2024年，我國就業(yè)市場在保持穩(wěn)定向好態(tài)勢的同時依然存在較大壓力�！拔覈�經(jīng)濟發(fā)展的基本面沒有改變，市場潛力大、經(jīng)濟韌性強等有利條件沒有改變。這些有利條件將成為穩(wěn)就業(yè)的重要保障�！笔锥冀�(jīng)濟貿(mào)易大學勞動經(jīng)濟學院副教授、中國新就業(yè)形態(tài)研究中心主任張成剛認為。

　　前三季度，各月份城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率保持在5.0%至5.3%之間，總體低于去年同期水平，也低于5.5%左右的年度控制目標�；�于數(shù)據(jù)，張成剛分析：“今年，重點就業(yè)群體在實現(xiàn)就業(yè)過程中面臨不同困難。一是青年失業(yè)率連續(xù)數(shù)月維持在17%以上；二是農(nóng)民工的就業(yè)領(lǐng)域多集中于建筑業(yè)等第二產(chǎn)業(yè)，受房地產(chǎn)下行影響，崗位需求大幅度減少，就業(yè)難度有所加大；三是低收入家庭和失業(yè)人員面臨較大就業(yè)壓力。”

　　我國歷來高度重視就業(yè)工作，千方百計促進廣大勞動者就業(yè)質(zhì)升量增。今年，中共中央、國務院印發(fā)的關(guān)于實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略促進高質(zhì)量充分就業(yè)的意見把高質(zhì)量充分就業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展優(yōu)先目標，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，提出要促進財政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、價格、就業(yè)等政策協(xié)同發(fā)力，提高發(fā)展的就業(yè)帶動力，標志著我國就業(yè)政策發(fā)展進入新的階段。

　　今年，從中央到地方，各級政府出臺并實施了一系列就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持政策。其中包括：加大促就業(yè)專項政策力度；落實和完善穩(wěn)崗返還、專項貸款就業(yè)和社保補貼等政策，加強對就業(yè)容量大的行業(yè)企業(yè)支持；強化促進青年就業(yè)舉措，優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導服務；做好退役軍人、農(nóng)民工等群體就業(yè)工作，加強對殘疾人等就業(yè)困難人員幫扶；適應先進制造、現(xiàn)代服務業(yè)等領(lǐng)域人才需求，加強職業(yè)技能培訓等。

　　“這些政策的實施取得了顯著成效，有效穩(wěn)定和擴大就業(yè)�！睆埑蓜傉f。前三季度，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)為1049萬人，完成年度目標的87.4%。落實穩(wěn)崗返還和專項貸款政策，重啟失業(yè)保險一次性擴崗補助政策，向17萬戶企業(yè)發(fā)放9億元，惠及62萬名高校畢業(yè)生等青年群體，發(fā)放穩(wěn)崗返還資金204億元，惠及職工5605萬人。幫助10萬余家重點企業(yè)解決用工需求186萬余人次，百日千萬招聘專項行動發(fā)布崗位需求1720萬人次。

　　張成剛表示，隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，現(xiàn)代服務業(yè)已成為吸納就業(yè)的重要領(lǐng)域，帶動了靈活就業(yè)進一步發(fā)展，有效緩解了就業(yè)市場壓力。當前，新就業(yè)形態(tài)已經(jīng)成為勞動力市場的重要組成部分，勞動者對新就業(yè)形態(tài)的認知不斷提升。大批勞動者通過網(wǎng)約車、外賣配送、城市配送、直播電商等新就業(yè)形態(tài)實現(xiàn)就業(yè)。

　　今年以來，新就業(yè)形態(tài)勞動者的勞動權(quán)益保障進一步改善。人社部等部門出臺“三指引一指南”，為加強新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障提供了有利條件。全國總工會等部門發(fā)布《新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益協(xié)商指引》，指導平臺企業(yè)充分聽取工會和勞動者代表意見建議。如今，新就業(yè)形態(tài)職業(yè)傷害保障制度試點已開展兩年，新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點已累計參保900余萬人，未來有望進一步擴面。

　　張成剛表示，當前，新就業(yè)形態(tài)的靈活性和適應性為勞動市場注入了穩(wěn)定力量。全社會應該更加重視新就業(yè)形態(tài)的就業(yè)創(chuàng)造作用，通過政策扶持和規(guī)范發(fā)展，使其成為穩(wěn)定就業(yè)的重要抓手。 （經(jīng)濟日報記者 敖 蓉）