日前，經濟日報聚焦北京市海淀區(qū)加快建設北京國際科技創(chuàng)新中心核心區(qū)的實踐探索，刊發(fā)了長篇調研報道《中關村新傳》，引發(fā)熱烈反響。就北京如何持續(xù)強化科技創(chuàng)新核心地位等有關問題，經濟日報記者專訪了北京市副市長靳偉。

　　記者：從建設全國科技創(chuàng)新中心到定位國際科技創(chuàng)新中心，近幾年來，北京市在科技創(chuàng)新方面進行了哪些有益探索？取得了哪些進展？

　　靳偉：近年來，北京市委、市政府深入學習貫徹落實習近平總書記關于科技創(chuàng)新的重要論述和對北京工作的重要指示，堅持把科技創(chuàng)新作為提高社會生產力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，聚焦“三城一區(qū)”主平臺，深耕中關村改革“試驗田”，積極搭平臺、建機制、出政策、優(yōu)服務，創(chuàng)新支撐能力不斷提升，創(chuàng)新環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，國際科創(chuàng)中心建設取得一系列重要進展。

　　一是系統(tǒng)推進主陣地主平臺建設。統(tǒng)籌“三城一區(qū)”主平臺和中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)主陣地建設，完成新一輪規(guī)劃設計，發(fā)展目標更加聚焦、發(fā)展活力持續(xù)增強，“三城一區(qū)”以不足6%的土地面積貢獻了三分之一的地區(qū)生產總值，為服務北京國際科技創(chuàng)新中心建設注入強大動力。

　　二是持續(xù)強化自主創(chuàng)新。持續(xù)加大研發(fā)投入力度，前瞻部署基礎研究，加強關鍵核心技術攻關。

　　全市研發(fā)投入強度和萬人發(fā)明專利擁有量穩(wěn)居全國第一，涌現(xiàn)出馬約拉納任意子等一批世界級重大原創(chuàng)成果，原始創(chuàng)新策源能力進一步加強。此次疫情防控中，新冠肺炎疫苗、中和抗體藥物、診斷試劑等多由北京研發(fā)完成。

　　三是全面提速國家戰(zhàn)略科技力量建設。集聚國際國內優(yōu)質創(chuàng)新資源，舉全市之力，籌建國家實驗室。昌平國家實驗室已掛牌運行，中關村、懷柔國家實驗室具備掛牌條件，懷柔綜合性國家科學中心建設進入快車道，設立一批前沿領域新型研發(fā)機構，規(guī)劃建設5個大科學裝置和13個交叉研究平臺，形成一批引領原始創(chuàng)新的戰(zhàn)略科技力量。

　　四是不斷優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。持續(xù)深化改革，激發(fā)創(chuàng)新資源活力，先后制定實施促進科技成果轉化條例、科研管理28條、科創(chuàng)30條、國際人才20條、高精尖產業(yè)“10+3”等政策。發(fā)布三批60項重大應用場景，VC和PE投資額僅次于硅谷，居世界第二，獨角獸企業(yè)93家，居全球首位，全社會愛科技、懂創(chuàng)新、會服務的氛圍更加濃厚。

　　五是大力改善經濟發(fā)展質量和效益。深入推進供給側結構性改革，以科技創(chuàng)新推動高質量發(fā)展。持續(xù)發(fā)揮新一代信息技術和醫(yī)藥健康產業(yè)雙引擎作用，數(shù)字經濟占GDP比重超過38%，新經濟行業(yè)上市企業(yè)營業(yè)收入居全球第4位，高技術制造業(yè)企業(yè)市值居全球第5位，高精尖經濟結構加快構建。

　　記者：相較于上海和粵港澳大灣區(qū)，北京國際科技創(chuàng)新中心建設有哪些特點？承擔著哪些具體任務？

　　靳偉：支持北京、上海、粵港澳大灣區(qū)形成國際科技創(chuàng)新中心，是中央立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局作出的重要戰(zhàn)略布局。三大中心在服務國家科技自立自強、支撐創(chuàng)新型國家建設中，被共同賦予政策制度創(chuàng)新“領頭雁”、科技創(chuàng)新重要策源地、引領高質量發(fā)展的動力源等重要使命。

　　近年來，我們圍繞建設全國科技創(chuàng)新中心，著力增強原始創(chuàng)新能力、推動科技與經濟結合、構建區(qū)域創(chuàng)新共同體、加強科技創(chuàng)新合作、深化改革，為建設國際科技創(chuàng)新中心奠定了堅實基礎。一是創(chuàng)新資源高度集聚，擁有90多所高校、在校師生近100萬，聚集全國一半的頂尖學科和兩院院士，每1萬名就業(yè)人員中有研發(fā)人員185人、與發(fā)達國家水平相當，研發(fā)投入強度一直保持在6%以上，處在世界領先水平。二是原始創(chuàng)新能力突出，科研產出連續(xù)3年在《自然》雜志“自然指數(shù)—科研城市”排名中雄踞榜首，在中國領跑世界的技術成果中北京占比過半。三是對接國家任務基礎雄厚,承擔國家重大科技任務的項目數(shù)和經費投入均居全國首位，國家實驗室、國家重點實驗室、國家重大科技基礎設施均占全國的1/3。四是開放創(chuàng)新體系完善，通過“兩區(qū)”建設更開放的政策環(huán)境，逐步與國際先進體制接軌，國際交往密切，中關村論壇成為全球創(chuàng)新思想、創(chuàng)新理念的交流平臺。北京在《全球科技創(chuàng)新中心指數(shù)2020》開放與合作一項世界排名第4。

