贛州“厚重”，在于多彩。
這里有紅色的基因傳承。中華蘇維埃政權(quán)在此開啟中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政偉大預(yù)演；中央紅軍在此集結(jié)踏上萬(wàn)里長(zhǎng)征；蘇區(qū)精神傳承至今，“為人民謀幸�！钡某跣氖姑诖嗽杏尚�。
這里有綠色的生態(tài)底蘊(yùn)。森林覆蓋率高達(dá)76.3%，是我國(guó)南方地區(qū)重要生態(tài)屏障，為贛江、北江、東江“三江”之源。
這里有金黃色的致富產(chǎn)業(yè)和黑燦燦的礦石稟賦。150萬(wàn)畝臍橙，種植面積世界第一；全世界60%的黑鎢、70%的中重稀土蘊(yùn)藏于此……
贛州更為“厚重”的時(shí)代色彩，來自于發(fā)展的“成色”。習(xí)近平總書記“在加快革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展作示范”的殷切期望，正化作感恩奮進(jìn)的不竭動(dòng)力。《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》出臺(tái)后，特別是黨的十八大以來，贛州蹚出了追趕超越之路。2020年，地區(qū)生產(chǎn)總值3645億元，躋身全國(guó)城市百?gòu)?qiáng)第66位，較10年前上升43位。
長(zhǎng)征渡口，靜水流深；贛州大地，滄笙踏歌。
江西省委常委、贛州市委書記吳忠瓊說，983萬(wàn)贛州人民正努力在創(chuàng)新發(fā)展、內(nèi)陸開放、生態(tài)文明、鄉(xiāng)村振興、紅色傳承、增進(jìn)人民福祉方面取得新進(jìn)展，為革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展做示范。
示范之義：抓“特殊”機(jī)遇，破共性難題。振興發(fā)展，根植歷史，引領(lǐng)未來
“原中央蘇區(qū)振興發(fā)展工作要抓好，這具有政治意義”“抓好革命老區(qū)振興發(fā)展，讓老區(qū)人民過上富裕幸福的生活，具有特殊的政治意義”。2008年和2019年，習(xí)近平同志兩次到贛南考察，先后9次對(duì)贛州工作作出重要指示批示。
習(xí)近平總書記對(duì)贛南蘇區(qū)振興發(fā)展的囑托，飽含深情，也道出革命老區(qū)后發(fā)展、欠發(fā)達(dá)的現(xiàn)實(shí)。
直至“十一五”末，贛州人均GDP等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，只有全國(guó)平均水平的三到四成；有1419個(gè)貧困村、215.46萬(wàn)貧困人口，貧困發(fā)生率高達(dá)26.71%，更有69.5萬(wàn)戶近300萬(wàn)人居住在危矮破舊的土坯房中。
摘掉貧困帽子，翻越貧困大山，成為老區(qū)人民的執(zhí)念。
最根本性的改變來自2012年。在黨中央、國(guó)務(wù)院親切關(guān)懷下，時(shí)任中共中央政治局常委、國(guó)家副主席的習(xí)近平同志親自謀劃和推動(dòng)，當(dāng)年6月28日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》出臺(tái)，贛南老區(qū)走向振興發(fā)展、奔向全面小康的奮進(jìn)之旅，由此開啟。
執(zhí)行西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠、中央國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)口支援……在國(guó)家特殊政策的全面扶持下，贛南老區(qū)用了不到8年時(shí)間，徹底告別半個(gè)世紀(jì)的滄桑，不僅實(shí)現(xiàn)了有史以來最大規(guī)模的脫貧，一系列突出的民生問題和制約發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，也取得突破性進(jìn)展。
“共和國(guó)搖籃”瑞金的華屋是個(gè)“紅軍村”。上世紀(jì)20年代末，革命火種點(diǎn)燃贛南大地，僅有43戶家庭的華屋，家家都有人參加革命。如今村民500多人，都是烈士后代。
華屋村內(nèi)，66棟白墻灰瓦的3層小樓錯(cuò)落有致。新居的一側(cè)，是村民們刻意保留的7棟土坯房�！傲糁鴰讞�，是為了讓子孫懂得感黨恩�！痹诖迩暗氖吖笈锿�，村民華東林告訴記者：“10年前，這里家家戶戶住土坯房，睡木板床，找不到一臺(tái)電視機(jī)、冰箱。這些年，我們創(chuàng)辦種養(yǎng)合作社，做旺紅色旅游，年人均純收入超過1.5萬(wàn)元，日子越來越有盼頭�！�
華屋的變遷，濃縮著一部贛南蘇區(qū)振興史，凝聚了老區(qū)人民的感恩奮進(jìn)。
贛州進(jìn)入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、老百姓受益最多和獲得感幸福感最強(qiáng)的時(shí)期。2012年至2020年，累計(jì)減貧194.88萬(wàn)人，11個(gè)貧困縣全部摘帽，與全國(guó)人民同步邁入全面小康；2012年至今，地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、規(guī)上工業(yè)增加值等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅穩(wěn)居全省“第一方陣”。
今年1月24日，在習(xí)近平總書記親自推動(dòng)下，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于新時(shí)代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的意見》，明確提出研究支持贛州建設(shè)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。
為什么是贛州？
