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金觀平:標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)推進(jìn)城市更新

2023-10-15 06:12 來源:經(jīng)濟(jì)日報
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(責(zé)任編輯:符仲明)
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金觀平:標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)推進(jìn)城市更新

2023年10月15日 06:12   來源:經(jīng)濟(jì)日報   □ 金觀平

  國家標(biāo)準(zhǔn)委等6部門近日聯(lián)合印發(fā)《城市標(biāo)準(zhǔn)化行動方案》,聚焦加快建設(shè)城市高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系,明確了城市可持續(xù)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、智慧城市、城市政務(wù)服務(wù)、基層治理、城市安全風(fēng)險應(yīng)急保障、生態(tài)環(huán)境等12個領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)制修訂重點(diǎn)任務(wù),以標(biāo)為循推進(jìn)城市更新。

  城市是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生產(chǎn)生活的重要載體,是現(xiàn)代文明的標(biāo)志。改革開放以來,我國城市工作取得了令人矚目的成績,但依然面臨一些問題和挑戰(zhàn),制約著城鎮(zhèn)化的持續(xù)健康發(fā)展。比如,不少城鎮(zhèn)資源浪費(fèi)和環(huán)境破壞現(xiàn)象突出,城鄉(xiāng)之間、城鎮(zhèn)之間發(fā)展不協(xié)調(diào),且由于行政壁壘的分割和短期利益驅(qū)動,一些城市各行其是、盲目發(fā)展,造成空間布局紊亂、基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)建設(shè)等問題。

  當(dāng)前,城市建設(shè)重點(diǎn)從增量開發(fā)轉(zhuǎn)向城市更新。然而,目前還沒有一套科學(xué)完整、系統(tǒng)可信的城市發(fā)展指標(biāo)體系,亟需充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化對城市更新的支撐引領(lǐng)作用,參考主要發(fā)達(dá)國家城市可持續(xù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化成果,建成具有中國特色的城市高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系。

  城市標(biāo)準(zhǔn)作為城市科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化建設(shè)的技術(shù)集成,是城市實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性支撐。在備受矚目的新型智慧城市建設(shè)領(lǐng)域,充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一規(guī)范作用,不僅能有效打破并防范“信息孤島”,減少低水平重復(fù)建設(shè),維護(hù)人民群眾健康安全及相應(yīng)權(quán)益,同時也有利于試點(diǎn)模式的復(fù)制與推廣,促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步。

  越來越多城市搶抓標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),積極響應(yīng)城市更新,不斷滿足人民群眾對宜居宜業(yè)生活的新期待。義烏在全國率先構(gòu)建“標(biāo)準(zhǔn)城市”建設(shè)總體架構(gòu)模型和評價指標(biāo)體系,在標(biāo)準(zhǔn)化體制機(jī)制創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)國際化、標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展等5個方面梳理形成24條典型經(jīng)驗;成都印發(fā)《公園城市“金角銀邊”場景營造指南》等6項公園城市地方標(biāo)準(zhǔn),天府新區(qū)公園城市標(biāo)準(zhǔn)化正努力從“全國試點(diǎn)”走向“全國示范”。

  推進(jìn)城市標(biāo)準(zhǔn)化行動落地見效,重在堅持精細(xì)化管理和動態(tài)化提升。要以標(biāo)準(zhǔn)化帶動城市社會治理體制創(chuàng)新,通過搭建城市標(biāo)準(zhǔn)化工作交流合作平臺,建立健全協(xié)調(diào)有序、良性互動的運(yùn)行機(jī)制和保障體系,實現(xiàn)城市標(biāo)準(zhǔn)化全領(lǐng)域覆蓋、全流程控制、全手段運(yùn)用;要在全國范圍內(nèi)打造城市標(biāo)準(zhǔn)全域制定與實施標(biāo)桿,同時積極參與制定城市可持續(xù)發(fā)展、智慧城市領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制度型開放,支撐城市高質(zhì)量發(fā)展。

  城市標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)建,關(guān)乎城市未來,牽動民生福祉。各地各部門要加強(qiáng)溝通協(xié)作,強(qiáng)化法律法規(guī)、政策制定、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、規(guī)劃實施和行業(yè)管理方面統(tǒng)籌規(guī)劃,協(xié)調(diào)推進(jìn)跨領(lǐng)域、綜合性國家標(biāo)準(zhǔn)制定與實施,形成工作合力。只有用好標(biāo)準(zhǔn)化這把“金鑰匙”,形成全社會學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、講標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)的良好氛圍,才能推動城市更健康、更安全、更宜居。 (作者:金觀平 來源:經(jīng)濟(jì)日報)

(責(zé)任編輯:符仲明)