健康的土壤本身是個生態(tài)系統(tǒng)，這一系統(tǒng)能否平衡與人類的耕作模式息息相關(guān)。要改變傳統(tǒng)不合理的耕作方式，講統(tǒng)籌、講責(zé)任、講科學(xué)，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建農(nóng)田質(zhì)量建設(shè)管理制度體系。

　　日前，經(jīng)國務(wù)院同意，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等7部門聯(lián)合印發(fā)《國家黑土地保護(hù)工程實施方案（2021—2025年）》，明確“十四五”期間將完成1億畝黑土地保護(hù)利用任務(wù)。

　　萬物土中生，健康的土壤有利于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。黑土地是“耕地中的大熊貓”，對保障糧食安全和保護(hù)生態(tài)環(huán)境這兩個“國之大者”都具有重要意義。健康的土壤本身是個生態(tài)系統(tǒng)，系統(tǒng)平衡時有一定的自我修復(fù)功能，然而系統(tǒng)能否平衡與人類的耕作模式息息相關(guān)。因此，保護(hù)耕地質(zhì)量需要轉(zhuǎn)變耕作方式，持之以恒地推進(jìn)。

　　由于長期的高強(qiáng)度利用和不合理的耕作方式，我國耕地質(zhì)量堪憂，退化面積較大、污染面積不少、中低產(chǎn)田比例大，同時有機(jī)質(zhì)含量低、補(bǔ)充耕地等級低、基礎(chǔ)地力低。土壤侵蝕、酸化和鹽堿化是當(dāng)前耕地退化的三大主要現(xiàn)象，具體表現(xiàn)為黑土地變薄、變瘦、變硬，長江中下游、西南區(qū)、華南區(qū)土壤酸化，西北灌溉區(qū)、濱海區(qū)鹽堿化。

　　對黑土區(qū)來說，當(dāng)前黑土地退化問題十分嚴(yán)重。按照《東北黑土地保護(hù)規(guī)劃綱要（2017—2030年）》，到2030年要實施黑土地保護(hù)面積2.5億畝，基本覆蓋主要黑土區(qū)。2015年以來，有關(guān)部門實施黑土地保護(hù)利用試點1050萬畝、保護(hù)性耕作面積4606萬畝。目前，東北四省區(qū)耕地質(zhì)量較5年前提升0.29等級。不過，已經(jīng)實施綜合性治理措施的黑土地面積占比較低，坡耕地水土流失仍較重，耕作層變薄和侵蝕問題依然突出，土壤有機(jī)質(zhì)含量下降趨勢仍未扭轉(zhuǎn)。

　　面對這樣的形勢，當(dāng)務(wù)之急是改變傳統(tǒng)不合理的耕作方式，講統(tǒng)籌、講責(zé)任、講科學(xué)，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建農(nóng)田質(zhì)量建設(shè)管理制度體系。

　　耕地質(zhì)量保護(hù)是一項基礎(chǔ)性工作，要講統(tǒng)籌。先天不足的農(nóng)業(yè)資源稟賦、超多人口的糧食供給壓力，使得我國耕地長期遭到超強(qiáng)度利用。在利用強(qiáng)度不可能短期大幅下降的情況下，對耕地進(jìn)行保護(hù)是個世界級難題。近年來，針對湖南重金屬污染區(qū)和河北地下水漏斗區(qū)開展的綜合治理試點工作，取得了明顯成效，積累了寶貴經(jīng)驗。這個經(jīng)驗就是“在利用中保護(hù)，在保護(hù)中利用”，改變傳統(tǒng)耕作模式，統(tǒng)籌化肥和農(nóng)藥、秸稈和籽實、種植和養(yǎng)殖，既保障重要農(nóng)產(chǎn)品供給，又促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　耕地質(zhì)量保護(hù)是一項公益性工作，要講責(zé)任。相比于數(shù)量而言，質(zhì)量沒有那么具體可見，守沒守住數(shù)量紅線容易判斷，守沒守好質(zhì)量紅線則難輕易作答。嗆人的霧霾、變色的河水意味著大氣和水污染的存在，而一般人很難從外表分辨出受污染和退化的土地。要將黑土地保護(hù)利用作為落實糧食安全黨政同責(zé)的重要指標(biāo)，以政府投入為主，帶動社會和農(nóng)民的投入。同時，“誰破壞誰治理、誰保護(hù)誰受益”的一般原則對耕地質(zhì)量保護(hù)依然適用。應(yīng)在動態(tài)監(jiān)測耕地質(zhì)量基礎(chǔ)上，強(qiáng)化農(nóng)民和經(jīng)營主體保護(hù)黑土地的責(zé)任，以正向措施激勵經(jīng)營主體用好管好良田沃土。

　　耕地質(zhì)量保護(hù)是一項長期性工作，要講科學(xué)。黑土層數(shù)百年才能形成1厘米，養(yǎng)地也要多年才能顯成效。吉林省梨樹縣與中國農(nóng)業(yè)大學(xué)等推廣保護(hù)性耕作技術(shù)10多年，形成了“梨樹模式”，但也不能說已解決了黑土地變薄的問題。目前，各地圍繞工程、生物、農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝等方向，探索出了一批治理模式。然而，耕地質(zhì)量保護(hù)不只是土壤改良，更要提高土地長期的綜合產(chǎn)能，要因地制宜實施、集成組裝應(yīng)用，把農(nóng)業(yè)發(fā)展的動力從外部的大水大肥投入轉(zhuǎn)到依靠自身地力上來，從而實現(xiàn)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，這需要持之以恒的耐心。（本文來源：經(jīng)濟(jì)日報 作者：喬金亮）