“加快革命老區(qū)振興發(fā)展，努力讓老區(qū)人民過上更加幸福美好的生活，是我們黨的初心，也是我們這一代人的使命�！眳侵噎傉f，革命老區(qū)都面臨多重政策疊加的歷史機(jī)遇，都面臨加快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，也都面臨基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、要素資源緊缺、開放程度偏低等共性矛盾。通過8年蘇區(qū)振興，贛州在革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展征途上，已具備示范基礎(chǔ)。
“革命老區(qū)振興發(fā)展具有特殊政治意義。我們要實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，沒有老區(qū)的共同富裕，是不完整的�！壁M州市市長(zhǎng)許南吉說，贛州建設(shè)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，是立足于革命老區(qū)定位和后發(fā)優(yōu)勢(shì)，探索革命老區(qū)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的路徑，這也是示范的意義所在。
創(chuàng)新之變：育發(fā)展動(dòng)能，通趕超之路。體系為先，平臺(tái)為要，企業(yè)為源
后發(fā)展、欠發(fā)達(dá)，是革命老區(qū)的共同現(xiàn)實(shí)。推動(dòng)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，向創(chuàng)新要?jiǎng)恿κ遣欢ㄩT。但是，要破解好這道題，并不輕松。
難在哪？難在既要追趕，又要跨越；難在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要“轉(zhuǎn)”，新興產(chǎn)業(yè)要“上”；難在不僅要解決“有沒有”，還得想辦法解決“好不好”。千難萬(wàn)難歸于一處：難在各類創(chuàng)新要素培育和集聚上的先天不足。
“南康家具還沒資格參加我們的博覽會(huì)。”南康區(qū)委書記何善錦清楚地記得這件事——2017年，他興沖沖帶隊(duì)到深圳參展，卻被深圳家具協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人不留情面地潑了冷水。
這樣的“傷自尊”，何善錦遭遇過不止一次。無林木資源、無市場(chǎng)條件、無交通優(yōu)勢(shì)的“三無”南康，靠著一群返鄉(xiāng)木匠，敲打出了一個(gè)“無中生有”的產(chǎn)業(yè)，卻也因創(chuàng)新能力不足，抄襲模仿成風(fēng)，一度在業(yè)界壞了名聲�！扒皫啄昴峡蹈慵揖卟┯[會(huì)，我們貼錢請(qǐng)知名廠家參展，人家都不肯來，原因很簡(jiǎn)單，怕我們抄襲�！焙紊棋\回憶說。
科技創(chuàng)新能力不足、動(dòng)力不強(qiáng)，是制約老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的最大瓶頸。近年來，贛州圍繞革命老區(qū)創(chuàng)新發(fā)展作示范，堅(jiān)持需求導(dǎo)向和問題導(dǎo)向,對(duì)能夠快速突破、及時(shí)解決問題的技術(shù),抓緊推進(jìn)；對(duì)屬于戰(zhàn)略性、需要久久為功的技術(shù),則提前部署。為此，下了三步棋。
第一步，體系為先。
贛州圍繞構(gòu)建科技創(chuàng)新政策體系，出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略建設(shè)創(chuàng)新型贛州的實(shí)施意見》等10余個(gè)政策文件，建起全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈，為企業(yè)放手試、大膽闖提供良好環(huán)境。
第二步，平臺(tái)為要。
贛州把注意力放在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)頂端，離子型稀土資源高效開發(fā)利用工程技術(shù)研究中心、臍橙工程技術(shù)研究中心……目前，僅國(guó)家級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)載體，贛州就已達(dá)20個(gè)。
去年10月份，中國(guó)科學(xué)院贛江創(chuàng)新研究院落戶贛州，這是中科院近10年來新設(shè)的首個(gè)直屬科研院所，填補(bǔ)了江西無國(guó)家級(jí)大院大所的空白。
贛縣區(qū)作為承接地，僅僅7個(gè)月，便實(shí)現(xiàn)一期工程竣工交付。贛江創(chuàng)新研究院動(dòng)作更快，還沒落地，就組建起資源前沿與交叉中心、資源與生態(tài)環(huán)境研究所、材料與化學(xué)研究所等5個(gè)研究單元，聚焦贛南稀土、鎢等優(yōu)勢(shì)資源綠色高效分離、高端材料開發(fā)。9個(gè)院士團(tuán)隊(duì)領(lǐng)銜的200多位科研人員，與贛州市20余家重點(diǎn)企業(yè)建立緊密合作，科研人員赴企業(yè)擔(dān)任技術(shù)副總，迅速卡位。
位于贛州高新區(qū)的中科拓又達(dá)智能裝備科技有限公司便是其中之一。公司董事長(zhǎng)趙欣說，在贛江創(chuàng)新研究院科技成果加持下，他們當(dāng)年投產(chǎn)，當(dāng)年盈利，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品從0到1、從1到N的裂變。通用機(jī)器人、上下料機(jī)器人、稀土冶煉機(jī)器人相繼面世，成為國(guó)內(nèi)工業(yè)機(jī)器人自動(dòng)化設(shè)備的引領(lǐng)者。
