今年以來,甘肅定西市全面推行組團(tuán)式包抓、面談式問需、保姆式服務(wù)、菜單式解難、閉環(huán)式考評“五式工作法”,穩(wěn)市場主體助力經(jīng)濟(jì)增長,被列入國務(wù)院第九次大督查發(fā)現(xiàn)的典型經(jīng)驗做法獲通報表揚。從字面看,“五式”并不是什么新招,很多地方都在用,但是“五式”齊發(fā)打出“組合拳”,其效果值得重新打量。
以“面談式問需”為例,定西市的主要做法是通過舉辦政企早餐會,了解企業(yè)訴求和困難。近幾年,很多地方政府和園區(qū)一把手邀請企業(yè)以早餐會的形式進(jìn)行面對面溝通交流,態(tài)度誠懇,也確實收集到了很多問題,解決了企業(yè)不少實際困難。但是,一頓早餐能吃出來什么效果,這種效果能持續(xù)多久,各地的情況還存在不少差異。究其原因,有的是早餐會制度堅持得并不好,一把手有空就辦,忙了就延期甚至取消,缺乏常態(tài)化機制;有的是會后跟蹤落實不力,企業(yè)提困難,領(lǐng)導(dǎo)表個態(tài),部門建個檔,至于有沒有切實解決問題,則缺少評價問效機制。
定西市的早餐會之所以“吃”出了實效,關(guān)鍵在于會后有保姆式服務(wù)、菜單式解難和最重要的閉環(huán)式考評,形成了一套完整的機制,貴在堅持,重在落實。一方面,早餐會的內(nèi)容大于形式。不管有沒有一把手參加,都將此作為問需于企的一個平臺定期舉行,只要分管領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo)在,真正了解到企業(yè)難題,制定切實可行的解難措施,這頓早餐就沒有流于形式。另一方面,早餐會的會后行動要比早餐本身重要,不管早餐晚餐,能否吃出效果,最終還是要看有沒有解決問題、解決到什么程度。
近年來,從中央到地方出臺了一系列扶持中小微企業(yè)的政策措施,覆蓋面不可謂不廣,含金量不可謂不高,針對性不可謂不強,但企業(yè)面臨的融資難、用工難、辦事難等問題卻依然存在。這些問題有的是長期積累形成的,有的是階段性市場環(huán)境產(chǎn)生的,有的是企業(yè)自身發(fā)展中的短板所限,有的是地方營商環(huán)境中的頑癥痼疾。但其中一個很重要的原因,就是政策措施沒有真正落實見效。
梳理企業(yè)訴求不難發(fā)現(xiàn),很多問題之所以長期存在、反復(fù)提及,就是因為在落實政策過程中沒有突破一些固化思維、利益藩籬和畏難情緒。企業(yè)困難收集上來了,政策措施印發(fā)下去了,但到了具體辦事環(huán)節(jié),一句“這個問題很復(fù)雜”,將皮球又踢還給了企業(yè),形成一個惡性的“另類閉環(huán)”。誠然,很多問題確實難解,不難不足以讓企業(yè)受困,不難不足以讓部門久拖,但如果不想辦法解決,問題就會永遠(yuǎn)存在。
針對難題,有的要用硬辦法,攻克少數(shù)人的利益壁壘;有的要用巧辦法,統(tǒng)籌靈活運用現(xiàn)有政策尋找突破口,綜合分析問題來龍去脈,分步驟地出臺新政策;有的則需用笨辦法,深入企業(yè)和市場調(diào)查研究,把前期工作做細(xì)做實做精準(zhǔn),在出臺政策和落地實施時方能有的放矢。但不管啥辦法,就是不能再用“拖字訣”“推字法”;仡^再看政企早餐會,一頓早餐有沒有滋味、能不能成為“解題會”,不在餐桌上,而是在會后的作為。 (本文來源:經(jīng)濟(jì)日報 作者:陳發(fā)明)
(責(zé)任編輯:王炬鵬)