中國式現(xiàn)代化,民生為大。習(xí)近平總書記多次到安徽考察調(diào)研,對民生福祉念茲在茲——
2020年8月,在位于合肥市的渡江戰(zhàn)役紀(jì)念館,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“任何時(shí)候我們都要不忘初心、牢記使命,都不能忘了人民這個(gè)根,永遠(yuǎn)做忠誠的人民服務(wù)員!苯衲10月,在安慶桐城市六尺巷,習(xí)近平總書記指出:“民生無小事,把民生的事情辦好了,社會(huì)矛盾就少了,社會(huì)就和諧了!
牢記總書記殷殷囑托,安徽堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生,補(bǔ)齊民生短板,增進(jìn)民生福祉,以高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造高品質(zhì)生活,不斷滿足人民美好生活需要。
以科技“含新量”,激發(fā)生活新動(dòng)能
11月初,《中國區(qū)域創(chuàng)新能力評價(jià)報(bào)告2024》發(fā)布,安徽居全國第七位;珠海航展,不少大國重器、明星裝備都是“安徽造”;11月13日,合肥正式發(fā)布規(guī)劃,計(jì)劃未來3年構(gòu)建城市空中交通載人運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)……
新能源汽車、新型顯示、通用航空、生物醫(yī)藥、空天信息……前沿領(lǐng)域捷報(bào)頻傳,尖端成果紛紛涌現(xiàn)。創(chuàng)新,在安徽已經(jīng)成為一種驅(qū)動(dòng)力量、一種鮮明氣質(zhì)和一種生活方式。
科技為民,讓生活更美好。
走進(jìn)位于蚌埠市的中建材玻璃新材料研究院集團(tuán),你會(huì)改變對“玻璃”的認(rèn)知。一塊比A4紙還薄的玻璃,竟能做到百萬次彎折不破損,如今這項(xiàng)技術(shù)已實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,產(chǎn)品廣泛應(yīng)用在最新款折疊屏手機(jī)和汽車卷曲屏上。
國內(nèi)最薄的電子信息顯示玻璃、最硬的高鋁蓋板玻璃、最輕的空心玻璃微珠……在這個(gè)老工業(yè)基地城市,傳統(tǒng)玻璃正被施以“科技魔法”,變身新材料,切實(shí)改善著人們的生活。
服務(wù)百姓生活,是科技創(chuàng)新的原動(dòng)力。安徽把惠民、利民、富民、改善民生作為科技創(chuàng)新的重要方向,推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,不斷激發(fā)美好生活新動(dòng)能。
U盤大小的高性能激光傳感芯片模組,打破了國外的技術(shù)壟斷,大幅降低家庭火災(zāi)報(bào)警設(shè)備成本;一種夜晚自發(fā)光植物,白天可以美化環(huán)境,清新空氣,晚上則會(huì)像螢火蟲一樣發(fā)光,化身天然的小夜燈……“皖字號”科技創(chuàng)新成果,向民生領(lǐng)域滲透,成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要方向。
場景豐富,讓創(chuàng)新動(dòng)力更充沛。
早高峰時(shí)段,合肥市包河大道高架橋上車水馬龍,橋上各處的68個(gè)傳感器,正實(shí)時(shí)搜集各項(xiàng)數(shù)據(jù),傳回后方的智慧監(jiān)管中心。
給橋梁戴上“健康手環(huán)”,讓它“開口說話”,正是合肥城市生命線安全工程的一部分。這一工程依托信息化、數(shù)字化手段,對城市燃?xì)、供水、橋梁等設(shè)施進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測,為守護(hù)城市安全運(yùn)行建起一個(gè)立體化監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。
始于合肥的探索,城市生命線安全工程實(shí)現(xiàn)了“從一域探索向全國推廣”,在全國60多個(gè)城市落地。而負(fù)責(zé)研發(fā)的清華大學(xué)合肥公共安全研究院,也在這一過程中實(shí)現(xiàn)了“從實(shí)驗(yàn)室到生產(chǎn)線”的轉(zhuǎn)變,直接孵化“金娃娃”企業(yè)16家。
科技改變生活,生活催生創(chuàng)新。在安徽,科技進(jìn)步的魅力不斷釋放,科技創(chuàng)新正在帶來高品質(zhì)生活。
創(chuàng)新生態(tài),讓人才與城市雙向奔赴。
人稱“千載詩人地”的池州,如今有了一張新名片——“航天城市”。走進(jìn)安徽星河動(dòng)力裝備科技有限公司,總裝車間內(nèi)一枚直徑3米多、全長50米的“智神星一號”火箭正待組裝,明年上半年有望實(shí)現(xiàn)首發(fā)。
