近兩年,國家不斷釋放關(guān)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的利好,以規(guī)范促發(fā)展。對(duì)企業(yè)來說,有法可依有利于企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部合規(guī)對(duì)比,減少突發(fā)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn);對(duì)監(jiān)管來說,有法必依有利于消除市場對(duì)監(jiān)管政策不確定性的擔(dān)憂。二者結(jié)合,將為平臺(tái)經(jīng)濟(jì)營造更穩(wěn)定政策預(yù)期,促進(jìn)行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
1月16日,滴滴出行宣布經(jīng)過全面整改,即日起恢復(fù)新用戶注冊。加上1月13日,央行公布螞蟻集團(tuán)等14家大型平臺(tái)企業(yè)已基本完成整改,以及去年12月,騰訊至少獲批了六款游戲版號(hào)。這三件事算得上平臺(tái)經(jīng)濟(jì)整改過程中最受關(guān)注的進(jìn)展,且均是市場期待的好消息。結(jié)合近日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展,以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),提升常態(tài)化監(jiān)管水平,支持平臺(tái)企業(yè)在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國際競爭中大顯身手,相信平臺(tái)經(jīng)濟(jì)將迎來發(fā)展新階段。
通過滴滴的剎車與重啟,要準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)到,當(dāng)初監(jiān)管介入是因?yàn)槠髽I(yè)違反了法律法規(guī);現(xiàn)在企業(yè)能重回市場是因?yàn)槠湓诜芍笇?dǎo)下,合規(guī)經(jīng)營取得了重大進(jìn)展,達(dá)到或基本達(dá)到相關(guān)法律要求。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)是我國民營經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,與其他行業(yè)的民營經(jīng)濟(jì)一樣,都在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可或缺,犯了錯(cuò),改正了,國家將繼續(xù)鼓勵(lì)其健康持續(xù)發(fā)展。
觀察近兩年的監(jiān)管實(shí)踐,適應(yīng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)不同發(fā)展階段,國家正逐步完善相關(guān)法律法規(guī),從審慎包容監(jiān)管向常態(tài)化監(jiān)管過渡,監(jiān)管理念越來越體現(xiàn)出“法治”底色,強(qiáng)調(diào)依法依規(guī)。通過一系列公開、具體、明確的制度性文件,為市場主體提供穩(wěn)定政策預(yù)期,便于其作出長期規(guī)劃,避免誤判、短視導(dǎo)致短期行為。用專家的話來說,常態(tài)化監(jiān)管的內(nèi)涵就是依法監(jiān)管。
近幾年,我國新修訂或新出臺(tái)了《電子商務(wù)法》《廣告法》《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》《個(gè)人信息保護(hù)法》《反壟斷法》等法律。2021年,國家市場監(jiān)管總局牽頭制定的《互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)分類分級(jí)指南》以及《互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)落實(shí)主體責(zé)任指南》已公開征求意見。今后大概率還會(huì)有新法出臺(tái),但“以規(guī)范促發(fā)展”的原則不會(huì)動(dòng)搖。對(duì)企業(yè)來說,有法可依是利好,有利于企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部合規(guī)對(duì)比,減少突發(fā)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn);對(duì)監(jiān)管來說,有法必依是要求,有利于消除市場對(duì)監(jiān)管政策不確定性的擔(dān)憂。二者結(jié)合,將為平臺(tái)經(jīng)濟(jì)營造更穩(wěn)定政策預(yù)期,有利于行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
中國平臺(tái)經(jīng)濟(jì)處于全球第一方陣,為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。有專家認(rèn)為,作為發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的主力軍,平臺(tái)經(jīng)濟(jì)正進(jìn)入與實(shí)體經(jīng)濟(jì)高度融合、價(jià)值共創(chuàng)、紅利共享階段。這也許是“滴滴們”開啟新行程后應(yīng)設(shè)定的新目的地。平臺(tái)企業(yè)普遍體量很大,用戶動(dòng)輒上億,但無論規(guī)模大小,企業(yè)本質(zhì)仍是市場主體。對(duì)平臺(tái)企業(yè)的規(guī)范應(yīng)尊重市場規(guī)律,營造有利于包括平臺(tái)企業(yè)在內(nèi)的所有市場主體公平競爭的市場環(huán)境;平臺(tái)企業(yè)也應(yīng)遵循市場規(guī)律,在公平競爭中實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。滴滴完成整改后,隨即恢復(fù)新用戶注冊,重新參與市場競爭,正體現(xiàn)了推進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)治理的市場化、法治化、國際化方針。這也是引導(dǎo)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“方向盤”。
滴滴重新出發(fā)了,相信市場和其他平臺(tái)企業(yè)能從中增強(qiáng)信心,抓緊前行。 (佘穎 來源:經(jīng)濟(jì)日報(bào))
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