牛刀小試，鋒芒盡顯。贛州高新區(qū)黨工委專職副書記黃建鶇感嘆：“誰(shuí)擁有一流創(chuàng)新人才，擁有前沿學(xué)科，誰(shuí)就能在科技創(chuàng)新中占據(jù)優(yōu)勢(shì)。贛江創(chuàng)新研究院是破解老區(qū)創(chuàng)新發(fā)展難題的‘藥引子’，進(jìn)而將帶動(dòng)贛州成為區(qū)域創(chuàng)新高地�！�
第三步，企業(yè)為源。
企業(yè)是市場(chǎng)的主體，也是創(chuàng)新的源泉，更是強(qiáng)市的根基。在贛州的理解中，有了龍頭才能“出頭”，才有“奔頭”。
2019年2月份，贛州經(jīng)開區(qū)的孚能科技被認(rèn)定為江西省首家“獨(dú)角獸”企業(yè)。在這家企業(yè)繁忙的生產(chǎn)線上，不同規(guī)格的三元鋰電池次第下線。孚能公共事務(wù)部總監(jiān)支譯繁介紹說，企業(yè)掌握了數(shù)十項(xiàng)核心技術(shù)，是全球最早產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)三元鋰電池的公司之一，目前已發(fā)展成為國(guó)內(nèi)最大、全球前三的軟包動(dòng)力電池供應(yīng)商，進(jìn)入戴姆勒、吉利、路特斯、紅旗等知名車企供應(yīng)鏈。
孚能“花開”贛州，展現(xiàn)了老區(qū)企業(yè)的創(chuàng)新活力，折射出的則是老區(qū)在產(chǎn)業(yè)“趕超”上的眼界。
當(dāng)年，孚能抱著自己的“獨(dú)門秘籍”四處找娘家，因?yàn)槭袌?chǎng)還未完全發(fā)育，就連沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的開發(fā)區(qū)也不愿意“吃螃蟹”。贛州經(jīng)開區(qū)黨工委書記陳水連說，當(dāng)時(shí)贛州就敏銳地意識(shí)到，孚能的電池技術(shù)和贛州的高性能釹鐵硼永磁電機(jī)，可以構(gòu)成新能源汽車的完美配套。
贛州愣“砸”出7000萬(wàn)元入股，力邀孚能落戶。贛州不僅“砸”出500億市值的江西首家科創(chuàng)板企業(yè)，更“砸”出了新能源汽車上下游的完整配套。
“老區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)是前提，同時(shí)還要因地制宜，保持前瞻性。以贛州為例，不能僅僅滿足于簡(jiǎn)單承接粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，更要在新興產(chǎn)業(yè)的謀劃、培育和發(fā)展方面實(shí)現(xiàn)突破�！壁M州市發(fā)改委副主任亓偉揚(yáng)說，贛州目前形成的新能源汽車城、現(xiàn)代家居城、中國(guó)稀金谷、青峰藥谷、電子信息產(chǎn)業(yè)帶、紡織服裝產(chǎn)業(yè)帶，全都是立足自身資源稟賦，加大創(chuàng)新投入的結(jié)果。通過實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目攻關(guān)“揭榜掛帥”，支持組建創(chuàng)新聯(lián)合體，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，贛州培育出一批產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)、頭部企業(yè)。
這些企業(yè)就像一粒粒種子，正以驚人的速度不斷成長(zhǎng)。雖然與發(fā)達(dá)地區(qū)還不可同日而語(yǔ)，但與自己的過去相比，贛州已經(jīng)取得了突飛猛進(jìn)的進(jìn)步：全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重由2012年的0.31%提高至2020年的1.6%；高新技術(shù)企業(yè)遍地開花，由2012年的12家增至2020年的1107家，增幅全省第一。
開放之境：破封閉定式，樹“灣區(qū)思維”。博采眾長(zhǎng)，利在兼融，勝于產(chǎn)業(yè)
老區(qū)之困，最大的問題是困于封閉。
“唯有開放才能進(jìn)步，唯有包容才能讓進(jìn)步持久�！薄芭m(xù)寫更多‘春天的故事’”“在更高起點(diǎn)上推進(jìn)改革開放”。習(xí)近平總書記關(guān)于開放的重要論述，正在贛州開花結(jié)果。
因?yàn)橼M江水道，因?yàn)槊穾X古驛道，贛州鼎盛一時(shí)�！八葳M江，沿章貢二水，攀南嶺、羅霄、武夷山關(guān)隘，抵閩、粵，直指南洋……”作為歷史上絲綢之路陸�；ヂ�(lián)的重要節(jié)點(diǎn)，贛州一度“商賈如云、貨物如雨、萬(wàn)足踐履、冬無寒土”。隨著內(nèi)河水運(yùn)的沒落和陸路交通的“更優(yōu)替代”，深鎖大山的贛州輝煌不再。
“春天的故事”如何演繹？必須砸開封閉的固鎖。故事的序章，始于《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》的實(shí)施。這一文件提出支持贛州有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，打造內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)新格局。由此，一場(chǎng)乘風(fēng)破浪的“開放之旅”揚(yáng)帆遠(yuǎn)航。
這些年，贛州高速公路實(shí)現(xiàn)“縣縣通”，總里程1495公里，約占江西省的四分之一；繼昌贛高鐵開通營(yíng)運(yùn)后，贛深高鐵即將橫空出世，贛州與“粵港澳大灣區(qū)”2小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈躍然紙上；黃金機(jī)場(chǎng)成為江西第二個(gè)國(guó)際空港，瑞金機(jī)場(chǎng)計(jì)劃2022年通航，龍南通用機(jī)場(chǎng)即將開建，贛州成為全國(guó)擁有最多機(jī)場(chǎng)的設(shè)區(qū)市之一。除此之外，還有“借船出�！钡内M州國(guó)際陸港。
