——專訪中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院院長劉守英

　　高質(zhì)量發(fā)展的核心就是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。只有建立起現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，才能真正轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，使經(jīng)濟結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化升級，找到新的經(jīng)濟增長動能，構(gòu)建起新發(fā)展格局

　　建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系:一是構(gòu)建比較完整協(xié)同、更具競爭力的產(chǎn)業(yè)體系；二是構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系；三是構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系；四是構(gòu)建體現(xiàn)效率、促進公平的收入分配體系；五是構(gòu)建功能合理、協(xié)調(diào)聯(lián)動的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系；六是構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色發(fā)展體系；七是構(gòu)建多元平衡、安全高效的全面開放體系

　　記者 梁敏 于勇

　　黨的二十大報告提出,從現(xiàn)在起，中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興。

　　如何深刻理解中國式現(xiàn)代化的中國特色和本質(zhì)要求？如何解讀中國式現(xiàn)代化的豐富內(nèi)涵？如何以中國式現(xiàn)代化走出一條高質(zhì)量發(fā)展的嶄新道路？帶著這些問題，上海證券報記者近日采訪了中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院院長劉守英。

　　中國式現(xiàn)代化具有豐富內(nèi)涵

　　黨的二十大報告提出，中國式現(xiàn)代化，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義現(xiàn)代化，既有各國現(xiàn)代化的共同特征，更有基于自己國情的中國特色。

　　上海證券報：中國式現(xiàn)代化體現(xiàn)了各國現(xiàn)代化的哪些共同特征？

　　劉守英：各國現(xiàn)代化具有發(fā)展變革性、制度創(chuàng)新性、價值引領(lǐng)性、人與自然物質(zhì)變換的自覺性、全球開放性等共同特征。中國式現(xiàn)代化體現(xiàn)了現(xiàn)代化的共同特征：

　　體現(xiàn)了發(fā)展性的共性。新中國成立70多年來，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，其根本在于發(fā)展。

　　體現(xiàn)了制度變革推進的共性。中國共產(chǎn)黨一以貫之地通過制度變革推動中國式現(xiàn)代化，開創(chuàng)了社會主義現(xiàn)代化的新境界。改革開放以來，中國在社會主義制度基本方向不變的前提下，從高度集中計劃經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型為社會主義市場經(jīng)濟體制，權(quán)利逐漸開放的體制秩序支撐著小康為核心的富強民主文明的社會主義現(xiàn)代化；黨的十八大以來，中國特色社會主義制度日臻完善，奠定了社會主義現(xiàn)代化強國新征程的制度基礎(chǔ)。

　　體現(xiàn)了價值引領(lǐng)的共性。中國共產(chǎn)黨從成立之日起，就是中國先進文化的積極倡導(dǎo)者和發(fā)展者，又是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的忠實傳承者和弘揚者，將馬克思主義基本原理同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，建立中國在革命、建設(shè)、改革開放與新時代的價值引領(lǐng)。

　　體現(xiàn)了物質(zhì)變換自覺性的共性。針對人口規(guī)模巨大的國情，我國在現(xiàn)代化進程中非常注重資源和環(huán)境保護、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以及將創(chuàng)新作為推動經(jīng)濟發(fā)展的第一動力。我國在高速工業(yè)化城市化階段，設(shè)立耕地紅線，確保耕地和糧食安全，全面實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)從資源消耗、環(huán)境污染和生態(tài)破壞向綠色發(fā)展的轉(zhuǎn)變。

　　體現(xiàn)了開放與全球化的共性。黨的十一屆三中全會拉開改革開放大幕，以開放促改革。抓住經(jīng)濟全球化機遇，加入世貿(mào)組織，深度融入國際分工體系，以我國的生產(chǎn)要素優(yōu)勢參與國際大循環(huán)，成為“世界工廠”，推動產(chǎn)業(yè)升級，提高國際競爭力。進入新時代，面對百年未有之大變局，不斷優(yōu)化對外開放格局，推動構(gòu)建人類命運共同體。

