在遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴(yán)防耕地“非糧化”的同時,統(tǒng)籌利用撂荒地,穩(wěn)定并提高糧食種植面積,是比提高糧食單產(chǎn)更為有效的保障糧食安全的途徑。整治撂荒地,要完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,讓種地不艱難;要堅持效益優(yōu)先的原則,讓種糧農(nóng)戶有信心。
人勤春來早,春耕備耕忙。目前一些地方正在全力推進農(nóng)村撂荒地整治工作,補足糧食安全的“短板”。我國人多地少,耕地資源有限。在遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴(yán)防耕地“非糧化”的同時,統(tǒng)籌利用撂荒地,穩(wěn)定并提高糧食種植面積,是比提高糧食單產(chǎn)更為有效的保障糧食安全的途徑。
耕地是糧食生產(chǎn)的命根子,是確保糧食安全的根本。黨的十八大以來,我國不斷強化耕地保護,加快推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),穩(wěn)步提升糧食綜合生產(chǎn)能力,為保障國家糧食安全提供有力支撐。但受糧食比較效益偏低、農(nóng)村勞動力外出務(wù)工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差等因素影響,一些地方出現(xiàn)了不同程度的耕地撂荒現(xiàn)象,造成土地資源浪費,影響糧食穩(wěn)定供給,給國家糧食安全帶來一些隱患。
黨中央、國務(wù)院高度重視耕地保護問題,提出要守住基本農(nóng)田紅線,扎緊耕地保護的“籬笆”。中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議都強調(diào)要實施“藏糧于地”戰(zhàn)略,解決好耕地問題。保護好耕地資源,不僅要嚴(yán)防耕地“非糧化”,還要從保障糧食安全大局出發(fā),確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不撂荒,耕地資源不浪費。目前,一些地方把恢復(fù)撂荒耕地生產(chǎn)作為當(dāng)前春耕生產(chǎn)和鄉(xiāng)村振興的一項重要任務(wù)來抓,采取切實有效措施,喚醒沉睡的耕地資源,把撂荒地變?yōu)椤傲继铩,確保應(yīng)播盡播、應(yīng)種盡種,為實現(xiàn)糧食產(chǎn)量穩(wěn)定增長奠定堅實基礎(chǔ)。
整治撂荒地,一定要完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,讓種地不艱難。撂荒地大多是丘陵山區(qū)坡地或細(xì)碎地塊,設(shè)施條件較差。要著力改善耕作條件,具備條件的撂荒地可納入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)范圍,加大投入力度,配套完善灌排水、輸配電、田間道路、農(nóng)田防護等基礎(chǔ)設(shè)施,提升宜機作業(yè)水平,拖拉機、旋耕機、收割機等各種農(nóng)機具都能直接開到田里,讓偏遠(yuǎn)的土地不再沉睡。
整治撂荒地,一定要堅持效益優(yōu)先的原則,讓種糧農(nóng)戶有信心。要發(fā)揮政策導(dǎo)向作用,支持農(nóng)戶復(fù)耕撂荒地。要給予農(nóng)戶政策、資金、技術(shù)、信息等方面的傾斜扶持,全面落實種糧補貼和農(nóng)業(yè)保險政策,全力保護種糧農(nóng)民利益,讓農(nóng)民復(fù)耕撂荒地有賬算、有錢賺。合作社、種糧大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體可以通過土地托管或者土地流轉(zhuǎn),實現(xiàn)糧食標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、機械化耕作、規(guī)模化經(jīng)營,降低生產(chǎn)成本,提高種糧收益。
整治撂荒地,各地要切實擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任。要落實糧食安全黨政同責(zé)要求,完善糧食安全省長責(zé)任制,層層壓實責(zé)任,把耕地資源用足用好,有效遏制耕地撂荒,守住國家糧食安全底線。開展所轄區(qū)域耕地撂荒基本情況調(diào)查,逐村逐戶摸清底數(shù),建立信息臺賬,制定統(tǒng)籌利用撂荒地具體方案。加強宣傳引導(dǎo),提高遏制耕地撂荒的自覺性。宣傳國家耕地保護法律法規(guī)和強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,營造全社會遏制耕地撂荒的濃厚氛圍。(本文來源:經(jīng)濟日報 作者:劉慧 )
(責(zé)任編輯:馮虎)