　　在建設國際科技創(chuàng)新中心、支撐我國科技強國建設中，北京將重點抓好六大戰(zhàn)略任務。一是立足支撐構建新發(fā)展格局，更加突出前沿技術引領和關鍵核心技術自主可控。二是立足科技自立自強，服務國家戰(zhàn)略與產業(yè)、科技安全，更加強化國家戰(zhàn)略科技力量。三是立足“有效市場”和“有為政府”，更加聚力創(chuàng)新生態(tài)營造和全球創(chuàng)新資源集聚。四是立足創(chuàng)新范式變革，更加暢通基礎研究與產業(yè)發(fā)展融合。五是立足三鏈聯(lián)動，更加注重場景驅動和萬億級產業(yè)集群培育。六是立足非首都功能有序疏解，更加注重釋放京津冀協(xié)同創(chuàng)新巨大潛力。

　　記者：在建設國際科創(chuàng)中心過程中，“三城一區(qū)”承擔著怎樣的職責和使命？

　　靳偉：北京緊緊圍繞聚焦、突破、搞活、升級，大力度推動“三城一區(qū)”融合發(fā)展，高質量打造科技創(chuàng)新中心主平臺。

　　中關村一直是北京科技創(chuàng)新的一面旗幟。中關村科學城要聚焦科技創(chuàng)新出發(fā)地、原始創(chuàng)新策源地和自主創(chuàng)新主陣地建設，系統(tǒng)布局基礎前沿和關鍵核心技術攻關，集聚全球高端創(chuàng)新要素，建設中關村國家實驗室、京津冀國家技術創(chuàng)新中心、新型研發(fā)機構，形成一批具有全球影響力的創(chuàng)新型領軍企業(yè)、技術創(chuàng)新中心、原創(chuàng)成果和國際標準，努力率先建成國際一流科學城。

　　懷柔科學城圍繞戰(zhàn)略性創(chuàng)新突破，以建設懷柔綜合性科學中心為重中之重，體系化布局和建設一批重大科技設施平臺集群和重大科技研發(fā)平臺，建設懷柔國家實驗室，強化創(chuàng)新要素集聚，構建與科學融合共生的現(xiàn)代化城市，打造與國家戰(zhàn)略需要相匹配的世界級原始創(chuàng)新承載區(qū)。

　　未來科學城圍繞搞活“兩谷一園”，聚焦生命科學和先進能源，加強東西聯(lián)動，建設昌平國家實驗室，加快生命科學和醫(yī)藥健康領域技術創(chuàng)新突破，形成國家級的能源產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略支撐點和醫(yī)藥健康產業(yè)發(fā)展增長極，打造全球領先的技術創(chuàng)新高地、協(xié)同創(chuàng)新先行區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范城。

　　北京經濟技術開發(fā)區(qū)圍繞產業(yè)升級，積極承接三大科學城及國際重大創(chuàng)新成果落地，培育壯大新一代信息技術等主導產業(yè)，推動集成電路全產業(yè)鏈自主可控，加強區(qū)域協(xié)同聯(lián)動，打造高精尖產業(yè)主陣地和成果轉化示范區(qū)。

　　記者：今年是“十四五”開局之年。在新的征程上，北京如何加快國際科技創(chuàng)新中心建設？將在哪些方面謀求突破？

　　靳偉：今年是中國共產黨成立100周年，是我國現(xiàn)代化建設進程中具有特殊重要性的一年。站在新的歷史起點，北京將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，繼續(xù)強化科技創(chuàng)新核心地位，圍繞“數(shù)字智能技術—數(shù)字智能經濟—數(shù)字智能社會—數(shù)字智能城市”主線，加快推動國際科技創(chuàng)新中心建設。

　　一是著力打造國家戰(zhàn)略科技力量。全力做好三個國家實驗室建設和配套服務，加快建設各類創(chuàng)新平臺和新型研發(fā)機構。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，超前謀劃重點領域戰(zhàn)略布局，著力推動區(qū)塊鏈、量子、人工智能、生命科技等前沿關鍵核心技術聯(lián)合攻關取得突破。

　　二是更大力度推動“三城一區(qū)”融合發(fā)展。中關村科學城要做強戰(zhàn)略長板，提升基礎研究和戰(zhàn)略前沿高技術研發(fā)能力。懷柔科學城要推進大科學裝置和交叉研究平臺建設運行，形成國家重大科技基礎設施群。未來科學城要不斷推進“兩谷一園”建設，深入實施生命技術趕超工程，促進國際先進能源產業(yè)集聚。北京經濟技術開發(fā)區(qū)重在推動重大科技成果轉化項目落地。

　　三是建設國際一流人才高地。圍繞創(chuàng)新鏈與產業(yè)鏈，進一步強化對專業(yè)化人才的引進培養(yǎng)，以更大力度吸引國際高層次人才落戶，加快形成多層次創(chuàng)新人才梯隊。同時，抓好國際人才社區(qū)、國際學校、國際醫(yī)院建設，構建國際化科研環(huán)境和生活環(huán)境。

　　四是持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。圍繞科研管理體制機制、國家實驗室建設、科技園區(qū)體制機制等方面，繼續(xù)深化改革。落實落細已有各項政策，推行“揭榜掛帥”等新型科研組織方式。加強知識產權創(chuàng)造、保護和運用，提升知識產權交易中心能級。促進政產學研用深度融合，建立健全軍民融合創(chuàng)新體系。支持在京高校和科研機構發(fā)起和參與全球重大科學計劃，加強國際科技交流合作。（經濟日報-中國經濟網記者 楊學聰 韓秉志）