扎實(shí)推進(jìn)保障性住房建設(shè)、城中村改造和“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“三大工程”是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)任務(wù)�！叭�大工程”建設(shè)意義重大，加快推進(jìn)“三大工程”建設(shè)，既是利民之舉，又是發(fā)展之計(jì)，也是轉(zhuǎn)型之策�！叭�大工程”目前抓開工建設(shè)、抓質(zhì)量安全，有望盡快取得實(shí)實(shí)在在的成效。

　　規(guī)劃建設(shè)保障性住房，是完善住房制度和供應(yīng)體系、重構(gòu)市場(chǎng)和保障關(guān)系的一項(xiàng)重大改革。目的在于實(shí)現(xiàn)政府保障基本需求、市場(chǎng)滿足多層次住房需求，建立租購(gòu)并舉的住房制度。今年以來，多地抓政策出臺(tái)、項(xiàng)目建設(shè)、“好房子”建設(shè)，以及抓住房發(fā)展規(guī)劃編制，切實(shí)推動(dòng)保障性住房建設(shè)。保障性住房建設(shè)將與商品房市場(chǎng)協(xié)同發(fā)展，商品房庫(kù)存較多的城市，政府可以以需定購(gòu)，組織地方國(guó)有企業(yè)以合理價(jià)格收購(gòu)一部分存量商品住房用作保障性住房。中國(guó)人民銀行提出設(shè)立3000億元保障性住房再貸款給予支持。推進(jìn)保障性住房建設(shè)，應(yīng)進(jìn)一步加快項(xiàng)目開工建設(shè)，出臺(tái)相關(guān)政策，落實(shí)好中央補(bǔ)助和土地、金融、財(cái)稅等支持政策。

　　規(guī)劃建設(shè)保障性住房的改革重點(diǎn)是拓展配售型保障性住房。眾多城市在科學(xué)編制配售型保障性住房實(shí)施方案的基礎(chǔ)上，積極推動(dòng)項(xiàng)目開工建設(shè)。杭州市提出2024年至2028年計(jì)劃籌集建設(shè)5萬套配售型保障性住房，2024年將建設(shè)不少于6000套；合肥市2024年將籌建9個(gè)配售型保障性住房項(xiàng)目，可提供4000套房源；貴陽(yáng)市計(jì)劃5年內(nèi)建設(shè)1萬套配售型保障性住房，2024年計(jì)劃啟動(dòng)3600套房源建設(shè)；廣州市2024年計(jì)劃籌建配售型保障性住房不少于1萬套。在推動(dòng)配售型保障性住房早開工、早竣工基礎(chǔ)上，更應(yīng)注重將配售型保障性住房建成“好房子”，按照綠色、低碳、智能、安全的標(biāo)準(zhǔn)，做好戶型設(shè)計(jì)、配套設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)供給，讓群眾住得健康。

　　城中村改造是解決群眾急難愁盼問題的重大民生工程，對(duì)于消除安全風(fēng)險(xiǎn)隱患、改善居住環(huán)境、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、優(yōu)化城市空間布局、提高土地利用效率、推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展都具有重要意義。一些城市已確定2024年城中村改造計(jì)劃：上海計(jì)劃啟動(dòng)不少于15個(gè)城中村改造項(xiàng)目；深圳將加快實(shí)施60個(gè)城中村分類改造項(xiàng)目；杭州計(jì)劃實(shí)施城中村改造項(xiàng)目59個(gè)。一些城市在公布2024年城中村改造目標(biāo)的同時(shí)還公布了安置房建設(shè)目標(biāo)：福州計(jì)劃實(shí)施城中村改造項(xiàng)目12個(gè)，動(dòng)建安置房1萬套；青島計(jì)劃啟動(dòng)20個(gè)城中村改造，建成安置房3.1萬套。一些城市通過發(fā)布條例規(guī)范城中村改造。如《廣州市城中村改造條例》對(duì)改造目標(biāo)、改造方式、補(bǔ)償安置方案、土地征收、糾紛解決等方面均進(jìn)行了規(guī)范。在推進(jìn)城中村改造過程中，應(yīng)守住城中村改造的初心和本意，把消除各類安全風(fēng)險(xiǎn)隱患放在首要位置。每個(gè)項(xiàng)目都要有完備的征收補(bǔ)償方案和資金平衡方案。還應(yīng)把握好重點(diǎn)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持依法征收、凈地出讓，保障好村民合法權(quán)益，做好產(chǎn)業(yè)先行搬遷，與保障性住房建設(shè)結(jié)合起來，有力有序有效推動(dòng)城中村改造。

　　“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是統(tǒng)籌發(fā)展與安全、提高城市韌性的重大舉措，關(guān)鍵是“平時(shí)用得著、急時(shí)用得上”�！捌郊眱捎谩惫�共基礎(chǔ)設(shè)施是集應(yīng)急醫(yī)療和物資保障于一體的重要應(yīng)急保障設(shè)施。打造一批“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施，有助于補(bǔ)齊城市臨時(shí)安置、應(yīng)急物資保障短板，推動(dòng)城市更高質(zhì)量、更可持續(xù)、更為安全發(fā)展。一些城市通過完善政策體系，建立工作機(jī)制，加快項(xiàng)目建設(shè)，積極穩(wěn)步推進(jìn)“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。截至目前，昆明市已有12個(gè)“平急兩用”項(xiàng)目正式啟動(dòng)，已完成投資3.57億元；近期計(jì)劃新開工項(xiàng)目3個(gè)。南寧市已經(jīng)確定62個(gè)項(xiàng)目為第一批“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。超大特大城市建設(shè)“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施，要注重統(tǒng)籌新建增量與盤活存量，積極盤活城市低效和閑置資源，依法依規(guī)、因地制宜、按需新建相關(guān)設(shè)施。還要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，鼓勵(lì)和吸引更多民間資本參與“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)改造和運(yùn)營(yíng)維護(hù)。（本文來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：亢 舒）