近幾年,經(jīng)濟全球化遭遇逆風,貿(mào)易保護主義回潮,中國貿(mào)促會發(fā)布的“全球經(jīng)貿(mào)摩擦指數(shù)”持續(xù)處于高位。少數(shù)國家對中國大搞“脫鉤斷鏈”“小院高墻”“去風險”,推行“回岸、近岸、友岸”三岸分流,輿論上鼓噪所謂“中國產(chǎn)能過!薄皼_擊世界市場”等不實之辭,甚至預言美國大選后,“中美貿(mào)易將斷崖式下降”。
事實上,中國一貫旗幟鮮明反對貿(mào)易保護主義,反對“筑墻設壘”“脫鉤斷鏈”,反對單邊制裁、極限施壓。當前,一些國家奉行貿(mào)易保護主義,將外貿(mào)衰退、產(chǎn)業(yè)流失、就業(yè)低迷簡單歸咎于貿(mào)易政策,以提高關稅和產(chǎn)業(yè)回流煽動部分選民情緒,本質(zhì)是治理失責,轉(zhuǎn)嫁責任,內(nèi)病外治,害己害人。保護主義對內(nèi)不敢觸及生產(chǎn)關系深層變革,對外尋找“替罪羊”,不僅得不到所謂“貿(mào)易保護”,反而使本國生活成本上升、生產(chǎn)效率低迷、就業(yè)消費滑落,加速落后產(chǎn)能衰落,甚至帶來嚴重社會問題。同時,保護主義還破壞自貿(mào)規(guī)則,增加全球貿(mào)易成本,降低全球福利水平,損害國際社會整體利益。連串惡果已然顯現(xiàn):穆迪公司推算,美國消費者承擔了對華加征關稅92%的成本,平均每個美國家庭每年增加開支1300美元。英國《金融時報》調(diào)查顯示,拜登政府《通脹削減法案》《芯片法案》進展不順,實施首年公布的造價過億的項目中,近40%項目被推遲甚至停擺。近日,來自世界各地的數(shù)百名律師致信拜登,批評美國濫用單邊經(jīng)濟制裁,在全球不斷制造新的貧民。
相較之下,中國堅定奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略,不斷以中國新發(fā)展為世界提供新機遇。中國共產(chǎn)黨二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》明確指出,開放是中國式現(xiàn)代化的鮮明標識,并作出完善高水平對外開放體制機制的系列部署。面對貿(mào)易保護主義,中國以逆水行舟的膽識和勇氣,推進高水平對外開放,穩(wěn)定國際貿(mào)易環(huán)境,既體現(xiàn)中國的大國擔當,也對貿(mào)易保護主義作出了最有力的正確回答。
以高水平對外開放推動建設開放型世界經(jīng)濟。近年來,中國不斷放寬外貿(mào)準入,全面取消制造業(yè)領域外資準入限制措施,推進電信、教育、醫(yī)療等服務領域開放。中國憑借14億多人口、超4億中等收入群體的超大規(guī)模市場,吸引全球資源要素,增強國內(nèi)國際兩個市場兩種資源的聯(lián)動效應,為世界各國對華貿(mào)易與投資創(chuàng)造機遇。德國央行統(tǒng)計,今年上半年,德國對華投資73億歐元,創(chuàng)歷史新高。個中緣由,博世集團董事會主席斯特凡·哈通一語道破:“我們相信中國市場的未來!蔽覀兩疃葏⑴c全球產(chǎn)業(yè)分工合作,從出口商品到推進海外投資,通過中國元素出;菁叭。中國企業(yè)在世界各地搭建廣泛的銷售和服務網(wǎng)絡,不僅帶去優(yōu)質(zhì)商品和服務,還為當?shù)靥峁┚蜆I(yè)崗位、培養(yǎng)行業(yè)人才、提升產(chǎn)業(yè)鏈競爭力!吨袊髽I(yè)投資非洲報告(2024)》顯示,中國對非投資規(guī)模穩(wěn)步增長、投資領域不斷拓展、投資項目落地生根,不僅促進了非洲的經(jīng)濟增長,也顯著推動了非洲工業(yè)化進程。
