暫停政策性小麥拍賣(mài)是根據(jù)市場(chǎng)供需形勢(shì)采取的一種常規(guī)調(diào)控手段。從目前來(lái)看，在政策性小麥暫時(shí)退出市場(chǎng)后，小麥供應(yīng)不會(huì)出現(xiàn)“空窗期”。政策性小麥拍賣(mài)按下暫停鍵，有利于穩(wěn)定小麥價(jià)格、保護(hù)種糧農(nóng)民利益。

　　在新、陳小麥接替的敏感期，有關(guān)部門(mén)近日宣布暫停政策性小麥拍賣(mài)，為新麥上市讓路。此舉是否會(huì)影響市場(chǎng)穩(wěn)定供應(yīng)？從目前來(lái)看，在政策性小麥暫時(shí)退出市場(chǎng)后，小麥供應(yīng)不會(huì)出現(xiàn)“空窗期”。

　　先看供給。雖然市場(chǎng)流通的2020年產(chǎn)小麥經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間消耗所剩不多，但部分農(nóng)民和貿(mào)易商等市場(chǎng)主體仍持有2020年產(chǎn)小麥，一些面粉加工企業(yè)去年建庫(kù)較多，甚至個(gè)別面粉企業(yè)也在銷售小麥。從進(jìn)口看，受成本優(yōu)勢(shì)影響，今年1月至3月我國(guó)累計(jì)進(jìn)口小麥292萬(wàn)噸，有助于調(diào)劑國(guó)內(nèi)余缺。從新麥看，湖北小麥已經(jīng)開(kāi)始收割，局部地區(qū)新麥零星上市。市場(chǎng)素來(lái)“喜新厭舊”，隨著新麥大量上市，新、陳小麥會(huì)加速接軌。

　　再看存儲(chǔ)。在新麥上市之前，中儲(chǔ)糧和地方儲(chǔ)備庫(kù)正在加大儲(chǔ)備小麥的輪換出庫(kù)力度，這會(huì)增加小麥?zhǔn)袌?chǎng)供應(yīng)。政策性小麥拍賣(mài)暫停，與各級(jí)儲(chǔ)備小麥輪換銷售錯(cuò)峰銜接，產(chǎn)生一個(gè)對(duì)沖作用，可以減輕小麥?zhǔn)袌?chǎng)波動(dòng)。據(jù)了解，中儲(chǔ)糧和地方儲(chǔ)備庫(kù)為了確保儲(chǔ)備小麥常儲(chǔ)常新，每年都會(huì)輪換20%至30%的儲(chǔ)備小麥。

　　與此同時(shí)，我們還應(yīng)認(rèn)識(shí)到政策性拍賣(mài)對(duì)小麥?zhǔn)袌?chǎng)具有“穩(wěn)壓器”的作用。一般情況下，新麥上市會(huì)在一定程度上沖擊市場(chǎng)，導(dǎo)致糧價(jià)階段性下跌。政策性小麥拍賣(mài)按下暫停鍵，有利于穩(wěn)定小麥價(jià)格、保護(hù)種糧農(nóng)民利益。

　　暫停政策性小麥拍賣(mài)是根據(jù)市場(chǎng)供需形勢(shì)采取的一種常規(guī)調(diào)控手段。以前每到夏糧收購(gòu)期間，有關(guān)部門(mén)一般都會(huì)暫停政策性小麥拍賣(mài)，但也有例外。去年受新冠肺炎疫情影響，新麥價(jià)格高開(kāi)高走，一些地方甚至出現(xiàn)搶購(gòu)小麥的現(xiàn)象。為了保障市場(chǎng)穩(wěn)定供應(yīng)，有關(guān)部門(mén)沒(méi)有暫停小麥拍賣(mài)，中儲(chǔ)糧和部分地方儲(chǔ)備庫(kù)延長(zhǎng)輪換架空期，有意減少儲(chǔ)備糧采購(gòu)數(shù)量。去年秋糧收購(gòu)高峰期，東北產(chǎn)區(qū)玉米價(jià)格居高不下，市場(chǎng)糧源緊張，有關(guān)部門(mén)打破常規(guī)，在東北定向投放玉米，滿足用糧企業(yè)需求。這說(shuō)明，國(guó)家進(jìn)行糧食調(diào)控更加成熟理性，更加收放自如。

　　今年，國(guó)家在主產(chǎn)區(qū)繼續(xù)實(shí)施小麥最低收購(gòu)價(jià)政策，但今年小麥?zhǔn)袌?chǎng)行情好，市場(chǎng)主體入市收購(gòu)的積極性較高，預(yù)計(jì)市場(chǎng)化收購(gòu)仍將占據(jù)主導(dǎo)，啟動(dòng)托市收購(gòu)的可能性不大。但要注意到，受新冠肺炎疫情影響，去年以來(lái)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上一直彌漫著糧食短缺的焦慮情緒，農(nóng)民惜售、貿(mào)易商囤糧、加工企業(yè)增加庫(kù)存現(xiàn)象并存。今年國(guó)際糧價(jià)持續(xù)上漲，國(guó)內(nèi)小麥?zhǔn)袌?chǎng)看漲預(yù)期較強(qiáng)。因此，夏糧收購(gòu)期間，適時(shí)適度用好政策工具，強(qiáng)化糧食市場(chǎng)預(yù)期管理刻不容緩。（本文來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：劉 慧）