　　上海證券報：中國式現(xiàn)代化具有哪些基于國情的中國特色？

　　劉守英：由于不同國家的初始條件不同、制約不一，現(xiàn)代化的方式也各有不同。中國共產(chǎn)黨不斷完善中國特色社會主義、堅持以人民為中心，走出一條中國式現(xiàn)代化道路。堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅持和完善社會主義制度，成為中國式現(xiàn)代化的最大特色。在現(xiàn)代化的內(nèi)涵上也體現(xiàn)出中國現(xiàn)代化的獨特性。

　　一是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化。人口規(guī)模巨大這一基本國情，是我國實現(xiàn)現(xiàn)代化的前提和約束，也是可利用的條件。我國有14億人口，是全球最大最有潛力的消費市場。居民消費優(yōu)化升級，同現(xiàn)代科技和生產(chǎn)方式相結(jié)合，蘊含著巨大的增長空間。但是，我國巨量的人口規(guī)模很大部分在農(nóng)村，在向第二個百年奮斗目標(biāo)邁進的新階段，農(nóng)民的現(xiàn)代化是實現(xiàn)人口規(guī)模巨大現(xiàn)代化的重中之重。中國式現(xiàn)代化將全世界18%的人口帶入現(xiàn)代化，從根本上改變現(xiàn)代化的世界版圖，這就使得中國式現(xiàn)代化不僅具有人類現(xiàn)代化一般意義上的發(fā)展性，而且更具特殊的意義和廣泛影響力。

　　二是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。共同富裕是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的鮮明特征。要通過共同富裕實現(xiàn)全體人民生活質(zhì)量的全面提升，讓全體人民共享經(jīng)濟發(fā)展成果，使不平等程度縮小，防止貧富差距越來越大。中國特色社會主義制度有利于實現(xiàn)共同富裕，按勞分配為主體的多種分配方式本質(zhì)上是各種生產(chǎn)要素按貢獻參與分配，我們可以利用這些優(yōu)勢促進公平，也可以通過發(fā)展非公有制經(jīng)濟，在不斷發(fā)展社會生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上逐步推進共同富裕。

　　三是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化。中國式現(xiàn)代化倡導(dǎo)物質(zhì)文明與精神文明相協(xié)調(diào)，二者缺一不可。一方面，必須通過經(jīng)濟現(xiàn)代化，將我國建設(shè)成為一個富強的現(xiàn)代化強國，創(chuàng)造高度發(fā)達(dá)的社會主義物質(zhì)文明；另一方面，要努力將我國建設(shè)成為一個文明的現(xiàn)代化國家，堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度，以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，創(chuàng)造高度發(fā)達(dá)的社會主義精神文明，實現(xiàn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新性發(fā)展。

　　四是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。中國式現(xiàn)代化絕不以犧牲環(huán)境為代價，從重經(jīng)濟增長輕環(huán)境保護向經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護同步發(fā)展轉(zhuǎn)變。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，用系統(tǒng)論的整體思維方法推進生態(tài)文明體系建設(shè)。節(jié)約資源和能源、保護環(huán)境和生態(tài)、減排降碳，持續(xù)推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。

　　五是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。立足世界格局的變化，著眼于應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)的需要，維護和踐行多邊主義，推動構(gòu)建以“多邊主義”為內(nèi)核的新型全球治理體系，推動建立人類命運共同體。

　　高質(zhì)量發(fā)展的核心是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系

　　黨的二十大報告提出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。沒有堅實的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，就不可能全面建成社會主義現(xiàn)代化強國。必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，堅持高水平對外開放，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。