“從國(guó)家層面看，贛州被定位為‘全國(guó)重要的區(qū)域性綜合交通樞紐’，并入選首批國(guó)家物流樞紐名單；從區(qū)位上看，贛粵閩湘四省通衢的贛州，承東啟西、溝通南北，是江西對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)的最前沿，也是粵港澳大灣區(qū)聯(lián)動(dòng)內(nèi)陸發(fā)展的直接腹地�！壁M州市委副秘書長(zhǎng)、政研室主任陳相飛說，贛州周邊400公里半徑內(nèi)，沒有省會(huì)城市，這就代表贛州不會(huì)被“虹吸”，而贛州周邊200公里半徑外才有地級(jí)市，這就意味著贛州有“輻射”帶動(dòng)的潛力。為此，江西提出將贛州打造成為省域副中心城市，在江西南部崛起內(nèi)陸雙向開放新高地。
相對(duì)于東部沿海地區(qū)，贛州優(yōu)質(zhì)資源配置不足；相對(duì)于西部地區(qū)，贛州的要素成本不是最低；就算站在江西全省，贛州產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)也依然薄弱。拿什么來吸引資本？
“習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)要加快轉(zhuǎn)變政府職能，打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，這為我們提供了根本遵循�！壁M州市商務(wù)局四級(jí)調(diào)研員張衛(wèi)東說，贛州要發(fā)展，要靠打造一流的營(yíng)商環(huán)境。
“凡是大灣區(qū)能做到的，我們都要做到�！边@是贛州上至市委書記，下至基層辦事員掛在嘴邊的一句話�！鞍l(fā)展中的問題，看上去是營(yíng)商環(huán)境，根子則是干部的思想觀念和工作作風(fēng)。”張衛(wèi)東認(rèn)為，關(guān)鍵在于變“老區(qū)思維”為“灣區(qū)思維”，變“避責(zé)思維”為“負(fù)責(zé)思維”。
循著灣區(qū)思維，贛州創(chuàng)新推出“全產(chǎn)業(yè)一鏈辦”改革。
“過去，下放審批權(quán)限都是‘撒胡椒面’，現(xiàn)在實(shí)行‘園區(qū)點(diǎn)單，精準(zhǔn)下放’，對(duì)照世界銀行營(yíng)商環(huán)境十大指標(biāo)體系，將涉及的省、市、縣三級(jí)權(quán)限能放盡放至園區(qū)，助力園區(qū)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈�！壁M州市行政審批局政管科負(fù)責(zé)人彭博說。
在龍南市，當(dāng)?shù)靥岢龃蛟臁褒堃邹k”營(yíng)商品牌，讓企業(yè)和群眾辦事“容易辦、放心辦，最高效、最放心”。在贛州經(jīng)開區(qū)，入園建設(shè)項(xiàng)目辦結(jié)時(shí)限總體壓縮159個(gè)工作日，證明材料總體精簡(jiǎn)37個(gè)，“最多跑一次”事項(xiàng)比例達(dá)95%、“一次不跑”事項(xiàng)比例超60%。
構(gòu)筑內(nèi)陸雙向開放新高地，放大了贛州的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，也補(bǔ)齊了思維短板。更為深刻的變化，是贛州增強(qiáng)了市場(chǎng)意識(shí)，取人之長(zhǎng)，為我所用。
贛深“組合港”的誕生，就是一個(gè)代表案例。
何善錦說，自己最初是在報(bào)紙上看到“組合港”這個(gè)概念的，于是突發(fā)奇想：“南康的木材進(jìn)境陸港，能不能和深圳一起搞個(gè)組合港？”
一開始這是一場(chǎng)“單相思”。“我們有什么東西能為人所用？”南康變換了思路，提出與深圳鹽田港集團(tuán)成立平臺(tái)公司，讓渡管理權(quán)，“讓利共贏”，贛深“組合港”應(yīng)運(yùn)而生。依托這一全國(guó)首創(chuàng)的“跨省份、跨關(guān)區(qū)、跨陸海港”通關(guān)模式，贛州港與鹽田港實(shí)現(xiàn)“同港同價(jià)同效率”。何善錦說，這一次“讓利”讓出了“新天地”：贛州出口企業(yè)資金成本節(jié)約30%，時(shí)間成本節(jié)約40%。
思路通，路路通。立足構(gòu)筑內(nèi)陸雙向開放新高地，贛州各區(qū)縣選準(zhǔn)首位產(chǎn)業(yè)，錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)，既為縣域經(jīng)濟(jì)的協(xié)同，也為與大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)的對(duì)接，更為新發(fā)展格局的構(gòu)建與融入。
在南康區(qū)的格力電器（贛州）智能制造基地，一臺(tái)臺(tái)機(jī)器來回穿梭。120億元的投資，將在這里壘起涵蓋空調(diào)生產(chǎn)、家用電器、再生資源項(xiàng)目的生產(chǎn)基地。“南康將致力于家具、家裝、家電產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造全國(guó)知名的泛家居全產(chǎn)業(yè)鏈�！壁M州市工信局副局長(zhǎng)林小兵說，今年以來，以龍南、信豐和贛州經(jīng)開區(qū)等為重點(diǎn)，贛州大力推進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)“芯、屏、端、網(wǎng)、器”融合發(fā)展，正成為泛珠三角重要的電子信息產(chǎn)業(yè)集聚地。
