這是一片特殊的土地。

　　這里曾經(jīng)是新中國(guó)工業(yè)的搖籃，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代創(chuàng)造過(guò)1000多個(gè)“全國(guó)第一”，被譽(yù)為“共和國(guó)長(zhǎng)子”。

　　然而，當(dāng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮涌起時(shí)，受長(zhǎng)期積累的體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾掣肘，這里的GDP曾出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，全國(guó)位次后移。

　　今天，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，這里的拼搏精神再度喚起，以改革為引擎，以開放為翅膀，以創(chuàng)新為加速器，實(shí)現(xiàn)新的跨越。

　　這就是遼寧。14.8萬(wàn)平方公里的黑土地，2000多公里的海岸線，蜿蜒流淌1300多公里的遼河水，撫育了4300萬(wàn)遼寧兒女。伴隨共和國(guó)的成長(zhǎng)，遼寧走過(guò)一段極不平常的歷程，有過(guò)“國(guó)之重器”的舉足輕重，還有過(guò)體制機(jī)制轉(zhuǎn)型的陣痛，更有新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造的新成就。

　　滾石上山 振興發(fā)展

　　占東北經(jīng)濟(jì)總量一半的遼寧，如何把歷史優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)？

　　遼寧人民不會(huì)忘記，2018年9月，習(xí)近平總書記到遼寧考察，在沈陽(yáng)主持召開深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)并發(fā)表重要講話，明確指出東北在體制機(jī)制、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、對(duì)外開放、思想觀念方面存在的“四大短板”；同時(shí)又給東北干部群眾打氣：“瞄準(zhǔn)方向、保持定力，揚(yáng)長(zhǎng)避短、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，一以貫之、久久為功，擼起袖子加油干，重塑環(huán)境、重振雄風(fēng)”。

　　“總書記的講話為我們?cè)谛碌钠瘘c(diǎn)上推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)全面振興、全方位振興指明了前進(jìn)方向。”遼寧省委書記陳求發(fā)說(shuō)，遼寧著力完善體制機(jī)制、著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、著力鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、著力保障和改善民生，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展，推進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，努力走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢(shì)充分釋放的振興發(fā)展新路。

　　8月末的長(zhǎng)興島，恒力石化大連新廠綠樹成蔭。這家進(jìn)入世界500強(qiáng)的民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)成為遼寧振興的一個(gè)標(biāo)志性項(xiàng)目。恒力有著完整的產(chǎn)業(yè)鏈，用董事長(zhǎng)陳建華的話說(shuō)，就是“進(jìn)來(lái)的是石油，出去的就是布匹等石化產(chǎn)品�！倍�最讓恒力煉化總工程師彭光勤驕傲的是，企業(yè)依托世界首創(chuàng)的成套技術(shù)裝備，每年節(jié)約、增產(chǎn)5600萬(wàn)噸淡水的同時(shí)，做到了行業(yè)內(nèi)油品率最低、化工品率最高�！拔覀円荒晔〕�10萬(wàn)人的用水量，而化工品率高達(dá)70%，這就是低能耗、高效益。”

　　在遼寧港口集團(tuán)大連汽車碼頭，一排排汽車整齊停放，車頭朝向卻有區(qū)別。工作人員介紹，車頭朝向海面的3天內(nèi)將裝船外運(yùn)，而朝向內(nèi)陸的將轉(zhuǎn)運(yùn)到東北腹地�！按a頭是腹地經(jīng)濟(jì)的晴雨表�！贝a頭公司副總經(jīng)理丁豪深有感觸地說(shuō)，碼頭建成初期一直低位徘徊，最近幾年高速發(fā)展。吞吐量從最開始的2.7萬(wàn)輛，增長(zhǎng)到2018年的82.6萬(wàn)輛，年均增長(zhǎng)率達(dá)33%。

　　如今的遼寧，產(chǎn)業(yè)動(dòng)能強(qiáng)勁、經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好。今年一季度，全省地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)6.1%，這是17個(gè)季度以來(lái)，遼寧經(jīng)濟(jì)首次重返6%以上的增速；民間投資增長(zhǎng)17.3%，高于全國(guó)平均水平10.9個(gè)百分點(diǎn)。上半年，全省一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3.4%，扣除減稅降費(fèi)等因素，增長(zhǎng)12.2%，是2015年以來(lái)最高增幅。這些數(shù)據(jù)標(biāo)志著遼寧振興發(fā)展跨入新階段。

　　發(fā)力改革 補(bǔ)足短板

　　受益于計(jì)劃體制，也受制于計(jì)劃體制。遼寧振興中遇到的困難歸根到底是體制機(jī)制問(wèn)題，要靠深化改革解決。在推動(dòng)改革上，遼寧人下定決心。