　　上海證券報：如何以中國式現(xiàn)代化走出一條高質(zhì)量發(fā)展的嶄新道路？

　　劉守英：建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，就必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，加快建立高標(biāo)準(zhǔn)市場經(jīng)濟，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　未來五年是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開局起步的關(guān)鍵時期，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念是起好步、開好局的前提。要以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大新發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新是關(guān)鍵和首要的支撐條件，要在宏觀上發(fā)揮黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度的優(yōu)越性，集中力量攻關(guān)，運用好國家戰(zhàn)略科技力量，實現(xiàn)國家戰(zhàn)略科技資源的重組和有效使用。同時，在微觀上特別研究如何落實使企業(yè)真正成為市場創(chuàng)新的主體，在體制機制上研究如何深化科技體制改革，提升我國的創(chuàng)新能力，從而打通堵點、接續(xù)斷點，解決“卡脖子”問題。

　　此外，必須加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。改革開放以來，面對資本和科技能力不夠、國內(nèi)需求不足、市場體系不完善、治理能力不強等情況，我國選擇了市場和資源“兩頭在外”的發(fā)展戰(zhàn)略，融入世界經(jīng)濟體系，對我國快速工業(yè)化，成為 “世界工廠”，增強我國經(jīng)濟實力，提高在全球經(jīng)濟的地位發(fā)揮了重要作用。世界百年未有之大變局加速演進，世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力，全球經(jīng)濟再平衡成為世界經(jīng)濟演變的邏輯主線，產(chǎn)業(yè)分工體系和區(qū)域布局正在發(fā)生廣泛深刻調(diào)整，經(jīng)濟原有供需循環(huán)受到干擾甚至被阻斷，應(yīng)對世界變局的關(guān)鍵在于辦好自己的事，統(tǒng)籌好發(fā)展與安全，以自身的高質(zhì)量發(fā)展抵御外部風(fēng)險。

　　我國巨大的人口規(guī)模內(nèi)含超大的市場規(guī)模，具有不同區(qū)域的騰挪和錯位發(fā)展空間優(yōu)勢，也有利于支撐強大的內(nèi)需和發(fā)展主體性。我國有14億人口，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)突破1萬美元，4億多人的中等收入群體，是世界上最有潛力的超大規(guī)模市場，給我國經(jīng)濟發(fā)展帶來顯著的規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢、創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢和抗沖擊能力優(yōu)勢。同時，我國擁有世界上規(guī)模最大、門類最齊全的制造業(yè)體系，在全球產(chǎn)業(yè)分工體系和供應(yīng)鏈體系中占據(jù)舉足輕重的地位，擁有支撐國內(nèi)國際雙循環(huán)的強大供給能力。利用和發(fā)揮好這些優(yōu)勢，不僅有利于應(yīng)對外部風(fēng)險沖擊，而且有利于實現(xiàn)全體人民的共享發(fā)展和共同富裕。

　　面對國際國內(nèi)形勢，在構(gòu)建新發(fā)展格局中，必須使生產(chǎn)、分配、流通、消費更多依托國內(nèi)市場，形成國民經(jīng)濟良性循環(huán)。將實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合，增強國內(nèi)大循環(huán)的內(nèi)生動力和暢通性，提升國際循環(huán)質(zhì)量和安全性，不遺余力地加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，全力提高全要素生產(chǎn)率，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，加快推進城鄉(xiāng)融合和鄉(xiāng)村振興，全局性推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

　　上海證券報：落實高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，最關(guān)鍵的是什么？

　　劉守英：高質(zhì)量發(fā)展的核心就是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。只有建立起現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，才能真正轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，使經(jīng)濟結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化升級，找到新的經(jīng)濟增長動能，構(gòu)建起新發(fā)展格局。

　　一是構(gòu)建比較完整協(xié)同、更具競爭力的產(chǎn)業(yè)體系。鞏固優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位，培養(yǎng)一批具有全球核心競爭力和比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，構(gòu)建新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等一批新的增長引擎。在關(guān)系安全發(fā)展的領(lǐng)域增強自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)鏈安全，提升戰(zhàn)略性資源供應(yīng)保障能力。