立足構(gòu)筑內(nèi)陸雙向開放新高地，贛州各區(qū)縣普遍建起對(duì)接大灣區(qū)的平臺(tái)。亓偉揚(yáng)說，我們通過做大做強(qiáng)贛州經(jīng)開區(qū)、龍南經(jīng)開區(qū)、瑞金經(jīng)開區(qū)、贛州高新區(qū)4個(gè)國(guó)家級(jí)開放平臺(tái)，深度融入粵港澳大灣區(qū)，推動(dòng)了江西“三南”粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)合作示范園、深贛港產(chǎn)城特別合作區(qū)、贛閩產(chǎn)業(yè)合作區(qū)等重大開放平臺(tái)建設(shè)。
2020年，贛州現(xiàn)代家居產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值突破2000億元，有色金屬產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值達(dá)1200億元，紡織服裝、電子信息產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值均超900億元。今年前8月，贛州國(guó)際陸港開行中歐班列201列，同比增長(zhǎng)55.81%，發(fā)送貨物1.82萬(wàn)標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)67.24%，覆蓋中亞五國(guó)及歐洲22個(gè)國(guó)家151個(gè)城市。
綠色之美：守三江碧水，強(qiáng)資源價(jià)值。治山理水，不負(fù)青山，方得金山
千百年來，章水和貢水在崇山峻嶺間川流不息，于贛州古城交匯成千里贛江，也滌蕩出贛州之壯美。
“綠色生態(tài)是最大財(cái)富、最大優(yōu)勢(shì)、最大品牌，一定要保護(hù)好，做好治山理水、顯山露水的文章，走出一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明水平提高相輔相成、相得益彰的路子�！边@是習(xí)近平總書記對(duì)江西綠色發(fā)展的殷切期望。“要加大科技創(chuàng)新工作力度，不斷提高開發(fā)利用的技術(shù)水平，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，加強(qiáng)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展�！边@是習(xí)近平總書記為贛州指明的具體路徑。
50多歲的賴東北，是石城縣贛江源國(guó)家自然保護(hù)區(qū)的護(hù)林員。他說，自己原先的職業(yè)是伐木工。伐木燒炭，是他祖輩就開始的營(yíng)生。
燒炭、造紙，只是最原始的破壞。還有更為不堪的“回憶”：“土法”開采稀土，把萃取溶液灌進(jìn)山體，留下了山體千瘡百孔。贛州的水土流失，一度占到國(guó)土面積的近三成，嚴(yán)重威脅著地質(zhì)安全和流域生態(tài)。
“大自然給了我們格外的恩賜，但我們沒有好好珍惜。”贛州市生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)林宗圣說，改變來自于綠色發(fā)展理念的重新樹立。以山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程試點(diǎn)為依托，贛州拿出堪比脫貧攻堅(jiān)的氣魄和勇氣，打響了生態(tài)環(huán)境全面修復(fù)治理的硬仗。
贛州把全市97家持證開采的鎢礦山整合為66家，88個(gè)稀土礦山全部整合到中國(guó)南方稀土集團(tuán)，粗放式、掠奪式開采全面禁絕。
礦山修復(fù)是一道世界難題。贛州市探索出一套山上山下、地上地下、上游下游“三同治”的治理模式�！熬唧w來說，就是山上地形整治，植被復(fù)綠；山下興建生態(tài)擋墻，控制水土流失。地上變廢為寶，發(fā)展光伏發(fā)電；地下截流引流，人工濕地減污。上游穩(wěn)沙固土，恢復(fù)植被；下游清淤疏浚，實(shí)現(xiàn)水質(zhì)末端控制。”贛州市山水林田湖生態(tài)保護(hù)中心主任吳良燦說，通過“三同治”，治理區(qū)域的水土流失量降低了90%，流域水體氨氮含量則削減了89.76%。
昔日到處冒煙的贛江源頭，如今呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)。倍加珍惜的賴東北也由砍樹人變成護(hù)林人。他說，現(xiàn)在每天巡檢在山林步道，呼吸著新鮮空氣，還能拿到工資，心情十分舒坦。
從“生態(tài)瘡痍”到“綠色屏障”，鮮明的對(duì)比背后是萬(wàn)千贛州人守護(hù)綠水青山的強(qiáng)大合力。如今，贛州87個(gè)重要水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和贛江、北江、東江出境斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持“雙100%”，榮膺“國(guó)家森林城市”“中國(guó)最具生態(tài)競(jìng)爭(zhēng)力城市”稱號(hào)，山地丘陵地區(qū)山水林田湖草系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)等4項(xiàng)改革經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。
調(diào)研中了解到，2017年以來，贛州市花在治山理水上的“賬單”高達(dá)139.27億元。這對(duì)于欠發(fā)達(dá)的贛州來說，無疑是一筆大賬。
“咬牙花這個(gè)錢一點(diǎn)也不心疼，關(guān)鍵是不能再讓老區(qū)人民守著綠水青山過窮日子。”許南吉說。
護(hù)住綠色這個(gè)底色，挖掘產(chǎn)業(yè)特色因此變得可能。
贛州努力提高稀土開發(fā)利用水平，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。通過整合贛江創(chuàng)新研究院、稀土功能材料創(chuàng)新中心等高端科研力量，重點(diǎn)發(fā)展稀土高性能磁性材料、合金材料等功能材料，向稀土永磁電機(jī)、永磁變速器等深加工及應(yīng)用產(chǎn)品延伸。