引入鏈主型企業(yè),帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)集聚,既開辟了發(fā)展賽道,也拓展了就業(yè)空間。據(jù)介紹,池州已簽約落戶商業(yè)航天項(xiàng)目4個(gè),總投資111.2億元,正在對接的產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)超過20家。產(chǎn)業(yè)落地,無疑將提供大批高質(zhì)量就業(yè)崗位,吸引大量高層次人才。
事業(yè)能留人,產(chǎn)業(yè)可聚才。安徽通過實(shí)施人才興皖工程和人才安徽行系列活動(dòng),推進(jìn)創(chuàng)業(yè)安徽行動(dòng),不斷創(chuàng)造新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,實(shí)現(xiàn)技術(shù)、人才、資本、場景良性互動(dòng),濃厚的科創(chuàng)氛圍、創(chuàng)新氣息,吸引越來越多年輕人奔赴而來。
一個(gè)指標(biāo)很有說服力:作為曾經(jīng)的勞務(wù)大省,安徽近年來人口凈流入態(tài)勢明顯,去年合肥市人口增加21.9萬。人口紅利正加速轉(zhuǎn)化為人才紅利,為高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。
以生態(tài)“含綠量”,塑造生活新空間
銅陵市獅子山獨(dú)立工礦區(qū)居民安成美,今年1月份喬遷新居后,過上了舒適的生活——菜市場干凈又整潔,離家步行只需5分鐘;上下樓乘坐嶄新的電梯,再也不用爬樓梯;醫(yī)院、學(xué)校走著就能去……
隨著資源枯竭、礦山關(guān)停,因銅而興的城區(qū)發(fā)展活力漸失,生態(tài)問題凸顯。安成美清晰記得,當(dāng)初一家人住在老樓里,附近地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施陳舊、公共服務(wù)落后。
一邊修復(fù)生態(tài)、整治環(huán)境,一邊新建家園、打通路網(wǎng),同時(shí)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè),如今的獅子山獨(dú)立工礦區(qū)重?zé)ㄉ鷻C(jī),正向一座產(chǎn)城融合、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化新城嬗變。
安徽山川秀美。黃山、九華山、天柱山群峰競秀,長江、淮河、新安江川流不息,巢湖、太平湖煙波浩渺,“三山三江兩湖”構(gòu)成精彩的山水版圖。如何讓綠水青山成為群眾詩意棲居的幸福空間,是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的一道現(xiàn)實(shí)考題。
獅子山之變是一個(gè)縮影。安徽近年來堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,持續(xù)實(shí)施長江、淮河、江淮運(yùn)河、新安江生態(tài)廊道建設(shè)工程,統(tǒng)籌推進(jìn)皖南、皖西兩大區(qū)域生態(tài)保護(hù)修復(fù),持續(xù)推進(jìn)“四廊兩屏”重點(diǎn)工程建設(shè),讓生態(tài)屏障更牢固,讓生態(tài)福祉更厚實(shí)。
“走千走萬,不如淮河兩岸!币痪涿耖g俗語,道出了江淮兒女的深情;春哟┌霾撼嵌^,是蚌埠人的“母親河”。
但曾經(jīng)母親河“病”了,給城市帶來的也是“痛”。防洪排澇能力弱,常常泛濫成災(zāi);生態(tài)環(huán)境惡化,“臨河不見河、近水難親水”。
2022年,蚌埠啟動(dòng)“靚淮河”工程。一方面切灘、拓槽、疏浚、清淤,讓主河道由原來枯水季不足200米拓寬至500米,復(fù)現(xiàn)“一條大河波浪寬”盛景;另一方面重新改造利用堤坡、灘地、河岸等近水區(qū)域,騎行道路、沙灘、棧橋、親水平臺(tái)一應(yīng)俱全,大河沿岸化身“城市客廳”“市民公園”。
蚌埠靚淮,淮亮蚌埠。生態(tài)環(huán)境改善,帶來的居住、商業(yè)、產(chǎn)業(yè)類收益超70億元。更重要的是,這座百余年來因水而興的工業(yè)之城,開啟了從“跨河發(fā)展”向“擁河發(fā)展”轉(zhuǎn)變的發(fā)展新階段。
在新安江,皖浙兩省探索出全國首個(gè)跨省流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的“新安江模式”,正著手建設(shè)新安江—千島湖生態(tài)環(huán)境共同保護(hù)合作區(qū),“一水共護(hù)”走向“一域共富”;在長江,一體推進(jìn)治污、治岸、治漁,實(shí)現(xiàn)“濱江不見江”到“城市生態(tài)客廳”的美麗蝶變;在巢湖,系統(tǒng)實(shí)施“五大工程”“四源同治”,巢湖水質(zhì)實(shí)現(xiàn)歷史性好轉(zhuǎn),東方白鸛舞翩躚……
兩組數(shù)據(jù),直觀展現(xiàn)了保護(hù)之效和發(fā)展之變——
2023年,全省PM2.5平均濃度34.8微克/立方米,比2015年下降1/3,優(yōu)良天數(shù)比率提升到82.9%;長江干流安徽段、淮河干流、新安江干流總體水質(zhì)均為優(yōu)。