　　二是構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須建設(shè)強大的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)，建設(shè)高效順暢的流通體系，降低物流成本。使現(xiàn)代金融服務(wù)實體經(jīng)濟的能力不斷增強。構(gòu)建與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系相匹配的服務(wù)業(yè)新體系，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合。

　　三是構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施布局、結(jié)構(gòu)、功能和系統(tǒng)集成，提高基礎(chǔ)設(shè)施利用和配置效率，增強基礎(chǔ)設(shè)施對經(jīng)濟發(fā)展的服務(wù)能力。

　　四是構(gòu)建體現(xiàn)效率、促進公平的收入分配體系。實現(xiàn)收入分配合理、社會公平正義、全體人民共同富裕，推進基本公共服務(wù)均等化，逐步縮小收入分配差距，全面共享高質(zhì)量發(fā)展成果。

　　五是構(gòu)建功能合理、協(xié)調(diào)聯(lián)動的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系。深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，構(gòu)建優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局和國土空間體系，實現(xiàn)區(qū)域良性互動、城鄉(xiāng)融合發(fā)展，培育和發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，加強區(qū)域優(yōu)勢互補，塑造區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。

　　六是構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色發(fā)展體系。推動經(jīng)濟社會發(fā)展綠色化、低碳化是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。實施全面節(jié)約戰(zhàn)略，推進各類資源節(jié)約集約利用，以資源集約利用助推高質(zhì)量發(fā)展。積極穩(wěn)妥推進碳達(dá)峰碳中和，立足我國能源資源稟賦，堅持先立后破，有計劃分步驟實施碳達(dá)峰。

　　七是構(gòu)建多元平衡、安全高效的全面開放體系。推進高水平對外開放，發(fā)展更高層次開放型經(jīng)濟，優(yōu)化區(qū)域開放布局，深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，維護多元穩(wěn)定的國際經(jīng)濟格局和經(jīng)貿(mào)關(guān)系，提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平，穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放。

　　把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展放到更加突出的位置

　　黨的二十大報告提出，堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，推進新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強國、質(zhì)量強國、航天強國、交通強國、網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國。

　　上海證券報：為什么要堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上？未來要怎么做？

　　劉守英：實體經(jīng)濟是一國經(jīng)濟的立身之本、財富之源。制造業(yè)是立國之本、強國之基，要堅定不移建設(shè)制造強國。

　　從各國現(xiàn)代化的經(jīng)驗看，富國與窮國的差距在于產(chǎn)品與產(chǎn)業(yè)復(fù)雜度的差異，更在于內(nèi)含于產(chǎn)品與產(chǎn)業(yè)的知識含量差異形成的比較優(yōu)勢差異，越是富裕的國家，知識在產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品中的價值越高，具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品越多。改革開放以來，我國利用勞動力優(yōu)勢和園區(qū)發(fā)展模式成為“世界工廠”，與此同時，產(chǎn)品復(fù)雜度不斷提高，在國際上具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)也在增加。

　　必須進一步提高我國產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的復(fù)雜度和在全球的競爭地位，把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展放到更加突出的位置，加快發(fā)展先進制造業(yè)，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同實體經(jīng)濟深度融合，推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合。

　　要為企業(yè)和企業(yè)家創(chuàng)新提供良好環(huán)境，促進新技術(shù)、新組織形式、新產(chǎn)業(yè)集群形成和發(fā)展，提升企業(yè)綜合競爭力和勞動生產(chǎn)率，培育更多“專精特新”隱形冠軍。要切實降低企業(yè)成本，減少行政審批，優(yōu)化環(huán)保、消防、稅務(wù)、市場監(jiān)管等執(zhí)法方式，降低企業(yè)合規(guī)成本，降低電力電網(wǎng)交易成本，降低物流成本。

