賈秀東中國國際問題研究院特聘研究員

　　11月17日至23日，習(xí)近平主席對厄瓜多爾、秘魯、智利進(jìn)行國事訪問并出席在秘魯利馬舉行的亞太經(jīng)合組織（APEC）領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議。此系習(xí)近平以國家主席身份第三次到訪拉美，此行深刻詮釋中國發(fā)展同世界發(fā)展互為機(jī)遇的道理，再次發(fā)出歡迎各國搭乘中國發(fā)展“順風(fēng)車”的信號。對于中國和世界來說，“歡迎搭乘中國發(fā)展的順風(fēng)車”絕不是一句空話。

　　搭乘“中國發(fā)展順風(fēng)車”有機(jī)制保障。習(xí)近平此次訪問的三國都是中國－拉丁美洲和加勒比國家共同體論壇的成員，習(xí)近平提出以整體合作創(chuàng)造中拉合作新機(jī)遇，堅定推進(jìn)中拉論壇發(fā)展，發(fā)揮整體合作對務(wù)實(shí)合作的促進(jìn)作用。中拉論壇是中國與廣大發(fā)展中國家集中的地區(qū)建立的若干合作機(jī)制中最新的一個。其它機(jī)制包括中非合作論壇、中阿合作論壇、中國東盟“10+1”、上合組織、金磚國家、中國中東歐合作“16+1”等。中國提出的“一帶一路”倡議也越來越機(jī)制化。在這些合作框架內(nèi)，有關(guān)各國可以同中國實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，協(xié)同行動，共同發(fā)展。

　　搭乘“中國發(fā)展順風(fēng)車”有資金支持。僅僅在過去一年多，習(xí)近平主席在國際場合就先后宣布了中國提供一筆筆用于中外合作的巨額資金和基金，包括設(shè)立“南南合作援助基金”并首期提供20億美元，為中非“十大合作計劃”提供600億美元額度的資金支持，向非盟提供總額為1億美元的無償軍事援助，力爭2030年對最不發(fā)達(dá)國家投資達(dá)到120億美元，設(shè)立200億元人民幣的中國氣候變化南南合作基金。中國設(shè)立了絲路基金，牽頭成立了亞投行。習(xí)近平訪問拉美期間強(qiáng)調(diào)以金融合作推動中拉合作的提升。

　　搭乘“中國發(fā)展順風(fēng)車”有項目支撐。中國推崇務(wù)實(shí)合作，經(jīng)過友好協(xié)商，同合作對象確定重點(diǎn)合作領(lǐng)域和項目，并力爭實(shí)現(xiàn)早期收獲，讓有關(guān)國家和地區(qū)在搭乘“中國發(fā)展順風(fēng)車”時能早日有“獲得感”。中國面向拉美國家積極構(gòu)建“1+3+6”中拉務(wù)實(shí)合作新框架，面向非洲推動“六大工程”和“三網(wǎng)一化”，面向上合組織優(yōu)先實(shí)施互聯(lián)互通項目，面向阿拉伯國家構(gòu)建 “1+2+3”合作格局，面向東盟落實(shí)“2+7”合作框架，這些合作框架都是由一個個看得見摸得著的項目構(gòu)成的。

　　搭乘“中國發(fā)展順風(fēng)車”有能力助跑。為了確保有關(guān)國家有能力、有后勁搭乘“中國發(fā)展順風(fēng)車”，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，也實(shí)現(xiàn)可持續(xù)合作，中國不是簡單地提供援助，而是提供能力建設(shè)，包括各種培訓(xùn)。習(xí)近平提出，中方將加強(qiáng)對拉美技術(shù)轉(zhuǎn)讓和人力資源合作，未來3年，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上將各類對拉美培訓(xùn)名額增加至1萬人。在上一次拉美之行中，習(xí)近平表示，中國將在5年內(nèi)向拉美和加勒比國家提供6000個政府獎學(xué)金名額、6000個赴華培訓(xùn)名額以及400個在職碩士名額，邀請1000名拉美和加勒比國家政黨領(lǐng)導(dǎo)人赴華訪問交流。此外，習(xí)近平在其他場合宣布，中國5年內(nèi)將向亞非發(fā)展中國家提供10萬名培訓(xùn)名額。

　　搭乘“中國發(fā)展順風(fēng)車”有理念護(hù)航。中國倡導(dǎo)合作共贏理念，強(qiáng)調(diào)以戰(zhàn)略對接實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。中國支持經(jīng)濟(jì)全球化，反對貿(mào)易保護(hù)主義，積極引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。習(xí)近平在拉美表示，中國愿同拉美國家加強(qiáng)治國理政經(jīng)驗(yàn)交流，增強(qiáng)宏觀政策規(guī)劃和協(xié)調(diào)，推動中國發(fā)展規(guī)劃同拉美和加勒比國家發(fā)展戰(zhàn)略銜接，還要將中拉關(guān)系發(fā)展同國際和區(qū)域發(fā)展對接，積極參與亞太地區(qū)貿(mào)易投資安排和創(chuàng)新發(fā)展，融入更加廣闊的互利合作網(wǎng)絡(luò)，以中拉共同發(fā)展助力全球經(jīng)濟(jì)走上強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡、包容增長之路。中國的“合作發(fā)展、共同發(fā)展”理念貫穿于中國對外政策之中。搭乘“順風(fēng)車”不是“搭便車”。近來，中國領(lǐng)導(dǎo)人在對外高層交往中，一再突出“合作共贏”“戰(zhàn)略對接”，表明中外合作是互利雙贏的，是各國自身發(fā)展的共同需要，不是誰占誰的便宜。中國的發(fā)展是世界的機(jī)遇，世界各國的發(fā)展也是中國發(fā)展的重要條件。

　　搭乘“中國發(fā)展順風(fēng)車”有空間可期。此次拉美之行，習(xí)近平出席數(shù)十場外交活動，在多雙邊場合談的最多的是中國的發(fā)展與合作理念。習(xí)近平指出，中國發(fā)展將為世界各國提供更廣闊的市場、更充足的資本、更豐富的產(chǎn)品、更寶貴的合作契機(jī)。一句話，“中國發(fā)展順風(fēng)車”將為世界發(fā)展提供更加廣闊的空間。習(xí)近平在拉美之行中多次提到的一組數(shù)字令人振奮：預(yù)計未來5年，中國進(jìn)口總額將達(dá)到8萬億美元，利用外資總額將達(dá)到6000億美元，對外投資總額將達(dá)到7500億美元，出境旅游將達(dá)到7億人次。

　　習(xí)近平在秘魯國會演講中強(qiáng)調(diào)，中國將始終做世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國際秩序的維護(hù)者，堅定走和平發(fā)展、共同發(fā)展道路，繼續(xù)奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，積極踐行正確義利觀，歡迎各國搭乘中國發(fā)展“順風(fēng)車”，一起實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。事實(shí)證明，“歡迎各國搭乘中國發(fā)展順風(fēng)車”，中國如是說，也是如此做的。隨著越來越多的國家搭上“中國發(fā)展順風(fēng)車”，中國的“朋友圈”正不斷擴(kuò)大，“中國發(fā)展順風(fēng)車”自然也會越來越強(qiáng)勁。