一粥一飯,來之不易。今年我國糧食高位增產(chǎn),糧食產(chǎn)量連續(xù)7年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上。我們在牢牢端穩(wěn)“中國糧食、中國飯碗”的同時,還要看到,糧食供給客觀存在區(qū)域性不平衡現(xiàn)象。因此,保障糧食供給安全,不能只盯著主產(chǎn)區(qū),主銷區(qū)和產(chǎn)銷平衡區(qū)也要扛起糧食安全重任,做到飯碗一起端、責(zé)任一起扛。
當(dāng)前,我國糧食產(chǎn)銷仍然呈現(xiàn)“北糧南運”的基本格局。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,2021年13個糧食主產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)了全國70%以上的糧食,其中,黑龍江、河南、山東、吉林、內(nèi)蒙古、河北、遼寧等北方7個主產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)了全國50%以上的糧食,東北三省及內(nèi)蒙古生產(chǎn)了全國四分之一以上的糧食。31個。▍^(qū)、市)中,有27個糧食增產(chǎn),其中東北三省及內(nèi)蒙古對全國糧食增產(chǎn)的貢獻率為70.3%,發(fā)揮了保障國家糧食安全“壓艙石”的作用。
歷史上曾有“蘇湖熟,天下足”“湖廣熟,天下足”的說法,南方曾是我國糧食供應(yīng)的重要基地。改革開放以來,南方工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進,全國糧食產(chǎn)銷實現(xiàn)了從“南糧北運”到“北糧南運”的轉(zhuǎn)變,東北地區(qū)成為粳稻、玉米和大豆主產(chǎn)區(qū),黃淮海地區(qū)成為小麥主要供應(yīng)基地,而廣東、浙江、福建等主銷區(qū)糧食自給率普遍偏低,糧食區(qū)域供應(yīng)不平衡現(xiàn)象凸顯。
黑龍江、吉林、遼寧和內(nèi)蒙古三省一區(qū)是名副其實的“中華大糧倉”,肩負著保障國家糧食安全和發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟的雙重重任。一方面,每年有大量糧食從東北主產(chǎn)區(qū)源源不斷運往南方主銷區(qū)。今年入冬以來,受新冠肺炎疫情和寒潮天氣影響,南方主銷區(qū)糧食需求增大,交通運輸部門多措并舉組織“北糧南運”,滿足銷區(qū)用糧需求。另一方面,東北主產(chǎn)區(qū)依托糧食資源優(yōu)勢高質(zhì)量發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟,玉米深加工、飼料養(yǎng)殖和食品加工業(yè)快速崛起,糧食就地加工轉(zhuǎn)化能力明顯增強。不過,“北糧南運”產(chǎn)銷格局并未改變,黑龍江糧食商品量、調(diào)出量仍然位居全國第一位,吉林人均糧食調(diào)出量居全國第一位。
保障糧食安全,既要算經(jīng)濟賬,更要算政治賬。主產(chǎn)區(qū)要一如既往扛起糧食安全重任,主銷區(qū)和產(chǎn)銷平衡區(qū)也要行動起來,各地要穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進,共同擔(dān)負起保障糧食安全的重任,著力穩(wěn)政策、穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量,全面增強糧食供給保障能力。要實施嚴格的耕地保護制度,嚴防耕地“非農(nóng)化”“非糧化”,繼續(xù)保持糧食播種面積穩(wěn)中有增的態(tài)勢。要持續(xù)推進高標準農(nóng)田建設(shè),提升糧食生產(chǎn)規(guī)模化、集約化、機械化水平,促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。要深入實施種業(yè)振興行動,加大糧食品種研發(fā)力度,不斷挖掘糧食增產(chǎn)潛力。要提高農(nóng)業(yè)裝備水平,大力推進農(nóng)業(yè)機械化、智能化,給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化插上科技的翅膀。
穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn),一定要讓農(nóng)民種糧有錢賺、讓主產(chǎn)區(qū)抓糧有積極性。在這方面,既要充分發(fā)揮市場機制作用,又要更好發(fā)揮政府作用。要加大對糧食生產(chǎn)的支持力度,逐步建立健全對主產(chǎn)區(qū)的利益補償機制,強化對產(chǎn)糧大縣的財政獎補力度,提高主產(chǎn)區(qū)重農(nóng)抓糧的積極性。要多措并舉保障農(nóng)民種糧合理收益,堅持完善最低收購價政策,加強對種糧農(nóng)民的補貼力度并要強化種糧補貼資金監(jiān)管,全面推行糧食完全成本和收入保險,讓農(nóng)民種糧有奔頭,更好地調(diào)動種糧積極性。
農(nóng)穩(wěn)社稷,糧安天下。在當(dāng)前國際糧食安全形勢復(fù)雜的情況下,只有全力以赴抓好糧食生產(chǎn),穩(wěn)住糧食安全這塊“壓艙石”,把飯碗牢牢端在自己手中,我們才能更有信心和底氣應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)。(本文來源:經(jīng)濟日報 作者:劉 慧)
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