“通過聯(lián)合攻關(guān)，我們單一稀有金屬鋱的消耗量由原來的7%下降到現(xiàn)在的4%，不僅降低了能耗，產(chǎn)品性能也可與國(guó)際一流企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)�！苯骰洿畔⊥列虏牧峡萍加邢薰炯夹g(shù)總監(jiān)李建東說。
護(hù)住綠色這個(gè)底色，擦亮發(fā)展成色變得理所應(yīng)當(dāng)。綠色產(chǎn)品形成價(jià)值、綠色溢出形成價(jià)值、綠色帶動(dòng)形成價(jià)值……贛州在生態(tài)資源價(jià)值轉(zhuǎn)換方面的探索，從容不迫。
在于都縣梓山富硒蔬菜產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，3100多畝蔬菜鋼架大棚延綿起伏。依托富硒資源稟賦，于都以“硒+X”的布局推進(jìn)富硒農(nóng)業(yè)發(fā)展，打造出富硒蔬菜、富硒水果、富硒大米等產(chǎn)品。目前，全縣建成設(shè)施蔬菜面積近4萬(wàn)畝，年播種面積21.8萬(wàn)畝，蔬菜產(chǎn)量45萬(wàn)噸，產(chǎn)值約22億元。
不負(fù)青山，綠能成金。群山掩映在碧樹繁花間，古樸的民宿錯(cuò)落在半山腰。背靠江西首家5A級(jí)鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)——丫山景區(qū)，大余縣大龍村現(xiàn)在吃上了“生態(tài)飯”�！叭绻旧�?jīng)]有綠水青山，我現(xiàn)在應(yīng)該還是電子廠的流水線工人�！苯衲�33歲的黃曉秀在丫山腳下長(zhǎng)大，之前在廣東務(wù)工的她，辭職進(jìn)入景區(qū)工作，學(xué)會(huì)了歌舞表演。“白天是職員，晚上是‘演員’，工資、分紅，外加才藝津貼和提成，一年下來能有10來萬(wàn)元�！秉S曉秀笑著說，“這里真是山美、水美、生活更美�！�
振興之治：強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，賦動(dòng)力勢(shì)能。以人為本，融合城鄉(xiāng)，善治必達(dá)
民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，構(gòu)建新發(fā)展格局，把戰(zhàn)略基點(diǎn)放在擴(kuò)大內(nèi)需上，農(nóng)村有巨大空間，可以大有作為。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)依然在農(nóng)村。
作為我國(guó)南方丘陵地帶，贛南地區(qū)山多田少，水湍地薄。從脫貧邁向振興，贛州仍然是江西面積最大、人口最多、鄉(xiāng)村數(shù)量最多的地區(qū)。全市近千萬(wàn)人口中，有五成農(nóng)村人口。全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度，絲毫不亞于脫貧攻堅(jiān)。
北緯24°29′—27°09′，東經(jīng)113°54′—116°38′，獨(dú)特的地理緯度，加上偏酸紅壤，讓贛南成為中國(guó)乃至世界聞名的臍橙優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶。
在信豐縣安西鎮(zhèn)，橙果掛滿枝頭。在當(dāng)?shù)卣叩囊龑?dǎo)下，在外務(wù)工的王前進(jìn)2016年回到老家，流轉(zhuǎn)了60畝土地，種起了臍橙。無人機(jī)噴藥、水肥一體化，有了專業(yè)技術(shù)人員悉心指導(dǎo)，去年王前進(jìn)的果園第一年掛果就喜獲豐收，“21萬(wàn)斤臍橙，賣了60多萬(wàn)元，今年產(chǎn)量有望翻番。”
采取“公司+基地+電商+農(nóng)戶”的利益聯(lián)結(jié)，贛南臍橙帶動(dòng)100萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)，成為贛州名副其實(shí)的農(nóng)業(yè)“當(dāng)家樹”、農(nóng)村“致富樹”、農(nóng)民“搖錢樹”�！摆M南臍橙已發(fā)展成為集種植生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、精深加工于一體的產(chǎn)業(yè)集群�！壁M州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)周昱說。
瞄準(zhǔn)粵港澳大灣區(qū)廣闊市場(chǎng)，贛州這幾年還從山東“搬”來蔬菜產(chǎn)業(yè)，累計(jì)建成25.54萬(wàn)畝規(guī)模設(shè)施蔬菜基地，布局72個(gè)富硒蔬菜生產(chǎn)基地，并啟動(dòng)大灣區(qū)“菜籃子”配送贛州分中心建設(shè)，成為共建大灣區(qū)“菜籃子”平臺(tái)城際合作城市。
目前，贛州發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地3100多個(gè)、新型經(jīng)營(yíng)主體9800多個(gè)，產(chǎn)業(yè)聯(lián)結(jié)脫貧戶達(dá)91%。僅去年，贛州就新發(fā)展以職業(yè)菜農(nóng)為主的種植主體6446戶，培訓(xùn)菜農(nóng)近1.6萬(wàn)人次，正成長(zhǎng)為振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的主力軍。
“口�！苯�(jīng)濟(jì)起來了，“眼�！苯�(jīng)濟(jì)也邁入新境界。最近，贛州市出臺(tái)《旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2021—2023年）》，提出做強(qiáng)“紅色故都”“客家搖籃”“江南宋城”“陽(yáng)明圣地”四張名片，加快建設(shè)全國(guó)紅色旅游一線城市、粵港澳大灣區(qū)生態(tài)康養(yǎng)旅游后花園、區(qū)域性文化旅游中心。到2023年，力爭(zhēng)旅游綜合收入超過1800億元。