　　上海證券報：黨的二十大報告提出，加快建設(shè)數(shù)字中國。如何理解建設(shè)數(shù)字中國對實體經(jīng)濟的作用？

　　劉守英：數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展應(yīng)該著眼于實體經(jīng)濟，充分把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機遇，推動數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。

　　要將數(shù)字經(jīng)濟全面融合滲透到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式。利用數(shù)字技術(shù)促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的整合，實現(xiàn)生產(chǎn)要素和資源的高水平融合。

　　此外，在數(shù)字技術(shù)核心層進行大量投入，增強我國在數(shù)字技術(shù)核心層的自主創(chuàng)新能力。利用數(shù)字經(jīng)濟將交易服務(wù)轉(zhuǎn)移到虛擬空間，打破地理區(qū)域空間限制，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展。將數(shù)據(jù)作為重要生產(chǎn)要素進入生產(chǎn)函數(shù)，提升其他生產(chǎn)要素的邊際生產(chǎn)率，促進生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)力。利用數(shù)字技術(shù)促進企業(yè)采取個性化定制，柔性化生產(chǎn)，提高供給質(zhì)量，更好滿足消費需求。通過數(shù)字經(jīng)濟促進消費理念升級，培養(yǎng)新的消費習(xí)慣。

　　補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化這塊短板

　　黨的二十大報告提出，全面推進鄉(xiāng)村振興。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)要素流動。加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國，扎實推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。

　　上海證券報：為什么說，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村？

　　劉守英：當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展不平衡不充分的問題突出。與快速推進的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化相比，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的步伐仍較為滯后。以下幾組數(shù)據(jù)可以證明：

　　一是城鄉(xiāng)居民收入差距雖由2009年的3.33倍降至2021年的2.5倍，但仍高于東亞主要經(jīng)濟體1.4倍左右的水平。在城市的就業(yè)收入中，2021年農(nóng)民工月收入為4432元，而城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員平均工資5240元、非私營單位職工月收入則達(dá)到8903元。

　　二是城鄉(xiāng)居民財產(chǎn)比值在過去10年快速增長，城鄉(xiāng)居民財產(chǎn)性收入比近年來維持在10倍以上。

　　三是當(dāng)前城鎮(zhèn)居民人均消費約為農(nóng)村居民的2倍，城鄉(xiāng)消費差距在2021年已擴大至14391元，農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)高出城鎮(zhèn)居民4.1個百分點。

　　四是農(nóng)村在基本社會服務(wù)的一些方面仍存在空白，且已有的基本公共服務(wù)在質(zhì)量上與城市存在較大差距。

　　五是農(nóng)戶勞動生產(chǎn)率不高、現(xiàn)代生產(chǎn)要素利用效率不高，多數(shù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展能力不足，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)不健全。2020年占總就業(yè)人數(shù)23.6%的第一產(chǎn)業(yè)勞動力僅創(chuàng)造7.7%的GDP份額。

　　上海證券報：如何補齊短板，全面推進鄉(xiāng)村振興？

　　劉守英：農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化決定國家現(xiàn)代化成色。農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中占有特殊重要的地位。但是農(nóng)業(yè)成為建設(shè)現(xiàn)代化強國的短板，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化不同步，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率不高，農(nóng)業(yè)要素組合失衡，農(nóng)業(yè)成本高，影響農(nóng)業(yè)的國際競爭力和與其他產(chǎn)業(yè)的競爭力。

　　要全面推進鄉(xiāng)村振興。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，構(gòu)建城鄉(xiāng)融合形態(tài)與發(fā)展，推動城鄉(xiāng)要素雙向流動與順暢配置。加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國，扎實推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，實行農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)革命，提升種業(yè)安全和產(chǎn)業(yè)振興，樹立大食物觀，構(gòu)建多元化食物供給體系。發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，提高鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)復(fù)雜度。鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和社會化服務(wù)。深化農(nóng)村土地制度改革，促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型和鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型。促進城鄉(xiāng)互動，保障進城落戶農(nóng)民城鄉(xiāng)權(quán)利。