公司發(fā)展成就斐然。展望未來(lái),在“十四五”高質(zhì)量發(fā)展新周期,上市公司作為我國(guó)市場(chǎng)主體的優(yōu)秀代表,更要當(dāng)仁不讓,這其中的關(guān)鍵就是要不斷提高自身質(zhì)量。10月9日,國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步提高上市公司質(zhì)量的意見》,對(duì)今后一個(gè)時(shí)期提高上市公司質(zhì)量提出新要求,作出全面部署。當(dāng)前,證監(jiān)會(huì)正在認(rèn)真貫徹落實(shí)《意見》,細(xì)化分解任務(wù),深入宣講培訓(xùn),強(qiáng)化與相關(guān)部委、地方政府的溝通協(xié)調(diào),多方爭(zhēng)取支持,營(yíng)造良好政策環(huán)境?梢哉f(shuō),貫徹《意見》的熱潮正在形成,各方努力、齊抓共管的局面不斷鞏固,上市公司高質(zhì)量發(fā)展面臨難得的歷史機(jī)遇。
《意見》強(qiáng)調(diào),強(qiáng)化上市公司主體責(zé)任。提高上市公司質(zhì)量,上市公司必須承擔(dān)起直接責(zé)任、第一責(zé)任,大股東、實(shí)控人、董監(jiān)高責(zé)無(wú)旁貸,今天在座的企業(yè)家義不容辭。借今天的機(jī)會(huì),提出五點(diǎn)倡議:
一要誠(chéng)實(shí)守信,做守法合規(guī)的上市公司。對(duì)任何一家企業(yè)而言,合法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信都是發(fā)展的底線,上市公司作為公眾公司,在這方面更要成為表率。要強(qiáng)化法治意識(shí)和規(guī)則意識(shí),不做假賬、不說(shuō)假話、不逃廢債。要落實(shí)《意見》要求,下大力氣解決資金占用、違規(guī)擔(dān)保、股票質(zhì)押等風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題,做到守底線、負(fù)責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)。
二要完善治理,做規(guī)范發(fā)展的上市公司。健全有效的公司治理是企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展的根基,上市公司要成為建立中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度的典范!兑庖姟穼(duì)完善公司治理和內(nèi)控,強(qiáng)化底線要求,健全具有中國(guó)特色的國(guó)有控股上市公司治理機(jī)制等提出明確要求。上市公司要對(duì)標(biāo)最佳實(shí)踐,完善治理結(jié)構(gòu),加強(qiáng)監(jiān)督制衡,增強(qiáng)透明度,持續(xù)提升規(guī)范運(yùn)作水平。
三要專注主業(yè),做穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)的上市公司。在大變局的背景下,上市公司既要抓住“雙循環(huán)”和資本市場(chǎng)全面深化改革的機(jī)遇,合理有效運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制和工具,加快發(fā)展壯大;更要理性看待資本運(yùn)作,堅(jiān)持聚焦實(shí)業(yè)、做精主業(yè),汲取盲目擴(kuò)張、粗放發(fā)展、風(fēng)險(xiǎn)頻發(fā)的教訓(xùn),提高抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力,在復(fù)雜的競(jìng)爭(zhēng)格局中占據(jù)先機(jī)。
四要攻堅(jiān)克難,做引領(lǐng)創(chuàng)新的上市公司。“十四五”《建議》指出,“強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位”“發(fā)揮企業(yè)家在技術(shù)創(chuàng)新中的重要作用”。上市公司作為中國(guó)企業(yè)最具競(jìng)爭(zhēng)力的群體,要緊盯發(fā)展前沿,增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新能力,在解決“卡脖子”問(wèn)題上做出自己的貢獻(xiàn)。用好資本市場(chǎng)的機(jī)制,吸引和留住人才,調(diào)動(dòng)員工積極性。處理好創(chuàng)新與規(guī)范的關(guān)系,避免打著創(chuàng)新之名,行破壞規(guī)則、損害投資者權(quán)益之實(shí)。
五要踐行責(zé)任,做受人尊敬的上市公司。上市公司透明度高、影響大,大股東、實(shí)控人和企業(yè)家們要有長(zhǎng)遠(yuǎn)清晰的愿景,有報(bào)國(guó)為民的境界,有謙虛謹(jǐn)慎的精神,管理好企業(yè),回報(bào)好投資者,積極踐行社會(huì)責(zé)任,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相統(tǒng)一,公司發(fā)展和社會(huì)發(fā)展相和諧,做受人尊敬的上市公司。
最后,再向新聞媒體的朋友們講幾句。在資本市場(chǎng)改革發(fā)展和提高上市公司質(zhì)量工作中,新聞媒體既是重要監(jiān)督者,更是工作合力的參與者。希望大家客觀公正報(bào)道發(fā)展成就,理性專業(yè)開展批評(píng)監(jiān)督。我們將積極支持新聞媒體的工作,為大家做好服務(wù)。最后預(yù)祝2020央視財(cái)經(jīng)論壇暨上市公司峰會(huì)圓滿成功!
謝謝大家!