于都縣委書記黃法說，隨著城鎮(zhèn)化水平的提升，縣域在城鄉(xiāng)一體化的格局中發(fā)揮越來越重要的作用，贛州正在縣域形成人口、產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的趨勢(shì)。
贛州市常年在外務(wù)工人員超過200萬(wàn)，勞動(dòng)力資源豐富。于都是人口大縣，有120萬(wàn)人口，以往由于缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，大部分勞動(dòng)力流向珠三角地區(qū)。
于都順勢(shì)而為，根據(jù)外出務(wù)工人員職業(yè)技能特點(diǎn)，把服裝服飾確定為首位產(chǎn)業(yè)，吸引大量人員帶著資本、拖著設(shè)備，回到家門口建廠房，成為大灣區(qū)服裝企業(yè)轉(zhuǎn)移承接之地。目前，全縣已聚集大小服裝企業(yè)近2000家，從業(yè)30余萬(wàn)人。
就和南康的家具產(chǎn)業(yè)一樣，于都紡織服裝產(chǎn)業(yè)在“無中生有”后，開始了“有中生優(yōu)”。不僅建起了3所服裝學(xué)校，每年培養(yǎng)數(shù)千名“城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)工人”，還建起全球面料交易與數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)“FDC 面料圖書館”，促進(jìn)企業(yè)面料消費(fèi)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
“人口紅利帶動(dòng)服裝產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)，就業(yè)拉動(dòng)消費(fèi)，消費(fèi)促進(jìn)生產(chǎn)，城市繁榮進(jìn)而反哺農(nóng)村�！秉S法說，隨著城鄉(xiāng)之間的要素流動(dòng)更加通暢，鄉(xiāng)村已成為“內(nèi)循環(huán)”的重要一環(huán)。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來，新型城鄉(xiāng)關(guān)系建起來，千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的農(nóng)村基層黨組織，則保證著鄉(xiāng)村社會(huì)充滿活力、安定有序。贛州市通過黨建引領(lǐng)，各揚(yáng)所長(zhǎng)，村集體經(jīng)濟(jì)“百花齊放”。2016年底，贛州市3469個(gè)行政村有近半數(shù)為集體經(jīng)濟(jì)收入“空殼村”。2020年，所有行政村經(jīng)營(yíng)性收入過10萬(wàn)元，村均經(jīng)營(yíng)性收入27.77萬(wàn)元，其中107個(gè)村超過100萬(wàn)元。
傳承之力：揚(yáng)精神浩氣，續(xù)振興之歌。行源于心，力源于志，成于實(shí)干
習(xí)近平總書記深刻地指出：“長(zhǎng)征走的是高山峻嶺，渡的是大河險(xiǎn)灘，過的是草地荒原，但每一個(gè)行程、每一次突圍、每一場(chǎng)戰(zhàn)斗都從戰(zhàn)略全局出發(fā)，既贏得了戰(zhàn)爭(zhēng)勝利，也贏得了戰(zhàn)略主動(dòng)。這既是一種精神，也是一種智慧�！�
志之難也，不在勝人，在自勝。贛州建設(shè)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，未嘗不是一場(chǎng)新的長(zhǎng)征。
“盡管我們實(shí)現(xiàn)全面小康，但發(fā)展仍滯后于其他許多東中部地區(qū)�！痹S南吉坦承，“贛州總體仍處于欠發(fā)達(dá)水平，主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)總量不大，人均水平依然偏低；創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)業(yè)層次不高；城市輻射帶動(dòng)力和縣域經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)；基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)治理等領(lǐng)域仍有不少短板。”
許南吉說的，也是革命老區(qū)新長(zhǎng)征路上需要共同翻越的“高山峻嶺”。
——立足新發(fā)展階段，老區(qū)加快推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，但后發(fā)展、欠發(fā)達(dá)的面貌并未徹底改變。
——立足新發(fā)展理念，與東部地區(qū)相比，革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)體量相對(duì)較小，城鄉(xiāng)協(xié)同、民生保障任務(wù)繁重，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力培育、規(guī)律性認(rèn)識(shí)需加快深化。
——立足構(gòu)建新發(fā)展格局，國(guó)家政策疊加之下，老區(qū)空間廣闊、資源富集、市場(chǎng)潛力大的優(yōu)勢(shì)正在凸顯，但如何更加主動(dòng)擁抱和融入國(guó)家戰(zhàn)略，如何以更大力度推進(jìn)全方位高水平對(duì)外開放，如何進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，深度融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，仍是老區(qū)面臨的緊迫問題。
