為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，減輕企業(yè)和群眾公證費(fèi)用負(fù)擔(dān)，促進(jìn)公證行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，近日，國家發(fā)展改革委、司法部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善公證服務(wù)價(jià)格形成機(jī)制的指導(dǎo)意見》（發(fā)改價(jià)格〔2021〕1081號，以下簡稱《意見》），指導(dǎo)各地進(jìn)一步規(guī)范公證服務(wù)價(jià)格。

　　《意見》要求以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，順應(yīng)人民群眾期盼和公證行業(yè)改革形勢，深化公證服務(wù)價(jià)格改革，多措并舉降低企業(yè)和群眾公證費(fèi)用負(fù)擔(dān)。到2022年，公證服務(wù)價(jià)格形成機(jī)制進(jìn)一步完善，公證服務(wù)價(jià)格更加合理，偏高的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)明顯降低；到2025年底，科學(xué)高效、規(guī)范透明的公證服務(wù)價(jià)格形成機(jī)制進(jìn)一步健全，人民群眾對公證服務(wù)價(jià)格的滿意度顯著提升。

　　《意見》包括5方面政策措施。一是清晰界定政府定價(jià)范圍。對密切關(guān)系民生的公證服務(wù)，以及具有區(qū)域壟斷性、競爭不充分的公證服務(wù)項(xiàng)目，原則上實(shí)行政府定價(jià)或指導(dǎo)價(jià)管理。國家統(tǒng)一制定密切關(guān)系民生的公證服務(wù)項(xiàng)目清單，各地在此基礎(chǔ)上適當(dāng)增加其他公證項(xiàng)目，形成本地區(qū)政府管理價(jià)格的公證服務(wù)項(xiàng)目目錄。二是改進(jìn)政府定價(jià)方式。對實(shí)行政府管理價(jià)格的項(xiàng)目，鼓勵(lì)各地實(shí)行最高上限價(jià)格管理，由公證機(jī)構(gòu)在不超過政府規(guī)定最高上限價(jià)格的范圍內(nèi)確定具體價(jià)格水平。對按標(biāo)的金額比例計(jì)價(jià)的，合理設(shè)立階梯遞減費(fèi)率，并同時(shí)限定最高費(fèi)用總額。三是健全價(jià)格調(diào)整制度。制定和調(diào)整價(jià)格要依法履行成本監(jiān)審或調(diào)查、聽取意見、合法性審查、集體審議等程序。健全公證服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，對公證服務(wù)價(jià)格政策、價(jià)格水平進(jìn)行跟蹤調(diào)查和定期評估，及時(shí)優(yōu)化完善。四是規(guī)范經(jīng)營者價(jià)格行為。健全經(jīng)營者行為規(guī)范，督促公證機(jī)構(gòu)明碼標(biāo)價(jià)、自我約束、公平競爭；建立公證服務(wù)價(jià)格定期報(bào)告和檢查制度。五是完善價(jià)格減免政策。推動(dòng)擴(kuò)大法律援助覆蓋范圍，明確了對80歲及以上老人、低保戶、重度殘疾人等群體辦理相關(guān)公證業(yè)務(wù)的減免費(fèi)用政策。

　　《意見》加大對社會反映的“天價(jià)”房產(chǎn)繼承公證收費(fèi)治理。明確對涉及居民房產(chǎn)繼承、遺贈(zèng)的公證事項(xiàng)，鼓勵(lì)各地按房產(chǎn)面積計(jì)價(jià)，或同時(shí)提供按房產(chǎn)面積和標(biāo)的金額比例兩種方式計(jì)價(jià)并從低選擇。按標(biāo)的金額比例計(jì)價(jià)的第一檔（即費(fèi)率最高的一檔）費(fèi)率不得超過0.5%并階梯遞減。同時(shí)規(guī)定，單套居民房產(chǎn)辦理上述公證事項(xiàng)費(fèi)用總額原則上不得超過1萬元。

　　《意見》要求，各地價(jià)格主管部門、司法行政部門要結(jié)合本地實(shí)際，制定貫徹落實(shí)具體政策措施，加強(qiáng)宣傳解釋，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切。