以國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則引領新一輪經(jīng)濟全球化。中國堅持經(jīng)濟全球化正確方向,主動融入全球經(jīng)濟發(fā)展,對接全球經(jīng)貿(mào)體制與規(guī)則,從“世界工廠”轉(zhuǎn)型為“世界市場”。我們已與世界29個國家和地區(qū)簽署了22個自貿(mào)協(xié)定。降低關稅、減少非關稅壁壘、優(yōu)化通關流程等措施持續(xù)出臺,自由貿(mào)易試驗區(qū)、海南自由貿(mào)易港建設穩(wěn)步推進,企業(yè)營商環(huán)境越來越穩(wěn)定、透明、可預期。可以說,中國經(jīng)濟的成功不僅是全球化的成功,更是中國主動適應全球化發(fā)展的成功。當前,世界百年未有之大變局加速演進,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則進入重塑期,朝“邊境后”領域、新興領域轉(zhuǎn)變。新征程上,我們將繼續(xù)主動對接高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則,推進加入《全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定》和《數(shù)字經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》,通過進一步全面深化改革,實現(xiàn)重點領域規(guī)則、規(guī)制、管理、標準與國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則相通相容,打造透明穩(wěn)定可預期的制度環(huán)境,以新應新、以變應變。
以數(shù)字化綠色化機遇賦能世界發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟和綠色發(fā)展正成為世界經(jīng)濟發(fā)展新的重要引擎。中國經(jīng)濟未來的底氣,不僅源于中國制造的大國重器,更來源于新質(zhì)生產(chǎn)力的產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。我們以數(shù)字化綠色化為方向,加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)型,加強技術創(chuàng)新;不斷深化數(shù)字經(jīng)濟和綠色發(fā)展國際合作,積極參與和引領國際規(guī)則制定,為應對數(shù)字化轉(zhuǎn)型和綠色經(jīng)濟帶來的挑戰(zhàn)、重塑全球經(jīng)濟動力源、探索可持續(xù)發(fā)展新路徑作出中國貢獻,盡力推動全球經(jīng)濟在這場變革中實現(xiàn)共贏。最新發(fā)布的《中國的能源轉(zhuǎn)型》白皮書顯示,2013年以來,中國可再生能源新增裝機年均占全世界可再生能源新增裝機的40%以上,2023年新增裝機占全世界新增裝機的一半以上。2014年至2023年,全球非化石能源消費占比從13.6%增長至18.5%,其中,中國非化石能源消費增量的貢獻率為45.2%。中國能源綠色發(fā)展成為全球能源轉(zhuǎn)型的引擎。
以高質(zhì)量共建“一帶一路”推動構建人類命運共同體。構建人類命運共同體是世界各國人民的前途所在。在全球化遭遇逆風、全球治理體系面臨前所未有挑戰(zhàn)的背景下,我們比以往任何時候都更需要國際合作和開放共享。11年來,高質(zhì)量共建“一帶一路”已成為推動全球發(fā)展、促進互聯(lián)互通、增進各國人民福祉的關鍵力量,帶動近1萬億美元投資,開展項目3000余個,創(chuàng)造42萬個就業(yè)崗位。我們在持續(xù)推動跨區(qū)域社會化大生產(chǎn)的歷史進程中,實現(xiàn)了人口、資本、技術、數(shù)據(jù)等各類生產(chǎn)要素充分流動。我們更加積極主動地擴大開放,進一步放寬市場準入,發(fā)揮開放平臺先行先試作用,加大對最不發(fā)達國家支持力度,以自身開放促進全球共同開放,實現(xiàn)良性互動,為人類命運共同體注入新的內(nèi)涵和價值。
回顧近代以來的全球貿(mào)易史,自由貿(mào)易與保護主義之間的博弈從未缺席。面對具有趕超之勢的競爭者,守成國家隨時可能以“國家利益”為由,舉起貿(mào)易保護主義大棒。同時,歷史經(jīng)驗也告訴我們:經(jīng)濟全球化的潮流不可阻擋,只要我們堅定站在正確一邊,以更高水平的開放合作對沖狹隘的內(nèi)顧收縮,就一定能戰(zhàn)勝形形色色的保護主義,同世界各國一道開創(chuàng)共享發(fā)展繁榮的未來。 (本文來源:經(jīng)濟日報 作者:鄭 韜)