進入新發(fā)展階段,我國發(fā)展內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻復(fù)雜變化。面對一系列前所未有的風(fēng)險挑戰(zhàn),經(jīng)濟工作該怎么干?以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚,立足扎根于市場主體做好經(jīng)濟工作,作出了一系列新判斷,推出了一系列新舉措,推動經(jīng)濟工作不斷向微觀基礎(chǔ)層面深入,進一步走深走實。在此過程中,形成了一系列新提法、新表述。這些具有重大戰(zhàn)略意義的新判斷、新舉措、新提法、新表述,是馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)中國化的重大理論和實踐創(chuàng)新成果,構(gòu)成了習(xí)近平經(jīng)濟思想的重要組成部分。
一個與企業(yè)近似的全新概念——市場主體,逐步進入宏觀經(jīng)濟分析視域。市場主體與企業(yè)不是一回事,兩者之間不能直接畫等號。不久前頒布的《中華人民共和國市場主體登記管理條例》明確規(guī)定,納入市場主體登記管理范圍的,不僅包括各類企業(yè),也包括個體工商戶和農(nóng)民專業(yè)合作社等。在市場主體這一概念之下,不僅企業(yè),而且包括個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等在內(nèi)的參與GDP創(chuàng)造的所有經(jīng)濟單元被全面覆蓋了。
之所以要越來越多地使用市場主體概念替代企業(yè)概念,表面是宏觀經(jīng)濟分析視域和重心的伸展,但深入一步看,實質(zhì)上是經(jīng)濟工作和宏觀政策配置格局的調(diào)整和變化。如果將企業(yè)特別是大中型企業(yè)比喻為經(jīng)濟活動的“主動脈”,那么,個體工商戶和農(nóng)民專業(yè)合作社等小微經(jīng)濟體便是經(jīng)濟活動的“毛細血管”。宏觀經(jīng)濟分析由“主動脈”深入“毛細血管”,顯然意味著,我國經(jīng)濟工作和宏觀政策配置的出發(fā)點和落腳點越來越向微觀基礎(chǔ)層面轉(zhuǎn)移和集聚。由此,不僅宏觀經(jīng)濟分析視域和重心延伸至所有經(jīng)濟體和GDP所有源泉,而且更重要的是,經(jīng)濟工作和宏觀政策配置可以“一竿子插到底”,扎根于包括企業(yè)、個體工商戶和農(nóng)民專業(yè)合作社在內(nèi)的所有經(jīng)濟體和GDP所有源泉。這對于中國經(jīng)濟應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)、增強統(tǒng)籌發(fā)展和安全的能力,無疑至關(guān)重要。
還要看到的是,市場主體被賦予了前所未有的地位和作用。習(xí)近平總書記強調(diào),市場主體是我國經(jīng)濟活動的主要參與者、就業(yè)機會的主要提供者、技術(shù)進步的主要推動者,在國家發(fā)展中發(fā)揮著十分重要的作用,要千方百計把市場主體保護好,為經(jīng)濟發(fā)展積蓄基本力量。這為我們從應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)、統(tǒng)籌發(fā)展和安全的戰(zhàn)略考量出發(fā),對包括企業(yè)、個體工商戶和農(nóng)民專業(yè)合作社在內(nèi)的市場主體作出全新定義,提供了根本遵循。
其一,市場主體是我國經(jīng)濟活動的主要參與者。只有“留得青山”,才能“贏得未來”。只有“青山常在”,才能“生機盎然”。其二,市場主體是就業(yè)機會的主要提供者。無論是穩(wěn)定就業(yè),還是擴大就業(yè),都要靠市場主體“唱主角”。其三,市場主體是推動技術(shù)進步和經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。抓住了市場主體這一重要力量,以市場主體為中心配置資源,就抓住了推動經(jīng)濟社會發(fā)展的根本。還要看到,在各種風(fēng)險挑戰(zhàn)面前,尤其是在極端情況下,保證經(jīng)濟正常運行和社會大局總體穩(wěn)定的基本前提是保住、穩(wěn)住市場主體。防范和化解風(fēng)險,要從防范和化解市場主體風(fēng)險做起。
隨著我國進入新發(fā)展階段,在習(xí)近平經(jīng)濟思想指引下,市場主體日益成為經(jīng)濟工作和宏觀政策配置的重心,扎根于市場主體、圍著市場主體而轉(zhuǎn)的經(jīng)濟工作新格局正趨于形成。當前和今后一個時期,按照中央經(jīng)濟工作會議的部署,在堅持“穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進”總基調(diào)的前提下,我們要繼續(xù)堅持以市場主體為重心,把經(jīng)濟工作和宏觀政策配置的著力點扎根于市場主體,圍繞激發(fā)市場主體活力持續(xù)發(fā)力。
。ㄗ髡吒吲嘤 系中國社會科學(xué)院副院長 來源:經(jīng)濟日報)
(責任編輯:符仲明)