　　以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為基礎(chǔ)，全面深化改革，這是中央對(duì)東北振興提出的要求。遼寧省省長(zhǎng)唐一軍說(shuō)，從“投資不過(guò)山海關(guān)”到“黑土地再受青睞”，離不開改革。

　　過(guò)去，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是遼寧的短板。在振興進(jìn)程中，卻擔(dān)當(dāng)重任。在福布斯“2018中國(guó)大陸最佳商業(yè)城市榜”的前100個(gè)上榜城市中，大連居第26位。

　　2018年大連的民間投資占全市總投資的比重為55.9%，今年上半年達(dá)72%。秘訣是什么？遼寧省委常委、大連市委書記譚作鈞一語(yǔ)道破：針對(duì)營(yíng)商環(huán)境打出改革組合拳，削平門檻、放開手腳，讓民企和國(guó)企、外企一起走向舞臺(tái)中心。

　　遼寧港口集團(tuán)是遼寧國(guó)企改革的成功案例。其成立的時(shí)間并不長(zhǎng)，但多家碼頭公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)下歷史最好水平，秘訣也是改革。大連引入招商局集團(tuán)，整合大連港、營(yíng)口港，組建全國(guó)首個(gè)事業(yè)部制的港口企業(yè)。遼寧港口集團(tuán)集裝箱事業(yè)部經(jīng)理夏挺深有體會(huì)，“事業(yè)部制改革后，各專門業(yè)務(wù)都由對(duì)應(yīng)的事業(yè)部統(tǒng)籌經(jīng)營(yíng)，同類業(yè)務(wù)融合進(jìn)度加快，更貼近市場(chǎng)。”

　　“國(guó)企改革本不易，而遼寧國(guó)企改革，包袱重、情況復(fù)雜，尤為艱難。越是困難，越要實(shí)干�！边|寧省社科院副院長(zhǎng)梁?jiǎn)�東認(rèn)為，國(guó)企改革是振興之路必須翻過(guò)的一座山，要把國(guó)有企業(yè)打造成振興發(fā)展的主力軍。迎難而上，遼寧深化國(guó)企內(nèi)部三項(xiàng)制度改革，大力推進(jìn)混合所有制改革。東北特鋼引入戰(zhàn)略投資者沙鋼集團(tuán)，僅用兩個(gè)月就扭虧為盈。東北制藥通過(guò)推進(jìn)混合所有制改革，重新煥發(fā)了活力。

　　改革的是企業(yè)，觸動(dòng)的是靈魂。遼寧企業(yè)的變化正是遼寧人觀念轉(zhuǎn)變的體現(xiàn)。堅(jiān)持解放思想，形成同市場(chǎng)完全對(duì)接的體制機(jī)制，是振興的治本之策。如今，外企民企也看好遼寧，沙特阿美石油公司、法國(guó)雷諾、美國(guó)英特爾等世界500強(qiáng)企業(yè)先后在遼寧投資，華為、騰訊、華潤(rùn)等企業(yè)紛紛到遼寧興業(yè)。

　　開放合作 相約世界

　　如何擴(kuò)大“朋友圈”，遼寧一直在探索。

　　步入沈陽(yáng)鐵西區(qū)的華晨寶馬車間，讓人感嘆全球首個(gè)5G智能工廠的奇妙。電腦自動(dòng)掃描待裝信息，匹配的零件抽屜自動(dòng)打開。這是寶馬公司在全球最大的生產(chǎn)基地，柔性生產(chǎn)線每隔55秒下線一臺(tái)新車。柔性生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了多種車型共線生產(chǎn)，企業(yè)得以根據(jù)訂單靈活調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃。

　　華晨寶馬所在的中德（沈陽(yáng)）高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園，是全國(guó)第一個(gè)以中德高端裝備制造產(chǎn)業(yè)合作為主題的產(chǎn)業(yè)園�！霸谌A晨寶馬帶動(dòng)下，產(chǎn)業(yè)園2016年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值413億元，2017年達(dá)662.6億元，2018年達(dá)750.7億元�！备�讓管委會(huì)主任郭忠孝高興的是，寶馬新工廠也落戶園區(qū)。這是全國(guó)7大外資項(xiàng)目之一，計(jì)劃投資30億歐元，規(guī)劃占地2.9平方公里�！皩汃R集團(tuán)再次選擇沈陽(yáng)，得益于沈陽(yáng)良好的國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境�！�

