近日,美國證券交易委員會(SEC)增加了對中國企業(yè)赴美上市的信息披露要求。中國證監(jiān)會對此回應,兩國監(jiān)管部門應就中概股監(jiān)管問題加強溝通,為市場營造良好的政策預期和制度環(huán)境。
選擇合適的上市地,是企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展需要作出的自主選擇。一直以來,我國對企業(yè)赴境外上市始終持開放態(tài)度,支持企業(yè)依法合規(guī)利用兩個市場、兩種資源融資發(fā)展。
中共中央政治局會議提出,完善企業(yè)境外上市監(jiān)管制度。根據(jù)國際通行要求,無論在哪里上市,上市公司都必須符合上市地和經(jīng)營地相關法律法規(guī)和監(jiān)管要求。比如,企業(yè)赴美上市,中國法律要遵守,美國法律也要遵守。企業(yè)不論在哪個市場上市,都要敬畏法律,敬畏投資者,樹立公眾公司的意識。
如何理性看待近期中概股監(jiān)管政策變化?美國著名投資人雷·達里歐的觀點值得借鑒。他認為,中國發(fā)展資本市場的趨勢并沒有發(fā)生變化,上述政策只是政府實現(xiàn)監(jiān)管目標的手段。中美市場各有千秋,風險與機遇并存。由此他建議繼續(xù)投資兩國市場,實現(xiàn)投資組合差異化。
雷·達里歐命中了靶心。我國資本市場支持企業(yè)利用國內外兩種資源的決心不會動搖。2018年以來,我國內地企業(yè)赴美股、港股IPO企業(yè)總家數(shù)達458家,境外資本市場已成為國內企業(yè)資本化路徑選擇的重要補充。與此同時,境外投資者也在伴隨中概股優(yōu)質企業(yè)成長的過程中,獲得了較高的經(jīng)濟回報,享受了中國經(jīng)濟高速發(fā)展的紅利。
實事求是講,在美國證券交易委員會增加對中國企業(yè)赴美上市的信息披露要求后,預計企業(yè)赴美上市腳步短期內可能會有所放緩。但是我國堅定推進資本市場對外開放的方向不會變,我國支持企業(yè)依法合規(guī)利用兩個市場、兩種資源融資發(fā)展的基本原則不會變。
境外上市是中國資本市場雙向開放的重要組成部分,也應當體現(xiàn)高質量發(fā)展的要求。完善企業(yè)境外上市監(jiān)管制度,是為了規(guī)范促進行業(yè)長遠發(fā)展,促進市場主體可持續(xù)發(fā)展,防范化解相關風險,這恰恰反映了我國支持企業(yè)繼續(xù)用好兩種資源、推進對外開放的堅定決心。中國證監(jiān)會將與有關部門密切溝通,進一步統(tǒng)籌處理好投資者、企業(yè)、監(jiān)管等各方關系,進一步提高政策措施的透明度和可預期性。
流動、流通是資本的天性,融合發(fā)展是金融的主流。中美兩國資本市場作為全球重要的市場,加強合作是必然選擇。中美雙方應主動適應新的形勢變化,就中概股監(jiān)管等問題加強監(jiān)管合作與政策溝通,共同為市場提供良好的監(jiān)管預期和環(huán)境,共同打擊違法違規(guī)行為,共同維護投資者的合法權益,共同推進全球金融合作和金融風險防控,此為互利雙贏之策。
對新經(jīng)濟企業(yè)來講,隨著我國多層次資本市場制度和體系建設不斷完善,上市地選擇已然有了更多選項?苿(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板注冊制推出,資本市場國際接軌舉措落地,公募基金爆發(fā)式增長,外資機構加大布局,外資總體保持凈流入……這些都推動市場投資者結構逐步優(yōu)化,機構投資者比重不斷提升。目前國內外市場投資者結構日趨相似,境內外市場聯(lián)系日益緊密,這給予了企業(yè)選擇上市地更多的自主性和便利性。相信會有越來越多新經(jīng)濟企業(yè)選擇在科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板或者港股市場上市。
我國推進改革開放的基本國策堅定不移。以開放促改革、促發(fā)展,資本市場開放的大門將進一步敞開,同全球投資者共享發(fā)展機遇。全面深化資本市場改革將進一步推進,下一步將推出更多務實的開放舉措,中國資本市場歡迎各國投資者更加廣泛、更加深入地參與中國市場,投資中國市場,在互利共贏當中,推動全球經(jīng)濟金融的融合發(fā)展。(本文來源:經(jīng)濟日報 作者:金觀平)
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