謝正平

　　備受矚目的深化國(guó)防和軍隊(duì)改革，正式摁下了啟動(dòng)鍵。從公布的消息看，這一被坊間稱為“史上最�！钡能姼�，推進(jìn)力度之大、觸及利益之深、影響范圍之廣，在解放軍歷史上前所未有，讓人震撼之余倍感振奮、充滿期待。從中能夠強(qiáng)烈感受到黨中央、中央軍委和習(xí)主席的大氣魄大擔(dān)當(dāng)，感受到堅(jiān)定不移建設(shè)強(qiáng)大軍隊(duì)、勢(shì)不可擋走向民族復(fù)興的希望和力量。

　　縱觀古今，以軍事變革推動(dòng)強(qiáng)軍強(qiáng)國(guó)是歷史的鐵律。翻開中國(guó)歷史，趙武靈王推行“胡服騎射”、秦國(guó)“商鞅變法”獎(jiǎng)勵(lì)軍功、漢武帝改革軍制大興騎兵，都大大提高了軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，為國(guó)家強(qiáng)盛提供了有力支撐。展望世界，近現(xiàn)代世界大國(guó)崛起之路，無不貫穿著改革強(qiáng)軍的歷史脈絡(luò)。

　　當(dāng)前，我國(guó)正處在由大向強(qiáng)發(fā)展的關(guān)鍵階段，大國(guó)博弈加劇，內(nèi)憂外患增多，分裂恐怖勢(shì)力活動(dòng)猖獗，海洋權(quán)益紛爭(zhēng)不斷，有的甚至到我們家門口滋事挑釁，改革強(qiáng)軍已經(jīng)成為支撐中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的時(shí)代要求。中國(guó)走的是和平發(fā)展道路，今天我們的改革強(qiáng)軍，不是要稱霸世界，而是要打造一支同我國(guó)國(guó)際地 位相稱、同國(guó)家安全和發(fā)展利益相適應(yīng)的鞏固國(guó)防和強(qiáng)大軍隊(duì)，挺直腰板屹立于世界民族之林。

　　從國(guó)內(nèi)外形勢(shì)看，國(guó)防和軍隊(duì)改革正面臨著一個(gè)難得的“窗口期”。當(dāng)前，全球范圍內(nèi)新一輪軍事革命潮起涌動(dòng)，為我們提供了迎頭趕上、彎道超車的歷史性機(jī)遇。國(guó)家安全形勢(shì)總體穩(wěn)定可控，各項(xiàng)建設(shè)改革事業(yè)成效斐然，人民群眾對(duì)國(guó)防和軍隊(duì)改革高度關(guān)注、積極支持。歷經(jīng)正風(fēng)反腐洗禮的人民軍隊(duì)紀(jì)律嚴(yán)明、士氣高昂，全軍官兵對(duì)改革真心擁護(hù)、熱切期盼�？梢哉f，改革主客觀條件十分有利�！笆轮�當(dāng)革，若畏懼而不為，則失時(shí)為害。”此時(shí)啟動(dòng)軍隊(duì)改革，可以說是順應(yīng) 大勢(shì)、正當(dāng)其時(shí)。