　　開放平臺(tái)有產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)，也有自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。如今，遼寧自貿(mào)區(qū)走在了全國(guó)前列。商務(wù)部日前發(fā)布的《中國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)發(fā)展報(bào)告》顯示，截至2018年末，國(guó)家賦予遼寧自貿(mào)區(qū)的123項(xiàng)改革試驗(yàn)任務(wù)，遼寧省已有113項(xiàng)落地，居同批自貿(mào)區(qū)前列�！按筮B片區(qū)是主要貢獻(xiàn)者。”遼寧自貿(mào)區(qū)大連片區(qū)管委會(huì)副主任張洪光自豪地告訴經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者，大連片區(qū)總結(jié)出237項(xiàng)制度創(chuàng)新事項(xiàng)。兩個(gè)月前，在國(guó)內(nèi)首次推出企業(yè)登記“五位一體”確認(rèn)制改革。在片區(qū)辦事大廳，一家企業(yè)15分鐘就辦完了營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　以高水平開放推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，以全面開放引領(lǐng)全面振興。遼寧有國(guó)內(nèi)密度最高的鐵路網(wǎng)和公路網(wǎng)，有北方最好的深水不凍港，近年來(lái)，又打造了“遼滿歐”“遼蒙歐”“遼海歐”三條國(guó)際大通道。遼寧省商務(wù)廳廳長(zhǎng)宋彥麟說(shuō)，去年，省委出臺(tái)“遼寧開放40條”，全面放開一般制造業(yè)，擴(kuò)大電信、新能源汽車等多領(lǐng)域開放。這標(biāo)志著遼寧對(duì)外開放進(jìn)入了全面開放的新階段，實(shí)現(xiàn)了向海發(fā)展的華麗轉(zhuǎn)身。

　　創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 爬坡越坎

　　長(zhǎng)期以來(lái)，遼寧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏資源型、傳統(tǒng)型、重化工型，動(dòng)能轉(zhuǎn)換任務(wù)艱巨。在短期經(jīng)濟(jì)陣痛和長(zhǎng)期結(jié)構(gòu)調(diào)整的選擇面前，遼寧轉(zhuǎn)型發(fā)展痛下決心。

　　進(jìn)入沈陽(yáng)新松機(jī)器人自動(dòng)化公司的車間，仿佛到了未來(lái)世界。并聯(lián)機(jī)器人用機(jī)器臂嫻熟地抓取玻璃球，就像鋼琴家的靈巧雙手在彈奏；視覺(jué)激光導(dǎo)航機(jī)器人有序地沿著路線行駛，仿佛長(zhǎng)了眼睛。這是我國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，創(chuàng)造了百余項(xiàng)行業(yè)第一。

　　對(duì)裝備制造業(yè)占工業(yè)增加值65%的沈陽(yáng)市來(lái)說(shuō)，雖有一定的高端裝備基礎(chǔ)，但高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給不足仍是掣肘，產(chǎn)業(yè)升級(jí)的要求迫切。沈陽(yáng)正在規(guī)劃建設(shè)人工智能創(chuàng)新特區(qū)，鼓勵(lì)裝備制造業(yè)發(fā)展“產(chǎn)品+服務(wù)”，推動(dòng)形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)制造業(yè)并駕齊驅(qū)、信息化和工業(yè)化深度融合的發(fā)展局面，重點(diǎn)在延伸服務(wù)鏈、拓展價(jià)值鏈上做文章。

　　擺脫速度情結(jié)，拋棄路徑依賴，遼寧的發(fā)展爬坡越坎。去年全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.8%，增速居全國(guó)第3位；今年上半年數(shù)據(jù)為7.2%，高于全國(guó)平均水平1.2個(gè)百分點(diǎn)。遼寧省科技廳廳長(zhǎng)王大南說(shuō)，更可貴的是，去年全省規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)品增加值增長(zhǎng)32.7%，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)55.5%，新增高新技術(shù)企業(yè)超過(guò)1000家。

　　工業(yè)是遼寧的脊梁。去年以來(lái)，以新松機(jī)器人為代表的多家遼寧企業(yè)獲批國(guó)家高端裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，正是遼寧創(chuàng)新發(fā)展的成果。近年，遼寧先進(jìn)裝備制造屢屢為國(guó)建功，艦載殲擊機(jī)、水下機(jī)器人、高檔數(shù)控機(jī)床、全身掃描CT機(jī)、30萬(wàn)噸油輪、68噸自卸貨車……眾多大國(guó)重器，為共和國(guó)作出新的“遼寧貢獻(xiàn)”。

　　忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)與改革創(chuàng)新結(jié)合，長(zhǎng)子情懷與開放合作相遇，遼寧正快馬揚(yáng)鞭，實(shí)現(xiàn)新的跨越。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 徐涵 張?jiān)蕪?qiáng) 喬金亮 徐曉燕）