比如，贛州已承接大灣區(qū)大量產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，但缺乏“硬核的”頭部企業(yè)、一流的研發(fā)基地，集群帶動(dòng)效應(yīng)不足；比如，稀土、鎢礦等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，受政策和市場(chǎng)周期制約，沒有形成與資源優(yōu)勢(shì)相匹配的精深加工規(guī)模；再比如，支撐全面振興的現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)體系、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所需的職業(yè)技能提升體系和政策保障體系有待完善；此外，如何提升中心城市功能品質(zhì)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平，做大做強(qiáng)城市體量、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和輻射帶動(dòng)力，都是一個(gè)個(gè)需要攻克的“堡壘”……
怎么干？“金鑰匙”蘊(yùn)含在完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，蘊(yùn)含在賡續(xù)紅色基因，全面激發(fā)人民群眾內(nèi)生動(dòng)力、創(chuàng)造偉力。
這里的人們是滿懷家國(guó)情懷的。郁孤臺(tái)上，辛棄疾“西北望長(zhǎng)安，可憐無數(shù)山”的千古詩(shī)篇依然回蕩。
這里的人們是飽含哲學(xué)智慧的。通天巖下，王陽(yáng)明“致良知”“知行合一”的思辨之光依然閃耀。
這里的人們是充滿剛毅血性的。從瑞金中央蘇區(qū)舊址，到于都中央紅軍長(zhǎng)征出發(fā)紀(jì)念館；從大余縣南方紅軍三年游擊戰(zhàn)爭(zhēng)紀(jì)念館，到興國(guó)蘇區(qū)干部好作風(fēng)陳列館……這是贛南奮進(jìn)的一座座精神豐碑，也是紅色傳承生生不息的基因密碼。
時(shí)下的贛南大地，到處都是充滿活力的創(chuàng)造、日新月異的變化。老區(qū)干部群眾正用走好新時(shí)代長(zhǎng)征路的精神和智慧，作答老區(qū)振興發(fā)展的“每一個(gè)行程、每一次突圍、每一場(chǎng)戰(zhàn)斗”。
晨曦微露，信豐縣大橋鎮(zhèn)竹村村脫貧戶袁長(zhǎng)明與前來幫忙的鄰里鄉(xiāng)親，正在玉米地里忙活。袁長(zhǎng)明夫妻倆身殘志堅(jiān)，僅憑“一條腿”就走完脫貧路。如今，他還注冊(cè)了自己的抖音號(hào)，幫著鄉(xiāng)親們“帶貨”。袁長(zhǎng)明說：“‘幸福都是奮斗出來的’，習(xí)總書記的話振奮人心�！�
艷陽(yáng)高照，興國(guó)縣隆坪鄉(xiāng)龍下村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年吳永柏正在指導(dǎo)農(nóng)戶灰鵝養(yǎng)殖。這些年他已經(jīng)帶領(lǐng)上百戶村民增收致富。吳永柏說：“一人富，不算富；家家富，才算富。”
夜幕降臨，瑞金市葉坪鄉(xiāng)駐村干部楊青山來到村里，和乘涼的村民們開起“夜談會(huì)”。楊青山說：“只有深入群眾，問計(jì)于民、問需于民，才能讓我們的政策措施更接地氣、更深入民心�！�
“蘇區(qū)振興發(fā)展以來，給我們留下的寶貴財(cái)富之一，是干部群眾精氣神為之一新，愈發(fā)自信了�！饼埬鲜形瘯涚娦褫x說，這里的人們鼓起了向貧困說“不”的勇氣，鉚足了“只要有信心，黃土變成金”的干勁，增強(qiáng)了“弱鳥先飛、滴水穿石”的韌性。
這些年，42個(gè)中央國(guó)家機(jī)關(guān)及有關(guān)單位先后派出4批161名干部到贛州定點(diǎn)幫扶，成為“進(jìn)口老表”。他們架起了中央和老區(qū)的“連心橋”，老區(qū)發(fā)展腰板挺得更直了。
這些年，贛州11批次178名老區(qū)干部被選派到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)跟班學(xué)習(xí)，成為“輸出老表”。他們帶著虛心學(xué)習(xí)的態(tài)度去，帶著解決問題的思路和辦法回。老區(qū)干部眼界更高、能力更強(qiáng)，信心更足了。
“歷史在贛南革命老區(qū)鐫刻下一座座精神豐碑，要用好蘇區(qū)精神寶貴財(cái)富，著力把贛州打造成為最講黨性、最講政治、最講忠誠(chéng)的紅土圣地�！眳侵噎傉f，我們正圍繞加快實(shí)施新時(shí)代贛南蘇區(qū)振興發(fā)展、打造對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)橋頭堡和建設(shè)省域副中心城市三大戰(zhàn)略，聚焦科技創(chuàng)新賦能、工業(yè)倍增升級(jí)、深化改革開放、鄉(xiāng)村全面振興、城市能級(jí)提升、美麗贛州建設(shè)、提高民生品質(zhì)等重點(diǎn)工作，凝心聚力推動(dòng)革命老區(qū)高質(zhì)量示范發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)新時(shí)代“第一等的工作”。
心有所信，必能致遠(yuǎn)。因?yàn)�，這是一個(gè)追趕時(shí)代的贛州，一個(gè)自我超越的贛州。
�。ū疚膩碓矗航�(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)調(diào)研組 調(diào)研組成員：鄭 波 賴永峰 劉志奇 沈 慧 祝 偉 劉 興 朱雙�。�
手機(jī)看中經(jīng)
經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)微信
中經(jīng)網(wǎng)微信
