“建議設(shè)立政府塵肺病防治救助專項(xiàng)資金，為因病致貧返鄉(xiāng)塵肺病人給予救助。”中國疾病預(yù)防控制中心研究員孫承業(yè)委員聯(lián)合多位全國政協(xié)委員，3月10日向全國政協(xié)十三屆二次會議提交了一份救助塵肺病人的提案。不到1500字的篇幅，卻濃縮了政協(xié)委員對塵肺病農(nóng)民工面臨困境的高度關(guān)注與深切關(guān)心。

　　——來自國家衛(wèi)生健康委員會的統(tǒng)計(jì)，截至2017年底，全國累計(jì)報告職業(yè)病病例90余萬例，其中塵肺病占近九成。80%以上的塵肺病患者是農(nóng)民工。

　　——塵肺病已納入工傷保險保障范圍，但塵肺病農(nóng)民工勞動合同簽訂率低、工傷保險參保率低，維權(quán)艱難。

　　——塵肺病農(nóng)民工多來自邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)，患病回鄉(xiāng)后多數(shù)地方政府雖然盡救助之力，但因受財力限制，救助政策落實(shí)困難重重。

　　——返鄉(xiāng)塵肺病患者一般居住在農(nóng)村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)，無法得到特效治療、動態(tài)監(jiān)護(hù)、肺功能康復(fù)等及時幫助。塵肺病農(nóng)民工欠債，子女輟學(xué)，因病返貧十分普遍。

　　“塵肺病潛伏期大多為10年~20年，隨病情進(jìn)展致使勞動能力下降乃至殘疾�！睂β殬I(yè)病危害有著深入研究的孫承業(yè)委員告訴記者，由于塵肺病發(fā)病的滯后性，發(fā)病時農(nóng)民工常常已經(jīng)離開原工作崗位多年，不在工傷保險參保狀態(tài)，缺乏離崗后的職業(yè)健康體檢，患病后無法提供確切的職業(yè)史和接塵史，難以診斷為職業(yè)病，得不到工傷保險的賠付和補(bǔ)償。

　　連續(xù)多年為塵肺病問題呼吁的江蘇省無錫市人民醫(yī)院副院長陳靜瑜代表，今年又帶來了相關(guān)建議。在這位肺移植專家看來，塵肺病診斷并不復(fù)雜，也不難治。但最好是早發(fā)現(xiàn)、早治療，越早治療，存活率越高。

　　塵肺病農(nóng)民工的現(xiàn)實(shí)困境也引起了全國總工會社會聯(lián)絡(luò)部部長楊軍日委員的關(guān)注。他呼吁，有關(guān)部門采取有力措施對塵肺病農(nóng)民工給予一定救濟(jì)，切實(shí)保障其合法權(quán)益，減輕家庭負(fù)擔(dān)。

　　為此，楊軍日委員建議，建立專項(xiàng)基金救助制度�！翱梢越梃b農(nóng)民工工資保證金的做法，向粉塵企業(yè)強(qiáng)制征收一定比例的工傷保險基金，同時各級財政給予一定的專項(xiàng)資金支持，建立工傷專項(xiàng)救助基金，用于塵肺病患者的醫(yī)療報銷、生活救濟(jì)和塵肺病的宣傳預(yù)防。”

　　“應(yīng)把因病致貧塵肺病患者的救助，作為完成健康中國2030規(guī)劃方案考慮的一個因素。”孫承業(yè)委員建議，在政府層面設(shè)立塵肺病防治救助專項(xiàng)資金，先行在6個問題突出的重點(diǎn)省份試點(diǎn)，為喪失勞動能力的塵肺病農(nóng)民工及其家庭提供定向救助。