　　這次軍改之所以被稱為“史上最�！�，就在于直指體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾和政策性問題，是一場(chǎng)整體性、革命性變革，在人民軍隊(duì)發(fā)展史上具有重要的 里程碑意義。構(gòu)建軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建的格局，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)掌握部隊(duì)和高效指揮部隊(duì)的有機(jī)統(tǒng)一，讓軍隊(duì)的“中樞神經(jīng)”更加高效靈敏。組建新的軍委紀(jì) 委、軍委政法委，調(diào)整組建軍委審計(jì)署，抓住治權(quán)這個(gè)關(guān)鍵，從根本上將權(quán)力的籠子編密扎緊，鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。精簡(jiǎn)機(jī)關(guān)和非戰(zhàn)斗機(jī)構(gòu)人員，調(diào)整改 善軍種比例，優(yōu)化軍種力量結(jié)構(gòu)，推動(dòng)部隊(duì)編成向充實(shí)、合成、多能、靈活方向發(fā)展，讓能打勝仗的“鐵骨鋼拳”更加精銳有力。推動(dòng)人才發(fā)展體制改革和政策創(chuàng) 新，更好地激發(fā)“人”的創(chuàng)新動(dòng)力，增強(qiáng)“財(cái)”的使用效益，強(qiáng)化“法”的規(guī)范引領(lǐng)，讓政策制度的“經(jīng)絡(luò)血脈”更具生機(jī)活力。著眼富國(guó)和強(qiáng)軍相統(tǒng)一，努力形成 全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局，讓國(guó)防潛力的“強(qiáng)大根基”更加堅(jiān)實(shí)鞏固，像多年來社會(huì)關(guān)注的退役軍人管理保障、全面停止軍隊(duì)有償服務(wù)等， 都列入了改革清單。同時(shí)，這次改革從總體設(shè)計(jì)到具體舉措，都始終堅(jiān)持了黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度，堅(jiān)持人民軍隊(duì)的性質(zhì)宗旨和本色，使我軍的特有政 治優(yōu)勢(shì)得到鞏固加強(qiáng)，確保改革不改向、變革不變色。可以看出，這次改革立足我國(guó)基本國(guó)情軍情，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色強(qiáng)軍之路，具有鮮明的“中國(guó)范”。

　　改革不像“剪指甲”那樣無關(guān)痛癢，必然會(huì)觸動(dòng)許多人的切身利益。單位撤并降改、部隊(duì)轉(zhuǎn)隸換防，一些軍人將脫下軍裝，有的面臨再次擇業(yè)、家屬安 置、孩子上學(xué)等實(shí)際困難�！叭粢孕±�計(jì)，何必披征衣”。人民軍隊(duì)歷來有一切行動(dòng)聽指揮的好傳統(tǒng)，越是面臨重大考驗(yàn)，越能彰顯革命軍人的政治本色。1937 年紅軍改編為八路軍，賀龍由方面軍總指揮改任師長(zhǎng)，聶榮臻由軍團(tuán)政委改任副師長(zhǎng)，干部普遍“降職”安排，黨中央作出決定后，都欣然受命、堅(jiān)決服 從；1973年八大軍區(qū)司令員對(duì)調(diào)，毛主席一聲令下，十天內(nèi)全部到位；上世紀(jì)80年代的百萬大裁軍，許多部隊(duì)參加完國(guó)慶35周年大閱兵后不久，就加入裁軍 行列；1998年調(diào)整改革，許多官兵從抗洪救災(zāi)一線凱旋后，就告別軍營(yíng)踏上了返鄉(xiāng)之路。我們有理由相信，有黨中央、中央軍委和習(xí)主席的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有各級(jí)黨 委政府和廣大人民群眾的全力支持，有一支忠誠(chéng)于黨、紀(jì)律嚴(yán)明的人民軍隊(duì)，國(guó)防和軍隊(duì)改革一定能夠取得成功。

　　改革的順利實(shí)施，離不開全社會(huì)的理解和支持。事實(shí)上，任何改革方案都不可能絕對(duì)完美，實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo)不可能一蹴而就，改革成效的顯現(xiàn)也必然有一個(gè) 過程。世界上沒有哪個(gè)國(guó)家的軍隊(duì)改革，不是在調(diào)整中逐步完善的。各項(xiàng)改革舉措出臺(tái)后，我們要多一些理解支持、多一些信任包容，都來做改革強(qiáng)軍的促進(jìn)派。

　　軍隊(duì)改革關(guān)系國(guó)家未來，改革紅利屬于全體人民。若干年后當(dāng)人們回望歷史時(shí)，可能會(huì)更加深切地感受到這場(chǎng)改革重大深遠(yuǎn)的影響。讓我們一起助力和見證這場(chǎng)偉大的變革吧！

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