中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京1月7日訊（記者王婉瑩）近期，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)指引（試行）》。在今日召開(kāi)的專題新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家發(fā)展改革委體制改革綜合司司長(zhǎng)王善成表示，構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)點(diǎn)多面廣、千頭萬(wàn)緒，針對(duì)企業(yè)和群眾關(guān)心關(guān)切的問(wèn)題，大力推動(dòng)改革舉措落地見(jiàn)效。深入推進(jìn)醫(yī)療檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)、異地異店退換貨、公積金異地取用、醫(yī)保賬戶異地結(jié)算等，切實(shí)提升人民群眾改革獲得感。

　　王善成介紹，各部門(mén)各地區(qū)圍繞“五統(tǒng)一”“一破除”，也就是強(qiáng)化市場(chǎng)基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一、打造統(tǒng)一的要素和資源市場(chǎng)、推進(jìn)商品和服務(wù)市場(chǎng)高水平統(tǒng)一、推進(jìn)市場(chǎng)設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通、推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管公平統(tǒng)一以及破除地方保護(hù)和市場(chǎng)分割，開(kāi)展了一系列工作。

　　一是強(qiáng)化市場(chǎng)基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一。在市場(chǎng)準(zhǔn)入制度規(guī)則方面，中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的意見(jiàn)》，深入破除市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘，為各類經(jīng)營(yíng)主體營(yíng)造公平統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度環(huán)境。在公平競(jìng)爭(zhēng)制度規(guī)則方面，出臺(tái)實(shí)施《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》，強(qiáng)化對(duì)法律法規(guī)、政策措施的公平競(jìng)爭(zhēng)審查剛性約束。

　　二是打造統(tǒng)一的要素和資源市場(chǎng)。要素資源市場(chǎng)的統(tǒng)一對(duì)于更好發(fā)揮統(tǒng)一大市場(chǎng)集聚資源、鼓勵(lì)創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)，釋放發(fā)展?jié)撃芫哂兄匾�作用。比如，健全完善農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)工作配套政策，推動(dòng)完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)；中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于加快公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用的意見(jiàn)》，促進(jìn)培育全國(guó)一體化數(shù)據(jù)市場(chǎng)；推動(dòng)統(tǒng)一的電力市場(chǎng)建設(shè)，目前，省間電力現(xiàn)貨市場(chǎng)以及山西、廣東、山東、甘肅四省電力現(xiàn)貨市場(chǎng)轉(zhuǎn)入正式運(yùn)行。

　　三是推進(jìn)商品和服務(wù)市場(chǎng)高水平統(tǒng)一。商品服務(wù)市場(chǎng)既是統(tǒng)一大市場(chǎng)的重要組成部分，也是與群眾生活關(guān)系最密切的領(lǐng)域。王善成透露，針對(duì)解決企業(yè)和群眾關(guān)心關(guān)切的問(wèn)題，大力推動(dòng)有關(guān)改革舉措落地見(jiàn)效。比如，建設(shè)統(tǒng)一的醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)跨省異地就醫(yī)醫(yī)保直接結(jié)算，持續(xù)推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查檢驗(yàn)結(jié)果跨區(qū)域、跨醫(yī)療機(jī)構(gòu)共享互認(rèn)等，縮短診斷時(shí)間，減輕患者負(fù)擔(dān)，也節(jié)約了醫(yī)療資源。又如，過(guò)去消費(fèi)者網(wǎng)上購(gòu)物只能選擇特定的平臺(tái)支付，在提升平臺(tái)的互聯(lián)互通水平后，去年“雙十一”天貓已經(jīng)允許使用微信支付，京東也即將接入支付寶，平臺(tái)間的壁壘正在逐步消除。

　　四是推進(jìn)市場(chǎng)設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通。持續(xù)推動(dòng)各類市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一高效聯(lián)通，有效降低物流成本。健全多式聯(lián)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)化體系、推動(dòng)船舶檢驗(yàn)全國(guó)“通檢互認(rèn)”等；開(kāi)展現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)、貫通縣鄉(xiāng)村電子商務(wù)和快遞物流配送體系等，加快商貿(mào)流通設(shè)施建設(shè)。通過(guò)系列舉措推進(jìn)市場(chǎng)設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通。

　　五是推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管公平統(tǒng)一。公平統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管是市場(chǎng)運(yùn)行秩序和資源配置效率的有力保障。通過(guò)統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范監(jiān)管行為，不斷降低監(jiān)管成本、提升監(jiān)管效能。

　　“一破除”是指破除地方保護(hù)和市場(chǎng)分割�！搬槍�(duì)地方保護(hù)和市場(chǎng)分割等問(wèn)題禁而不止、有的甚至花樣翻新的情況，集中力量攻堅(jiān)整治了一批突出問(wèn)題�！蓖跎瞥烧f(shuō)，“去年以來(lái)我們開(kāi)展了清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序、侵權(quán)假冒偽劣商品全國(guó)統(tǒng)一銷毀等專項(xiàng)行動(dòng)�！�

　　此外，王善成強(qiáng)調(diào)，建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，是面向全球、充分開(kāi)放的大市場(chǎng)，是對(duì)所有經(jīng)營(yíng)主體一視同仁平等對(duì)待的大市場(chǎng)，絕不是搞自我小循環(huán)，絕不是關(guān)起門(mén)來(lái)搞封閉運(yùn)行的大市場(chǎng)。“我們將堅(jiān)定不移地?cái)U(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，以暢通的國(guó)內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，為各類經(jīng)營(yíng)主體提供更廣闊的發(fā)展舞臺(tái)，讓世界各國(guó)來(lái)華投資者共享中國(guó)式現(xiàn)代化的發(fā)展機(jī)會(huì)和發(fā)展成果�！