過去10年,安徽全省單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗累計(jì)下降近30%,煤炭消費(fèi)占能源消費(fèi)比重下降14個(gè)百分點(diǎn)。
保護(hù)好山好水,發(fā)展向綠而行,綠美江淮“千里畫卷”徐徐展開。
以治理精細(xì)度,增強(qiáng)生活幸福感
保障和改善民生,離不開創(chuàng)新社會(huì)治理。
文化底蘊(yùn)深厚、素有改革創(chuàng)新傳統(tǒng)的安徽,熔鑄優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代法治精神,創(chuàng)造性推動(dòng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”落地轉(zhuǎn)化,形成了“新時(shí)代六尺巷工作法”等特色做法,有效提升了基層社會(huì)治理能力水平。
就業(yè)是民生之本,如何實(shí)現(xiàn)供需精準(zhǔn)對接,考驗(yàn)著公共服務(wù)的精細(xì)化水平。
11月8日上午,銅陵市銅官區(qū)幸福社區(qū)的石城廣場上,一場社區(qū)招聘會(huì)正在進(jìn)行。家住附近的求職者,不僅可以直接與前來招聘的企業(yè)面對面溝通,還可以掃碼注冊小程序,通過手機(jī)就可以接收附近的工作崗位推薦。
此外,依托網(wǎng)格化管理,社區(qū)黨員、干部隨時(shí)收集崗位信息和就業(yè)意愿;通過設(shè)立在社區(qū)或商超、銀行的就業(yè)驛站,進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面……建在居民家門口的就業(yè)體系,打通了就業(yè)服務(wù)“最后一公里”。
這就是如今在安徽普遍推廣的“三公里”就業(yè)圈服務(wù)品牌,它聚焦社區(qū)就業(yè)困難人員等群體,借助信息化賦能,通過“政府主導(dǎo)推動(dòng)、社會(huì)力量參與、線上線下結(jié)合”服務(wù)模式,提供常態(tài)化就業(yè)服務(wù)。
一項(xiàng)服務(wù)模式創(chuàng)新,同時(shí)探索求解社區(qū)勞動(dòng)者就業(yè)難、小微企業(yè)招工難、基層治理難等問題,凸顯著城市治理精細(xì)化的重要意義。
善于運(yùn)用現(xiàn)代科技手段提升智能化水平,是推進(jìn)服務(wù)供給精細(xì)化的重要途徑。
在馬鞍山市政務(wù)服務(wù)中心,馬鞍山市公安局行政審批科科長謝靜現(xiàn)場演示了如何辦理“無犯罪記錄證明”:點(diǎn)擊“政民通·馬上辦”桌面交互終端,選擇業(yè)務(wù),“刷臉”核驗(yàn),證明出具,整個(gè)過程用時(shí)約40秒。
辦證明“無感”,幸福更“有感”。無證明辦理,既便利了辦事企業(yè)和群眾,也節(jié)省了審核查驗(yàn)的時(shí)間、提高了工作人員的辦事效率,幾乎讓辦事窗口前排大隊(duì)的現(xiàn)象成為歷史。
數(shù)據(jù)多跑路,群眾就少跑腿,其中的關(guān)鍵是打破數(shù)字壁壘,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。截至目前,馬鞍山共打通27個(gè)數(shù)據(jù)接口、23類電子證照接口,實(shí)現(xiàn)50類證明材料免提交,免提交率超90%。
科技賦能,無疑大大提高了治理效能。但要“繡”出城市的品質(zhì)品牌,繡花般的細(xì)心、耐心、巧心不可或缺,永不過時(shí)。
走進(jìn)合肥市的中鐵臻庭小區(qū),寬敞明亮的住宅樓、修葺一新的健身步道、隨處可見的綠植讓人眼前一亮。
深入了解一番,這個(gè)小區(qū)更是不一般:4棟安置樓設(shè)計(jì)了11種不同的戶型,盡量滿足差異化、多樣化需求;老年人較多,小區(qū)就增設(shè)了許多適老化設(shè)計(jì),比如在兒童活動(dòng)區(qū)設(shè)置老年人座椅,降低窗戶把手方便開關(guān)……
很難想象,這樣高品質(zhì)的小區(qū),是由老舊小區(qū)改造而來。而且,小區(qū)內(nèi)500多戶居民實(shí)現(xiàn)原地回遷,交付時(shí)間還較原計(jì)劃提前了6個(gè)月,有何秘訣?
居民自治起到了關(guān)鍵作用。拆不拆,怎么建,居民說了算。由11名居民組成的居民征遷自治小組,參與征遷、建設(shè)、安置、治理全過程。
堅(jiān)持問需于民、問計(jì)于民,好事辦到了群眾心坎上。“還能住進(jìn)這樣的房子,以前哪敢想!”合肥儀表廠退休工人田宗金,住進(jìn)了三居室的新房,臉上洋溢著笑容。
發(fā)展永無止境,保障和改善民生沒有終點(diǎn)。“我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神,堅(jiān)持以人民為中心,以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)謀劃推進(jìn)改革,不斷擦亮高質(zhì)量發(fā)展的民生底色,努力創(chuàng)造高品質(zhì)生活,奮力譜寫中國式現(xiàn)代化安徽篇章!卑不帐∥饕(fù)責(zé)同志表示。
(本報(bào)記者吳焰、劉維濤、鄒翔、徐靖、羅陽奇)
《人民日報(bào)》(2024年12月09日01版)